ĐIỆN BIÊN
ĐIỆN BIÊN
Dân số tỉnh Điện Biên trên 46 vạn người, gồm 21 dân tộc: Dân tộc Thái chiếm 40,4%, dân tộc Hmông chiếm 28,8 %, dân tộc Kinh chiếm 19,7%, dân tộc Khơ Mú chiếm 3,2 %, một số dân tộc có rất ít người như: dân tộc Giấy có 547 người, dân tộc Phù Lá có 182 người, dân tộc SiLa có 429 người, cịn lại là các dân tộc khác. Tỉ lệ cán bộ, công chức cơ sở là người dân tộc thiểu số trong tồn Tỉnh chiếm 84,72% trong đó nhiều nhất là dân tộc Thái, Hmơng, Hà nhì. Cán bộ, cơng chức chính quyền cấp xã là dân tộc thiểu số chiếm 79,1% [34]. Ở huyện Điện Biên Đông, Mường Nhé 100% cán bộ cơ sở là người dân tộc thiểu số. Cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số về bản chất thật thà, chất phát, ngay thẳng, tác phong công tác rất thực tế, sát dân, hiểu phong tục, tập quán, nói được tiếng dân tộc thiểu số ở địa phương. Song hạn chế về ngôn ngữ phổ thông, giao tiếp, thiếu kiến thức khoa học, tư duy lý luận, lôgic, suy nghĩ giản đơn dựa theo kinh nghiệm. Cơ cấu đội ngũ trong hệ thống chính trị ở cơ sở thường có đủ đại diện của các dân tộc đang sinh sống trên địa bàn, mỗi cán bộ mạng bản sắc văn hố riêng của dân tộc mình.
Phần lớn cán bộ, công chức cấp xã phải quản lý, hoạt động trên một địa bàn rộng, hiểm trở, dân cư thưa thớt, trình độ dân trí thấp.
Đến ngày 31 tháng 12 năm 2008, tồn Tỉnh có 9 đơn vị hành chính (gồm 01 thành phố, 01 thị xã và 07 huyện), với 106 xã, phường, thị trấn; gồm 1.407 thôn bản, tổ dân phố; (có 68 xã với 414 bản đặc biệt khó khăn được thụ hưởng chương trình 135). Trong đó có 22/106 xã có diện tích từ 100 km2 trở lên, nhiều xã có diện tích tương đương các huyện miền xuôi. Do tập quán đồng bào dân tộc thiểu số thường phân bổ rải rác trên núi cao, ở huyện Mường Nhé mật độ dân số bình quân chỉ có 10 người/km2 [49]. Giao thơng chậm phát triển, đi lại khó khăn nhất là vào mùa mưa, có nơi khoảng cách giữa các bản được tính bằng ngày đường đi bộ chứ không phải bằng km. Trình độ dân trí thấp, đời sống nhân dân khó khăn, trong sinh hoạt và sản xuất còn nhiều tập quán lạc hậu, thậm trí