nông nghiệp, nông thôn Hà Tĩnh còn nghèo nàn, lạc hậu chưa đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất, tạo mở việc làm cho người lao động
Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ở nông thôn có vai trò to lớn đối với sự phát triển chung của khu vực này. Xây dựng kết cấu kinh tế-xã hội là tiền đề quan trọng để phá vỡ những quan hệ kinh tế - xã hội chật hẹp trong các làng xã, tạo điều kiện mở rộng giao lưu giữa vùng này với vùng khác, giữa nông thôn với đô thị. Đặc biệt trong điều kiện nền kinh tế thị trường, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ở nông thôn là điều kiện để phát triển sản xuất hàng hoá, lưu thông trao đổi sản phẩm nông nghiệp, mở rộng thị trường nông thôn, biến những vùng sản xuất nông nghiệp nhỏ hẹp, tự cấp tự túc thành những vùng sản xuất hàng hoá, những trung tâm kinh tế, những cụm ngành nghề, hình thành những thị trấn, thị tứ, tạo ra những điểm thu hút đầu tư cho phát triển sản xuất, tạo mở việc làm cho người lao động ở nông thôn.
Mặt khác, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn là điều kiện để đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, nông thôn như thực hiện cơ giới hoá, thuỷ lợi hoá, điện khí hoá, ứng dụng công nghệ sinh học trong sản xuất. ứng dụng thành tựu của khoa học công nghệ trong sản xuất nông nghiệp nông thôn, một mặt giải phóng sức sản xuất cơ bắp cho người lao động, nâng cao năng suất, hiệu quả sản xuất kinh doanh, nâng cao khả năng chế ngự của con người đối với tự nhiên, Mặt khác tạo điều kiện để người lao động nông thôn tiếp cận với văn minh nhân loại. ứng dụng công nghệ sinh học trong sản xuất nông nghiệp sẽ tạo ra những sản phẩm mới, làm cho sản xuất nông nghiệp đạt năng suất cao hơn, chất lượng tốt hơn, tiết kiệm tài nguyên và bảo vệ môi trường. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ là yêu cầu tất yếu của nền nông nghiệp hiện đại.
Hà Tĩnh là một tỉnh kinh tế chủ yếu là thuần nông nhưng kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn còn nhiều bất cập. Nguồn vốn đầu tư cho xây dựng cơ bản ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn còn hạn chế, chủ yếu dựa vào các nguồn vốn hỗ trợ phát triển và từ ngân sách trung ương (xem bảng 2.16).
Bảng 2.16 cho thấy, nguồn vốn của những chương trình cơ bản của Hà Tĩnh phần lớn là dựa vào ngân sách trung ương. Nguồn vốn cho xây dựng cơ bản trong nông nghiệp, nông thôn của Tỉnh còn hạn chế, dẫn đến các công trình kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn của Tỉnh chưa nhiều. Bên cạnh đó, việc thực hiện các chương trình, dự án còn thiếu đồng bộ; công tác kiểm tra, giám sát có nơi thực hiện chưa tốt dẫn đến hiệu quả một số công trình chưa cao, công tác quản lý, vận hành công trình sau đầu tư còn hạn chế đặc biệt là thiếu nguồn kinh phí thực hiện công tác duy trì, bảo dưỡng công trình. Nhiều công trình xây dựng cơ bản của khu vực nông nghiệp nông thôn chưa thực sự đạt chất lượng và hiệu quả tốt, hạn chế đến việc thực hiện cơ giới hoá, điện khí hoá, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp nông thôn.
Bảng 2.15: Kết quả thực hiện xây dựng cơ bản ngành nông nghiệp
và phát triển nông thôn Hà Tĩnh 2001 - 2005 [37]