II. Thực trạng đầu t theo phơng thức BOT tại Việt Nam
2. Thực trạng đầu t theo phơng thức BO Tở Việt Nam
2.2.1. Công ty cấp nớc Bình An
Công ty nớc Bình An- một công ty BOT 100% vốn sở hữu nớc ngoài đã đợc cấp Giấy phép đầu t số 1170/GP ngày 15/3/1996. Mục tiêu của công ty BOT là xây dựng- vận hành- chuyển giao nhà máy nớc công suất 100.000m3/ngày theo hình thức BOT tại đồi Bình An, tỉnh Bình Dơng nhằm cung cấp nớc sạch cho TP Hồ Chí Minh và vùng lân cận. Chủ đầu t sẽ triển khai dự án theo hợp đồng BOT trong
vòng 20 năm đợc ký kết giữa Chính phủ Việt Nam và hai tập đoàn của Malaysia là: EMAS UTILITIES CORPORATION (đóng góp 90% vốn); SADEC MALAYSIAN COSORTIUM (đóng góp 10% số vốn còn lại). Quy mô của dự án này không lớn, tổng vốn đầu t chỉ có 35,8 triệu đô la và vốn pháp định là 10, 8 triệu đô la, số vốn đầu t còn lại đợc huy động từ các cổ đông.
Đây là dự án BOT đầu tiên tại Việt Nam nên hợp đồng BOT đợc ký kết trên cơ sở thơng lợng với ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh với nhà đầu t, không đấu thầu cạnh tranh. Nớc đã xử lý đợc bán trên cơ sở bán buôn cho Công ty cấp nớc thành phố Hồ Chí Minh với giá bán là 20 xu Mỹ/m3.
Nhà máy cung cấp nớc Bình An đợc tập đoàn Sadec Maylaysian Cosortium tiến hành thơng lợng từ đầu năm 1994. Dựa trên những trao đổi đó, vào tháng 5/1994 trong chuyến thăm chính thức của phó tổng thống Malaysia đến Việt Nam tập đoàn này đã ký Biên bản ghi nhớ với công ty cấp nớc thành phố Hồ Chí Minh. Tiếp theo biên bản ghi nhớ, công ty đã tiến thành Nghiên cứu khả thi chi tiết để đệ trình lên cơ quan đại diện của thành phố Hồ Chí Minh. Dự án đã đợc phê duyệt và cấp Giấy phép đầu t vào 15/3/1995. Công ty BOT đợc thành lập và dự kiến sẽ xây dựng nhà máy trong vòng 24 tháng. Tuy nhiên việc khởi công xây dựng đã bị chậm chễ một năm do việc thơng lợng về hành lang tuyến ống, về sử dụng đất và việc tái định c gặp khó khăn. Đất đai đợc thành phố Hồ Chí Minh cho sử dụng không thu tiền thuê đất nhng vị trí mặt bằng lại thuộc tỉnh Sông Bé, một tỉnh không nhân đợc một dịch vụ hay một lợi ích nào từ dự án BOT này. Do vậy đã mất nhiều thời gian và chi phí để trả cho việc tái định c và giải phóng mặt bằng, đền bù đất đai.
Trong quá trình triển khai dự án, để theo kịp tiến độ đã cam kết trong Hợp đồng, ngoài phần vốn pháp định, Công ty BOT phải huy động vốn vay của các cổ đông để kịp nhập thiết bị, máy móc và xây dựng, sau đó vay vốn để trả nợ cổ đông. Nhng việc xây dựng vẫn chậm chễ 9 tháng so với kế hoạch, Công ty đã
vận hành nhà máy, cấp nớc cho thành phố Hồ Chí Minh kể từ ngày 1 tháng 8 năm 1999. Công suất cấp nớc hiện nay là 100.000 m3/ngày.