- Chính sách pháp luật: Chính sách pháp luật về quyền và nghĩa vụ của người lao động cũng như của người sử dụng lao động như: người lao
a.Những nguyên nhân chủ quan:
Nguyên nhân lớn nhất có tính chất bao trùm là: Công tác QTNNL của
NHCT còn thiếu một chiến lược tổng thể về phát triển NNL cũng như những chính sách, biện pháp chiến lược đồng bộ. Từ đó, thiếu cơ sở định hướng cho
các hoạt động chức năng của QTNNL đạt hiệu quả; khiến các chương trình, kế hoạch, biện pháp trong tổ chức thực hiện công tác QTTNNL của các nhà quản trị các cấp bị hạn chế, đặc biệt trong thực hiện các mục tiêu dài hạn.
Về cơ cấu tổ chức: Hệ thống quản trị và điều hành hiện nay vẫn còn
lúng túng. Với cấu trúc, bộ máy nặng theo mô hình các Tổng công ty Nhà nước, trách nhiệm, quyền hạn của HĐQT và Ban điều hành chưa phân định rõ. Một số bộ phận chức năng trong mô hình tổ chức thuộc bộ máy của HĐQT và Ban điều hành chưa được thành lập được như: Kiểm toán nội bộ, Hội đồng chính sách và quản lý rủi ro thuộc HĐQT; Hội đồng quản lý Tài sản Nợ, Tài sản Có, Hội đồng quản lý công nghệ thông tin thuộc Ban điều hành làm hạn chế năng lực hoạch định chính sách, quản trị rủi ro, kiểm soát hoạt động và năng lực quản lý Tài sản Nợ, Tài sản Có của HĐQT cũng như của Ban điều hành. Số lượng các phòng ban tại TSC còn nhiều, cồng kềnh và nhiều đầu mối chồng chéo nhau làm cho bộ máy bị phình ra không cần thiết. Tại một số chi nhánh do khó khăn về nhân lực nên chưa bố trí phân đoạn thị trường đầy đủ các phòng khách hàng, việc bố trí cán bộ làm công tác quản lý rủi ro gặp khó khăn, mô hình quỹ tiết kiệm trước đây đang bị lạc hậu về cơ sở vất chất, hạn chế nghiệp vụ làm ảnh hưởng việc phát triển sản phẩm dịch vụ.
Về vai trò của bộ phận tham mưu công tác QTNNL: Năng lực, trình độ
đội ngũ CBNV trực tiếp làm công tác QTNNL tại các phòng tổ chức hành chính tại các chi nhánh bị hạn chế, đặc biệt bị hạn chế về tư duy và kiến thức tổng hợp. Hầu hết không được đào tạo kiến thức chuyên sâu về QTNNL, làm theo kinh nghiệm, thiếu cán bộ chuyên trách, thiếu công cụ, phương tiện quản lý hiện đại. Phòng tổ chức hành chính tại các chi nhánh thực hiện chức năng ở mức độ thấp, chủ yếu là công tác hành chính thuần tuý. Chưa thực hiện được chức năng tham mưu chính xác cho các nhà quản trị trong việc tuyển dụng, bố trí, đánh giá, sử dụng và duy trì NNL đạt hiệu quả.
Do đội ngũ CBNV phần lớn được tuyển dụng và đào tạo trong thời bao cấp, phân công lao động mang nặng kiểu hành chính, điều kiện học tập nâng
cao trình độ tại các đơn vị vùng sâu, vùng xa, miền Trung, Tây nguyên, Nam bộ gặp nhiều khó khăn, từ đó tác động ảnh hưởng đến việc phát triển và nâng cao chất lượng NNL; đòi hỏi phải có lộ trình và thời gian mới khắc phục được.
Do nhận thức tư duy bao cấp của cơ chế cũ còn tồn tại trong CBNV từ
đó tác động ảnh hưởng gây trì trệ trong nhận thức cũng như trong tổ chức, thực hiện chưa quan tâm đúng mức tới công tác QTNNL.
Sự quan tâm về công tác QTNNL của nhiều nhà quản trị các cấp chưa
đồng đều, đặc biệt tại các đơn vị cơ sở chưa thực sự coi trọng yếu tố con
người với tư cách là nhân tố quyết định sự thành bại trong HĐKD của đơn vị mình.
Do Trung tâm đào tạo hiện nay quy mô nhỏ, nghèo nàn, lạc hậu; thiếu
đội ngũ giáo viên chuyên nghiệp, trình độ cao; trong hoạt động, chưa xây dựng được kế hoạch đào tạo dài hạn nên quy mô và chất lượng đào tạo bị hạn chế. Mặt khác, tiến trình triển khai đề án nâng cấp Trung tâm đào tạo thành Trường đào tạo phát triển nguồn nhân lực có quy mô hiện đại chậm và để kéo dài khiến điều kiện để thúc đẩy công tác đào tạo phát triển NNL bị ảnh hưởng.
Do công nghệ thông tin, trình độ công nghệ thông tin của NHCT trong những năm trước đây còn lạc hậu. Hiện nay, NHCT đã triển khai thành công
dự án HĐHNH giai đoạn I, nhưng mới chỉ hoàn thành hệ thống thanh toán và ngân hàng cốt lõi với một số module nghiệp vụ. Một số module khác, trong đó có module quản lý nội bộ, module quản lý NNL chưa được xây dựng nên thiếu hệ thống thông tin hiện đại phục vụ công tác QTNNL đạt hiệu quả.