Để quản lý các hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp nhà nước bảo đảm sự tự chủ và độc lập của chúng, giảm thiểu sự kiểm soát đối với doanh nghiệp đến mức chỉ giám sát thông qua việc đánh giá hiệu quả hoạt động theo từng thời kỳ trên cơ sở đầu ra
của doanh nghiệp. Theo luật của Hàn Quốc, một hội đồng đánh giá được thành lập gồm: Bộ trưởng Kế hoạch kinh tế, Bộ trưởng Tài chính và các bộ trưởng chủ quản của các doanh nghiệp nhà nước do Chính phủ đầu tư vốn. Giúp việc cho hội đồng này là một nhóm cộng tác có nhiệm vụ soạn thảo các văn bản đánh giá theo các tiêu chuẩn do nhóm đề ra. Thành viên của nhóm gồm các giáo sư, chuyên gia cao cấp về kinh tế và quản trị kinh doanh.
Trên cơ sở các đánh giá kết quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước, người ta áp dụng một hệ thống thang điểm khuyến khích về tiền thưởng. Thang điểm này chia thành năm nhóm, tương ứng với mỗi nhóm là tỷ lệ tiền thưởng theo mức lương tháng. Tuy nhiên, các doanh nghiệp khác nhau được khuyến khích khen thưởng theo những chế độ khác nhau.
Hiện nay, tất cả các doanh nghiệp có vốn đầu tư của nhà nước đều được tổ chức quản lý theo mô hình có hội đồng quản trị và ban điều hành. Hội đồng quản trị chỉ ra các quyết định chính sách lớn của doanh nghiệp và không can thiệp vào việc quản lý, điều hành doanh nghiệp.
Chính phủ hoặc các bộ chuyên ngành chỉ định thành viên của hội đồng quản trị. Ví dụ, các thành viên của Hội đồng quản trị Tập đoàn xây dựng nhà ở Hàn quốc do Bộ Xây dựng chỉ định; các thành viên của Hội đồng quản trị Tập đoàn xúc tiến thương mại do Bộ Thương mại chỉ định.
ở Hàn quốc, theo hệ thống cũ tất cả các giám đốc điều hành đều do Chính phủ chỉ định. Nhưng hiện nay, chỉ có người đứng đầu các doanh nghiệp nhà nước lớn mới do Chính phủ bổ nhiệm và người đứng đầu này sẽ bổ nhiệm các giám đốc điều hành của các doanh nghiệp nhà nước.
Chính phủ hoặc các bộ, ngành: chủ tịch hội đồng quản trị và tổng giám đốc doanh nghiệp nhà nước lớn do Tổng thống Hàn Quốc bổ nhiệm và miễn nhiệm theo đề nghị của Bộ trưởng bộ có thẩm quyền. Đối với các doanh nghiệp nhà nước còn lại, việc bổ nhiệm giám đốc điều hành và các thành viên hội đồng quản trị là do các bộ, ngành chủ quản. Ví dụ, Bộ Tài chính lựa chọn, bổ nhiệm các giám đốc, các thủ trưởng của cơ quan tài chính,
các thành viên hội đồng quản trị của các cơ quan đó: Ngân hàng phát triển; Ngân hàng phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ; Ngân hàng nhà ở,… còn giám đốc và các thành viên hội đồng quản trị của các doanh nghiệp nhà nước khác do các bộ khác chọn [46, tr. 11].
Ngoài ra, chủ sở hữu còn có quyền tham gia vào các quyết định chiến lược và những quyết định chính sách lớn của doanh nghiệp nhà nước thông qua hội đồng quản trị.
- Hội đồng quản trị
Tất cả các thành viên hội đồng quản trị, kể cả chủ tịch hội đồng quản trị được xem xét trên cơ sở không cố định nhằm đảm bảo tính độc lập của cán bộ điều hành. Họ được các bộ trưởng bộ chủ quản bổ nhiệm vào hội đồng quản trị thông qua sự giới thiệu của chủ tịch hội đồng quản trị.
Chủ tịch và các thành viên hội đồng quản trị có thể là chuyên trách hoặc không chuyên trách và nhiệm kỳ của những thành viên chuyên trách là 3 năm và không chuyên trách là 2 năm. Giám đốc có thể được bổ nhiệm làm chủ tịch hội đồng quản trị hay là thành viên hội đồng quản trị. Số lượng thành viên của hội đồng quản trị kể cả chủ tịch hội đồng quản trị và giám đốc là dưới 10 người. Thành viên hội đồng quản trị là những cán bộ thuộc các bộ chủ quản, viện nghiên cứu liên quan, hay nhóm khách hàng hoặc tổ chức liên quan, và cũng có thể là những người có kiến thức và kinh nghiệm phong phú liên quan.
Hội đồng quản trị không can thiệp vào những hoạt động tác nghiệp của doanh nghiệp mà chỉ ra các quyết định chính sách lớn của doanh nghiệp mà thôi. Hội đồng quản trị họp từ 5-6 lần trong một năm để thông qua các quyết định lớn. Hiện nay chủ tịch hội đồng quản trị và giám đốc điều hành chịu trách nhiệm về hoạt động của doanh nghiệp, trong đó chủ tịch chỉ kiểm soát kết quả hoạt động của doanh nghiệp thông qua kết quả cuối cùng.
Chủ tịch hội đồng quản trị phải chuẩn bị báo cáo hàng năm về thực thi công tác quản lý và trình báo cáo này lên Bộ trưởng Kế hoạch kinh tế và bộ trưởng bộ chủ quản trước ngày 20/3 của năm tiếp theo.
Sau khi đạo luật về quản trị công ty do chính phủ đầu tư đã có những thay đổi đáng kể, một trong những thay đổi là bổ nhiệm giám đốc điều hành doanh nghiệp nhà nước. Trong tuyển chọn giám đốc điều hành, việc đề cử, bổ nhiệm các giám đốc điều hành doanh nghiệp nhà nước thông qua cấp trên như bộ trưởng, thứ trưởng của các bộ chủ quản. Riêng đối với các doanh nghiệp nhà nước lớn, tổng thống bổ nhiệm chủ tịch hội đồng quản trị theo đề nghị của bộ trưởng bộ chủ quản, và người này có quyền bổ nhiệm các giám đốc điều hành doanh nghiệp.
Giám đốc phải đại diện và điều hành hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp và phải chịu trách nhiệm về kết quả quản lý doanh nghiệp. Trong trường hợp giám đốc doanh nghiệp vắng mặt, nghĩa vụ của giám đốc được thực hiện trên cơ sở điều lệ của doanh nghiệp.
2.3.2. Cải cách doanh nghiệp nhà nước tại đài loan
2.3.2.1. Tình hình chung về doanh nghiệp nhà nước ở Đài Loan