Định h−ớng phát triển du lịch Điện Biên đến năm 2010

4.5.1. Vai trò của du lịch trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Điện Biên giai đoạn 2006 - 2010

Thời gian qua, nhờ xác định đúng h−ớng chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát huy tốt mọi nguồn lực đồng thời tranh thủ sự giúp đỡ của Trung −ơng và các tỉnh bạn, nền kinh tế của Điện Biên phát triển với tốc độ khá nhanh chóng

Trường ðại học Nụng nghiệp 1 - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế ------97 và ổn định. Trong sự nghiệp phát triển kinh tế có sự đóng góp của hoạt động Th−ơng mại - Du lịch và dịch vụ du lịch.

Những đóng góp to lớn về kinh tế và xE hội của ngành du lịch Điện Biên đ−ợc thể hiện qua các mặt chủ yếu nh− sau:

4.5.1.1. Góp phần tăng thu ngân sách và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh

Ngành Du lịch của tỉnh mặc dù mới phát triển quy mô còn hạn chế nh−ng đE có tốc độ tăng tr−ởng khá nhanh về khách và doanh thu. Bình quân hàng năm đón xấp xỉ 100.000 l−ợt khách, trong đó khách quốc tế tăng nhanh từ 6.147 l−ợt khách năm 2001 lên 9.496 l−ợt khách năm 2005. Năm Du lịch Điện Biên 2004 đón đ−ợc 112.000 l−ợt trong đó có khoảng trên 10.000 l−ợt khách quốc tế. Doanh thu du lịch thuần tuý năm 2001 đạt trên 18 tỷ đồng, năm 2002 đạt trên 30 tỷ, năm 2005 là 69,1tỷ đồng.

Với tốc độ tăng tr−ởng về khách cũng nh− thu nhập và GDP Du lịch, cơ cấu kinh tế của tỉnh cũng đ−ợc thay đổi theo h−ớng tăng tỷ trọng dịch vụ, giảm tỷ trọng nông - lâm nghiệp: năm 2003 cơ cấu GDP các ngành là: nông - lâm nghiệp nghiệp và xây dựng: 27,84%, dịch vụ: 35,51%. Năm 2005 cơ cấu GDP của các ngành: nông - lâm nghiệp 37,38%, công nghiệp - xây dựng 26,67%, dịch vụ 35,95%.

Chắc chắn trong giai đoạn 2006 - 2010 khi số l−ợng khách, thu nhập và GDP du lịch tăng thì tỷ trọng GDP dịch vụ du lịch trong cơ cấu kinh tế chung còn cao hơn, phù hợp với định h−ớng phát triển kinh tế - xE hội của tỉnh Điện Biên nói riêng và cả n−ớc nói chung.

4.5.1.2. Góp phần giải quyết việc làm, nâng cao đời sống vật chất cho cộng đồng dân c− và công tác xoá đói giảm nghèo của địa ph−ơng

Phát triển du lịch, ngoài việc thu hút lực l−ợng lao động trực tiếp. Nhờ sự xuất hiện những ngành nghề phục vụ du lịch nh− đ−a đón khách, thủ công, dịch vụ ăn uống... làm tăng thu nhập cho ng−ời dân. Chính vì vậy, du lịch mang ý nghĩa cộng đồng cao.

Trường ðại học Nụng nghiệp 1 - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế ------98 4.5.1.3. Góp phần tăng c−ờng cơ sở vật chất kỹ thuật cho tỉnh

Phát triển du lịch đi đôi với việc xây dựng các khu vui chơi giải trí, các công viên tổng hợp, các khách sạn, nhà hàng... góp phần làm giàu thêm cơ sở vật chất kỹ thuật cho địa ph−ơng, cải tạo bộ mặt nông thôn và thành thị, góp phần xoá đói giảm nghèo.

4.5.1.4. Góp phần nâng cao dân trí

Ngoài việc làm tăng thu nhập cho địa ph−ơng góp phần nâng cao đời sống về vật chất, phát triển du lịch còn có vai trò nâng cao dân trí nhờ sự mở rộng giao tiếp của ng−ời dân với khách du lịch.

Những sự kiện quan trọng nh− năm Du lịch Điện Biên 2004 góp phần nâng cao nhận thức về du lịch cho nhân dân trong tỉnh.

4.5.1.5. Góp phần bảo tồn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc

Du lịch sẽ góp phần gìn giữ và làm tăng các giá trị cảnh quan, các di tích, các giá trị văn hoá bản địa... trên tr−ờng quốc tế. Đặc biệt đối với Điện Biên, các giá trị về nền văn hoá các dân tộc thiểu số Tây Bắc, quần thể di tích Chiến thắng Điện Biên Phủ là những di sản đ−ợc bảo tồn và phát huy thông qua tuyên truyền quảng bá và sự giao l−u của khách du lịch.

Tóm lại, cùng với sự phát triển kinh tế - xE hội, du lịch Điện Biên chắc chắn sẽ thu hút đ−ợc nhiều du khách trong và ngoài n−ớc đến tham quan, hợp tác đầu t−, với thời gian l−u lại của khách kéo dài hơn... Hoạt động của ngành du lịch ngày càng sôi động và có vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xE hội của tỉnh.

4.5.2. Quan điểm, mục tiêu phát triển

4.5.2.1. Phát triển du lịch gắn liền với bảo đảm an ninh quốc phòng và trật tự an toàn x4 hội

Quan điểm này cần đ−ợc quán triệt đầy đủ trong việc đ−a ra các định h−ớng mang tính chiến l−ợc và các đề xuất, giải pháp về tổ chức quản lý, thiết kế, quy hoạch, tổ chức không gian, phân tích đánh giá thị tr−ờng và định

Trường ðại học Nụng nghiệp 1 - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế ------99 h−ớng tiếp thị... để hình thành và phát triển các loại hình và sản phẩm du lịch phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xE hội của tỉnh.

4.5.2.2. Phát triển du lịch nhanh và bền vững, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế-x4 hội

Để du lịch Điện Biên phát triển t−ơng xứng với tiềm năng và vai trò vốn có, cần đ−a du lịch Điện Biên phát triển với tốc độ nhanh nh−ng phải bảo đảm phát triển du lịch bền vững gắn liền với việc bảo vệ môi tr−ờng sinh thái. Đây là một trong những quan điểm quan trọng trong phát triển du lịch cả n−ớc nói chung và Điện Biên nói riêng. Phát triển du lịch phải bảo đảm sự bền vững về môi tr−ờng tự nhiên, môi tr−ờng văn hóa xE hội để không làm ảnh h−ởng tới thế hệ t−ơng lai.

4.5.2.3. Phát triển du lịch dựa trên sự phát huy nội lực, sức mạnh tổng hợp của các ngành, các thành phần kinh tế, tranh thủ nguồn lực từ bên ngoài để −u tiên đầu t− cơ sở vật chất cho du lịch để nhằm phát huy các tiềm năng, lợi thế của tỉnh

Du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp vì vậy cần phải chủ động phát huy nguồn nội lực. Ngoài ra cần tranh thủ sự giúp đỡ bên ngoài đặc biệt là từ các nhà đầu t− trong và ngoài n−ớc... Có nh− vậy du lịch Điện Biên mới phát triển đúng h−ớng và đạt đ−ợc mục tiêu đề ra.

4.5.2.4.Phát triển du lịch gắn với việc gìn giữ và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc

Gìn giữ phát huy bản sắc văn hóa dân tộc là một trong những yếu tố mang lại sự bền vững cho hoạt động du lịch. Một trong những yếu tố quan trọng để thu hút khách du lịch đến Điện Biên là các giá trị nền văn hóa mang đậm bản sắc 21 dân tộc đang sinh sống trên khu vực này. Do đó việc phát triển du lịch cần gắn liền với việc bảo tồn và phát triển các giá trị văn hóa đó. Đồng thời với việc bảo vệ môi tr−ờng xE hội, hạn chế và ngăn ngừa những ảnh h−ởng tiêu cực từ các hoạt động du lịch tác động đến thuần phong mỹ tục…

Trường ðại học Nụng nghiệp 1 - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế ------100 4.5.2.5. Phát triển du lịch Điện Biên phải đặt trong mối quan hệ với du lịch các tỉnh lân cận và khu vực

Nh− Lai Châu, Sơn La, Lào Cai, Yên Bái... đặc biệt là mối quan hệ với thủ đô Hà Nội và các tỉnh biên giới n−ớc bạn để tạo nên những thị tr−ờng khách ổn định phù hợp với sản phẩm du lịch mà Điện Biên có thể phát triển

Du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp quan trọng mang nội dung văn hoá sâu sắc, có tính liên ngành, liên vùng và xE hội hoá cao. Đặc biệt đối với các tỉnh miền núi Tây Bắc, nơi cùng chung nền văn hóa các dân tộc thiểu số với nhiều hoạt động du lịch mang tính liên khu vực. Chính vì vậy, du lịch Điện Biên phải đ−ợc phát triển trên quan điểm có mối liên hệ hữu cơ với các địa ph−ơng khác trong vùng, có nh− thế mới phát triển một cách cân đối và bền vững.

4.5.3. Một số dự báo về các chỉ tiêu phát triển du lịch 4.5.3.1. Dự báo l−ợng khách du lịch 2006 - 1010 4.5.3.1. Dự báo l−ợng khách du lịch 2006 - 1010

Với nhịp độ vừa qua, sự tăng tr−ởng khách du lịch quốc tế đến Điện Biên trong giai đoạn 2006 - 2010 dự báo đạt 11 - 13%.. Đối với khách nội địa đến Điện Biên tăng trung bình mỗi năm khoảng 5%, giai đoạn 2006 - 2010 mức độ tăng tr−ởng bình quân −ớc đạt 5 - 6%. L−ợng khách du lịch đến Điện Biên đ−ợc tính toán cụ thể tại bảng 4.16.

Bảng 4.16: Dự báo l−ợng khách du lịch đến Điện Biên

(Giai đoạn 2006 - 2010) Loại

khách Hạng mục 2005 (*) 2006 2010 Tổng số l−ợt khách 9.496 11.000 20.000 Ngày l−u trú trung bình 1,04 1,5 2 Khách

quốc

tế Tổng số ngày khách 9.853 16.500 40.000 Tổng số l−ợt khách 93.204 110.000 140.000 Ngày l−u trú trung bình 1,1 1.5 2 Khách

nội

địa Tổng số ngày khách 101.523 165.000 280.000 Nguồn: - (*) Số liệu hiện trạng của Sở TM - DL Điện Biên.

Trường ðại học Nụng nghiệp 1 - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế ------101 Nh− vậy, năm 2006 số l−ợng khách du lịch nội địa đến Điện Biên −ớc đạt 110.000 l−ợt và 140.000 năm 2010.

4.5.3.2. Dự báo doanh thu du lịch 2006 - 2010

Thu nhập từ du lịch đ−ợc tính toán dựa trên số l−ợng khách du lịch, số ngày l−u trú và mức chi tiêu trung bình của họ.

Hiện nay, theo kết quả điều tra của Tổng cục Thống kê trung bình mỗi ngày khách du lịch nội địa đến Điện Biên chi tiêu khoảng 292.000 VND (t−ơng đ−ơng 19 USD) và khách quốc tế chi tiêu khoảng 85 USD. Dự kiến năm 2006 chi tiêu bình quân một ngày khách quốc tế đạt khảng 90 USD, khách nội địa đạt 20 USD và giai đoạn 2006 - 2010 mức chi tiêu đạt khoảng 100 USD đối với khách quốc tế và 25 USD đối với khách nội địa. Với chỉ tiêu về khách du lịch ở trên, ta có thể dự báo doanh thu của du lịch Điện Biên giai đoạn 2006 - 2010 nh− sau:

Bảng 4.17: Dự báo doanh thu từ du lịch của Điện Biên

(Giai đoạn 2006 - 2010)

Đơn vị tính: Triệu USD. Loại doanh thu 2005 (*) 2006 2010 Doanh thu từ khách du lịch quốc tế 0,838 1,485 4,000 Doanh thu từ khách du lịch nội địa 1,929 3,300 7,000

Tổng cộng 2,767 4,485 11,000

Nguồn: - (*) Số liệu hiện trạng của Sở TM - DL Điện Biên. - Các số liệu còn lại: Dự báo.

4.5.3.3. Dự báo cơ cấu chi tiêu của du khách giai đoạn 2006 - 1010

Theo kết quả điều tra của Tổng cục Thống kê, hiện nay cơ cấu chi tiêu của khách ở Điện Biên: dịch vụ l−u trú chiếm khoảng 26%; ăn uống 21%, mua sắm 15% là t−ơng đối hợp lý. Trong thời gian tới xu h−ớng chung là tăng c−ờng đầu t− cho các dịch vụ bổ sung, tăng c−ờng kích thích chi tiêu của du khách.

Dự kiến cơ cấu chi tiêu của du khách trong giai đoạn tới đ−ợc thể hiện trong bảng 4.18.

Trường ðại học Nụng nghiệp 1 - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế ------102 Bảng 4.18: Dự báo cơ cấu chi tiêu của du khách

(Giai đoạn 2006 - 2010) 2005 (*) 2006 2010 Cơ cấu doanh thu Tỷ lệ (%) Giá trị (triệu USD) Tỷ lệ (%) Giá trị (triệu USD) Tỷ lệ (%) Giá trị (triệu USD) L−u trú 26,0 0,719 25,0 1,121 23,0 2,530 Ăn uống 21,0 0,582 20,0 0,897 20,0 2.200 Mua sắm 16,0 0,443 20,0 0.897 25,0 2,750 Dịch vụ khác 37,0 1,023 35,0 1,570 32,0 3,520 Tổng cộng 100,0 2,767 100,0 4,485 100,0 11,000

Nguồn: - (*) Số liệu hiện trạng của Sở Th−ơng mại - Du lịch Điện Biên. - Các số liệu khác: Dự báo.

4.5.3.4. Dự báo nhu cầu cơ sở l−u trú 2006 - 2010

Hiện nay, số ngày l−u trú trung bình của du khách tại Điện Biên là t−ơng đối thấp (khoảng 1,0 ngày). Dự kiến năm 2006 là 1,5 ngày và giai đoạn 2006-1010 là 2 ngày. Công suất sử dụng phòng trung bình (lấy theo chỉ tiêu của WTO là từ 50% trở lên). Dự kiến năm 2006 công suất sử dụng phòng trung bình năm của Điện Biên là 50% và 60% năm 2010. Số gi−ờng trung bình một phòng hiện nay ở Điện Biên là 2,7. Tuy nhiên, xu h−ớng chung hiện nay trung bình một phòng có 2,0 gi−ờng.

Dựa vào những căn cứ trên ta có thể dự báo nhu cầu về khách sạn ở Điện Biên đến năm 2010 nh− sau:

Bảng 4.19: Dự báo nhu cầu khách sạn ở Điện Biên đến năm 2010

Đơn vị tính: Phòng. Nhu cầu cho đối t−ợng khách 2005 (*) 2006 2010 Nhu cầu cho khách du lịch quốc tế 26 36 91 Nhu cầu cho khách du lịch nội địa 255 361 639

Tổng cộng 281 397 730

Công suất sử dụng phòng trung bình năm (%) 40 50 60 Nguồn: - (*) Số liệu hiện trạng của Sở TM - DL Điện Biên. - Các số liệu còn lại: Dự báo.

Trường ðại học Nụng nghiệp 1 - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế ------103 4.5.3.5. Dự báo nhu cầu lao động 2006 - 1010

Bảng 4.20: Dự báo nhu cầu lao động ngành du lịch Điện Biên đến năm 2010

Đơn vị tính: Ng−ời. Loại lao động 2005 (*) 2006 2010 Lao động trực tiếp trong du lịch 450 635 1.168 Lao động gián tiếp ngoài xã hội 990 1.397 2.336

Tổng cộng 1.440 2.032 3.504

Nguồn: - (*) Số liệu hiện trạng của Sở TM - DL Điện Biên. - Các số liệu còn lại: Dự báo.

Nhu cầu lao động tính bình quân cho một phòng khách sạn của cả n−ớc là 1,6 - 1,7 lao động trực tiếp, 1 lao động trực tiếp kèm theo 2,2 lao động gián tiếp ngoài xE hội.

Theo đó, nhu cầu lao động trong du lịch Điện Biên thời kỳ 2005-2010 là 3.504 lao động (trong đó 1.168 lao động trực tiếp).

4.5.3.6. Dự báo nhu cầu vốn đầu t− cho du lịch giai đoạn 2006 - 1010

Giá trị GDP du lịch đ−ợc tính căn cứ vào tổng doanh thu du lịch. Thông th−ờng, chi phí trung gian cho các hoạt động du lịch chiếm trung bình khoảng 30% tổng doanh thu. Do vậy, GDP du lịch năm 2010 đạt khoảng 7,7 triệu USD.

Bảng 4.21: Dự báo nhu cầu vốn đầu t− ngành du lịch Điện Biên đến năm 2010

Chỉ tiêu ĐVT 2006 2010

Tổng giá trị GDP của ngành du lịch Tr. USD 3,140 7,700 Hệ số đầu t− cho ngành du lịch % 3,0 Tổng nhu cầu vốn đầu t− cho du lịch Tr. USD 13,680

(Nguồn: Dự báo)

Hệ số đầu t− cho du lịch bình quân cả n−ớc khoảng 2,8 - 3,0. Đối với Điện Biên, do phải đầu t− nhiều hơn vào cơ sở hạ tầng và tỷ lệ sử dụng các dịch vụ thấp hơn trung bình toàn quốc nên hệ số đầu t− sẽ cao hơn (lựa chọn