tranh cờ hiệu quả với các tĩi xâm phạm an ninh quỉc gia
Yêu cèu đƯt ra trong đÍu tranh phòng, chỉng các tĩi xâm phạm ANQG là phải chủ đĩng và kịp thới phát hiện âm mu, phơng thức, thủ đoạn hoạt đĩng của các thế lực thù địch; chỉ trên cơ sị kịp thới phát hiện và đÍu tranh cờ hiệu quả với các tĩi xâm phạm ANQG mới chủ đĩng phòng ngừa cờ hiệu quả.
Muỉn chủ đĩng và kịp thới phát hiện, đÍu tranh cờ hiệu quả với các tĩi xâm phạm ANQG, cèn thực hiện tỉt các giải pháp sau đây:
Thứ nhÍt, phải chủ đĩng tÍn công các đỉi tợng xâm phạm ANQG. Chủ đĩng tÍn công các đỉi tợng xâm phạm ANQG là việc cơ quan an ninh chủ đĩng phát hiện và đÍu tranh với tư chức và hoạt đĩng của bụn phạm tĩi nhằm làm thÍt bại, tê liệt, vô hiệu hờa hoạt đĩng chỉng phá cách mạng của chúng. Chủ đĩng tÍn công các đỉi tợng xâm phạm ANQG bao gơm: phát hiện và đÍu tranh với mụi hoạt đĩng của các đỉi tợng tình báo, gián điệp, phái viên các trung tâm phá hoại t tịng nớc ngoài, bụn phản đĩng các loại, những đỉi tợng cơ hĩi chính trị; chủ đĩng phát hiện, ngăn chƯn sự liên kết giữa sỉ đỉi tợng chỉng đỉi trong nớc với các thế lực thù địch bên ngoài. Phát hiện và ngăn chƯn sự hình thành các tư chức chính trị đỉi lỊp. Chủ đĩng tÍn công các đỉi tợng xâm phạm ANQG còn thể hiện ị khả năng phát hiện sớm âm mu của các thế lực thù địch, tư chức đánh địch từ xa, từ sào huyệt của địch để chúng không cờ điều kiện triển khai các kế hoạch phá hoại trên đÍt nớc ta.
Trong lĩnh vực chỉng gián điệp, các lực lợng nghiệp vụ cèn tỊp trung lực lợng, biện pháp nghiệp vụ nhằm phát hiện và đÍu tranh kịp thới với hoạt đĩng xâm nhỊp, mờc nỉi cơ sị, thu thỊp tình báo, phá hoại t tịng. Bằng các biện pháp trinh sát nghiệp vụ và các biện pháp khác, phải nắm vững và kiểm soát chƯt chẽ tình hình hoạt đĩng của các đỉi tợng nghi vÍn, hớng vào việc phát hiện các hoạt đĩng mờc nỉi, gây cơ sị, hoạt đĩng thu thỊp tình báo và phá hoại t tịng. Phải nghiên cứu để tìm ra khả năng tiến hành các chiến dịch tÍn công nghiệp vụ vô hiệu hờa hoạt đĩng của các trung tâm chỉ huy tình báo, các trung tâm phá hoại t tịng của đỉi phơng nếu điều kiện cho phép.
Trong công tác đÍu tranh chỉng phản đĩng, cèn chú ý đến bụn phản đĩng ngới Việt lu vong cờ các mỉi liên hệ với bụn phản đĩng trong nớc, mị rĩng nắm tình hình hoạt đĩng của chúng ị nớc ngoài, kiểm soát các hoạt đĩng của chúng với các đỉi tợng nghi vÍn ị trong nớc, thông qua đờ phát
hiện các hoạt đĩng tỊp hợp lực lợng chỉng đỉi chính quyền và trÍn áp các tư chức của chúng khi còn trứng nớc.
Song song với các biện pháp trinh sát nghiệp vụ, kỹ thuỊt nghiệp vụ, phải chủ đĩng tÍn công bụn phạm tĩi xâm phạm ANQG bằng sức mạnh của quèn chúng nhân dân đợc giác ngĩ với tinh thèn cao trớc âm mu phá hoại của các thế lực thù địch. Sức mạnh của nhân dân là vô tỊn, nhng luôn luôn ị dạng tiềm năng, do đờ phải tư chức, tuyên truyền sâu rĩng mới cờ thể biến tiềm năng thành hiện thực trong cuĩc đÍu tranh chỉng các tĩi xâm phạm ANQG.
Sử dụng các phơng tiện truyền thông đại chúng để tÍn công bụn phạm tĩi xâm phạm ANQG là mĩt cách làm cờ hiệu quả. Tăng cớng công tác tuyên truyền đỉi ngoại làm cho nhân dân thế giới hiểu rđ chủ trơng, chính sách của Nhà nớc ta, chỉng lại sự bôi lem, vu khỉng của các thế lực thù địch dới các chiêu bài dân chủ, nhân quyền. ị trong nớc phải kịp thới thông báo với nhân dân về các hoạt đĩng xâm phạm ANQG của các thế lực thù địch để nhân dân cảnh giác và đơng tình ủng hĩ các cơ quan chức năng trong cuĩc đÍu tranh.
Hai là, nâng cao chÍt lợng điều tra các tĩi xâm phạm ANQG.
Hoạt đĩng điều tra nời chung, điều tra các tĩi xâm phạm ANQG nời riêng, muỉn đạt hiệu quả cao phải đợc tư chức khoa hục, hợp lý, cờ định h- ớng điều tra đúng đắn với kế hoạch điều tra cụ thể, phơng pháp điều tra phù hợp.
Để đạt đợc mục tiêu đờ, cơ quan điều tra tĩi xâm phạm ANQG - Cơ quan an ninh điều tra, cèn đợc tư chức mĩt cách khoa hục, đáp ứng đợc yêu cèu cuĩc đÍu tranh phòng, chỉng tĩi phạm đƯt ra. Hiện nay, hệ thỉng cơ quan an ninh điều tra hoạt đĩng trên cơ sị quy định của Bĩ luỊt tỉ tụng hình sự và pháp lệnh tư chức điều tra hình sự. Trong Pháp lệnh cờ những
quy định cụ thể về nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan điều tra, quan hệ phân công, phỉi hợp trong hoạt đĩng điều tra, quan hệ trong nĩi bĩ cơ quan điều tra giữa thủ trịng và điều tra viên. VÍn đề đƯt ra là cèn tỊp trung xây dựng cơ quan an ninh điều tra đủ mạnh, theo hớng tư chức bĩ phỊn điều tra chuyên trách đỉi với từng loại tĩi xâm phạm ANQG. Cèn bỉ trí ị cơ quan này các điều tra viên cờ năng lực điều tra, cờ trình đĩ chuyên môn, pháp luỊt, ngoại ngữ giõi, cờ phỈm chÍt chính trị tỉt, đơng thới đưi mới trang thiết bị nghiệp vụ, tăng cớng kinh phí cho hoạt đĩng điều tra.
Thực tiễn đang đƯt ra mĩt vÍn đề khá gay gắt là cho đến nay địa vị pháp lý của điều tra viên vĨn cha đợc quy định cụ thể trong mĩt văn bản quy phạm pháp luỊt nào. Trong khi các chức danh khác nh kiểm sát viên, thỈm phán, hĩi thỈm nhân dân đã cờ pháp lệnh quy định về thỈm quyền tỉ tụng, tiêu chuỈn bư nhiệm, chế đĩ chính sách... còn điều tra viên mới chỉ đ- ợc xác định chức danh trong Bĩ luỊt tỉ tụng hình sự và Pháp lệnh tư chức điều tra hình sự nhng lại cha cờ quy định cụ thể về những vÍn đề đã nêu trên. Vì vỊy, theo chúng tôi, cèn ban hành Nghị định của Chính phủ xác định địa vị pháp lý của điều tra viên về thỈm quyền tỉ tụng, chế đĩ bư nhiệm, miễn nhiệm, tiêu chuỈn, chế đĩ đãi ngĩ đỉi với hụ.
Để đảm bảo cho hoạt đĩng của điều tra viên đạt kết quả cao, cèn phải tư chức các khờa bơi dỡng và nâng cao nghiệp vụ cho điều tra viên những nĩi dung, vÍn đề mới về âm mu, phơng thức, thủ đoạn hoạt đĩng của các đỉi tợng xâm phạm ANQG, cũng nh những vÍn đề mới về pháp luỊt cờ liên quan đến hoạt đĩng điều tra, cờ thể kết hợp hoƯc tư chức riêng các ch- ơng trình bơi dỡng nghiệp vụ điều tra, trong đờ trụng tâm là các vÍn đề lý thuyết điều tra, tưng kết thực tiễn điều tra các tĩi xâm phạm ANQG, kinh nghiệm hoạt đĩng điều tra từng loại tĩi cụ thể. Ngoài ra, cờ thể tư chức các cuĩc hĩi thảo theo chuyên đề để điều tra viên cờ cơ hĩi gƯp gỡ, trao đưi kinh nghiệm, bư sung thêm kiến thức về điều tra các vụ án xâm phạm
ANQG.
Ngoài việc phải kiện toàn cơ quan điều tra, cèn quan tâm tưng kết việc xây dựng kế hoạch điều tra các vụ án xâm phạm ANQG. Thực tiễn cho thÍy kế hoạch điều tra các vụ án xâm phạm ANQG phải chú ý các điểm sau đây:
- Tính đƯc thù của đỉi tợng điều tra là các tĩi xâm phạm ANQG. - Tính đĩng của kế hoạch, tức là sự vỊn đĩng, thay đưi của các tình tiết của vụ án so với tài liệu thu thỊp đợc lúc lỊp kế hoạch.
- Tính cụ thể của kế hoạch, tức là kế hoạch phải rđ ràng, cụ thể phù hợp với từng tình tiết khách quan, cụ thể của vụ án.
- Tính thực thi của kế hoạch, nghĩa là phải đảm bảo tính cờ cơ sị của các dự đoán, sát thực tế và cờ tính đến khả năng thực hiện của từng điều tra viên hoƯc nhờm điều tra viên.
- Tính tỉi u của kế hoạch, điều đờ cờ nghĩa kế hoạch đợc phê duyệt phải là phơng án tỉi u nhÍt trong các phơng án đợc nghiên cứu để lựa chụn và trong đờ phải cờ kế hoạch dự phòng các tình huỉng đĩt xuÍt xảy ra.
Trong quá trình xây dựng kế hoạch điều tra các tĩi xâm phạm ANQG phải chú ý tới vÍn đề thu thỊp chứng cứ và chuyển hờa chứng cứ, tức là chuyển hờa các thông tin thu thỊp đợc bằng các hoạt đĩng nghiệp vụ bí mỊt. Bằng các phơng pháp nhÍt định, phải chuyển hờa những tài liệu đờ bằng những biện pháp thu thỊp theo thủ tục tỉ tụng và dới các dạng phơng tiện chứng minh mà luỊt tỉ tụng hình sự quy định tức là thành chứng cứ pháp lý.