KINH TẾ QUỐC TẾKINH TẾ QUỐC TẾ
2.2.3.3. Thực hiện dân chủ công khai với doanh nghiệp.
Dân chủ và công khai là một giải pháp quan trọng trong cải cách thủ tục hành chính về hải quan. Giải pháp này đã được ngành Hải quan thực hiện bằng những biện pháp cụ thể sau đây:
Thứ nhất, tổ chức Hội nghị doanh nghiệp.
Để việc cải cách thủ tục hành chính về hải quan có kết quả thiết thực và xây dựng mối quan hệ hợp tác, phục vụ lẫn nhau giữa doanh nghiệp và hải quan, ngành Hải quan thường xuyên tổ chức Hội nghị để các doanh nghiệp có điều kiện trình bày những vướng mắc về cơ chế, chính sách quản lý xuất nhập khẩu, về thủ tục hải quan, về tinh thần thái độ phục vụ của cán bộ công chức Hải quan khi thi hành công vụ. Bằng biện pháp này, Tổng cục Hải quan đã kịp thời tháo gỡ nhiều vướng mắc của các doanh nghiệp và nắm thêm những thông tin bổ ích phục vụ cho công cuộc cải cách hành chính về hải quan trong thời kỳ đổi mới.
Thứ hai, công khai hóa quy trình thủ tục hải quan và các văn bản pháp luật có liên quan.
Niêm yết công khai tại địa điểm làm thủ tục hải quan những văn bản pháp quy có liên quan đến chính sách, cơ chế quản lý xuất nhập khẩu, quy chế, quy trình thủ tục hải quan, về các loại hồ sơ, giấy tờ mà chủ hàng phải nộp hoặc phải xuất trình cho Hải quan xem, những khoản thuế, lệ phí hải quan chủ hàng phải nộp theo quy định của Nhà nước.
Xuất bản, phát hành rộng rãi cuốn “Hướng dẫn thủ tục hải quan” bằng Tiếng Việt và Tiếng Anh để các doanh nghiệp có điều kiện thực hiện và kiểm tra, giám sát việc thực hiện của Hải quan.
Phối hợp chặt chẽ các phương tiện thông tin đạt chúng thường xuyên đưa tin, bài tuyên truyền về cải cách thủ tục hành chính hải quan, đồng thời tập hợp những ý kiến phê bình, phát hiện những hành vi sách nhiễu, tiêu cực của cán bộ hải quan để chấn chỉnh kịp thời.
Phối hợp với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tổ chức nhiều lớp hướng dẫn thủ tục hải quan cho hàng nghìn doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu, đầu tư, gia công…
*
* *
Những cuộc cải cách thủ tục hải quan, tiến hành từ năm 1994 đã đem lại những kết quả tích cực. Trước hết, các thủ tục, từ khẩu kiểm tra, giám sát tới khâu tính thuế, giải phóng hàng hóa đã trở nên thông thoáng, đơn giản. Nếu như năm 1997, quy trình thủ tục hải quan phải qua 17 khâu và 4 con dấu nghiệp vụ thì năm 2003, mỗi lô hàng từ khi tiếp nhận đến khi hoàn thành thủ tục chỉ còn lại 3 khâu, 1 chữ ký và 1 con dấu trên tờ khai Hải quan. Nội dung khai báo trong tờ khai Hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu trước kia là hơn 50 cột mục đến năm 2002 chỉ còn 27 cột mục; đối với hàng hóa nhập khẩu nếu trước đây phải khai 48 cột mục thì nay chỉ còn lại 38 cột mục. Nhờ vậy, công tác giám sát và quản lý ngày càng thu được hiệu quả, số liệu tăng trưởng của kim ngạch xuất nhập khẩu từ năm 1994 đã phản ánh phần nào tác dụng của các cuộc cải cách thủ tục hải quan.