. Người sử dụng lao động thay đổi phỏp nhõn, chuyển quyền sở hữu; sỏp nhập hoặc giải thể, phỏ sản theo quy định của phỏp luật phải thụng bỏo bằng văn bản cho cơ
–2007) Đơn vị tớnh: Triệu đồng
Stt Năm Tổng số NSNN Quỹ BHXH 1 2003 720.523 574.720 145.803 2 2004 791.008 592.930 198.078 3 2005 1.013.000 711.000 302.000 4 2006 1.255.780 903.600 352.180 5 2007 1.696.000 1.142.000 554.000 Tổng cộng 5.476.311 3.924.250 1.552.061 Nguồn: [21].
Biểu 2.13: Kết quả chi trả hai chế độ BHXH ngắn hạn theo phõn cấp quản lý (2003
– 2007) Đơn vị tớnh: Triệu đồng Đơn vị tớnh: Triệu đồng Stt Đơn vị Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 1 Cấp tỉnh 43.111 4.451 4.446 7.085 9.184 2 Cấp huyện 13.828 14.352 16.342 26.167 31.263 Cộng 17.939 18.803 20.788 33.252 40.077 Nguồn: [21].
Qua số liệu tại cỏc biểu trờn cho thấy đối tượng thụ hưởng BHXH luụn biến động theo hai chiều: biến động tăng (phỏt sinh mới hoặc thuyờn chuyển ở tỉnh khỏc đến) và biến động giảm (do chết, hết hạn hưởng hoặc di chuyển đi khỏi tỉnh), kộo theo nú là biến động về kinh phớ chi trả. Kinh phớ cú biến động tăng (do Nhà nước điều chỉnh tăng lương, đối tượng thụ hưởng tăng) và biến động giảm (do chết, hết hạn hưởng, di chuyển). Số đối tượng và nguồn kinh phớ chi trả từ Ngõn sỏch nhà nước cú xu hướng giảm và nguồn quỹ BHXH chi trả cú xu hướng tăng và càng về sau tỷ lệ này càng lớn, tức là Ngõn sỏch nhà nước giảm mạnh và nguồn quỹ BHXH để chi trả cho cỏc chế độ BHXH tăng cao và cú tốc độ tăng nhanh hơn tốc độ tăng của nguồn chi trả từ Ngõn sỏch.
Mặc dự ở Thanh Húa, do địa bàn rộng, đơn vị hành chớnh nhiều với 634 xó, phường, thị trấn; số đối tượng hưởng chế độ BHXH đụng, phõn tỏn lại chi trả bằng tiền mặt là chủ yếu, việc quản lý đối tượng cũng như quản lý tiền mặt gặp nhiều khú khăn, nhất là đảm bảo an toàn tiền mặt khi vận chuyển. Song, trong những năm qua, BHXH tỉnh Thanh Húa đó thực hiện tốt cụng tỏc quản lý biến động đối tượng, chi trả đảm bảo thuận lợi, đủ số, đỳng kỳ và an toàn, được đối tượng thụ hưởng chớnh sỏch, chế độ BHXH phấn khởi, tin tưởng.
Bảy là, cụng tỏc kiểm tra, kiểm soỏt việc thực hiện BHXH
Trong những năm qua, cụng tỏc kiểm tra, kiểm soỏt việc thực hiện BHXH trờn địa bàn tỉnh Thanh Húa đó từng bước đi vào nề nếp. Từ năm 2003 đến 2007, đó thực hiện 188 cuộc kiểm tra, bao gồm kiểm tra của cơ quan BHXH và kiểm tra liờn ngành, trong đú kiểm tra 144 đơn vị sử dụng lao động, 44 lượt đơn vị trực thuộc. Thụng qua cụng tỏc kiểm tra đó phỏt hiện và xử lý nhiều trường hợp vi phạm BHXH, chủ yếu là việc kờ khai khụng đầy đủ số lao động thuộc diện tham gia BHXH, kờ khai mức lương đúng BHXH thấp hơn mức lương thực tế, ký hợp đồng lao động nhiều lần dưới 3 thỏng để nộ trỏnh việc đúng BHXH cho người lao động, khai man tuổi đời và thời gian cụng tỏc tớnh hưởng BHXH...chỉ tớnh riờng từ năm 2005 đến nay, cỏc đợt kiểm tra đó xử lý thu hồi 184 triệu đồng vi phạm chớnh sỏch, chế độ BHXH.
Cụng tỏc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn chủ yếu tập trung vào việc thụ lý, giải quyết đơn thư khiếu nại dừng hưởng chế độ mất sức lao động và giải quyết đơn thư tố cỏo khai man tuổi đời, thời gian tớnh hưởng BHXH. Trong 5 năm qua, từ năm 2003 đến 2007, toàn ngành đó thụ lý, giải quyết 423 đơn thư khiếu nại, tố cỏo về
thực hiện chế độ BHXH; kết quả cụ thể được phản ỏnh ở Biểu 2.14 sau:
Biểu 2.14: Tỡnh hỡnh giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cỏo về BHXH
Cỏc năm
Chỉ tiờu 2003 2004 2005 2006 2007
Đơn khiếu nại 64 141 64 43 27 Đơn tố cỏo 27 26 18 04 09
Cộng 91 167 82 47 36
Nguồn: [21].
Qua số liệu ở Biểu trờn cho thấy: đơn thư khiếu nại là chủ yếu, chiếm trờn 75% tổng số đơn thư khiếu nại, tố cỏo. Điều đỏng cần lưu ý là đơn tố cỏo hưởng sai chế độ hưu trớ, mất sức lao động, tuy ớt nhưng rất phức tạp và tớnh chất, mức độ sai phạm lại nghiờm trọng, cho thấy việc quản lý chế độ chớnh sỏch BHXH trước đõy cũn nhiều sơ hở, lợi dụng. Mặt khỏc, việc thụ lý và giải quyết cỏc đơn thư khiếu nại, tố cỏo của cấp cú thẩm quyền cũn nhiều hạn chế, cú biểu hiện đựn đẩy trỏch nhiệm, gõy phiền hà cho cụng dõn.
