II. THỰC TRẠNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KTTĐ BẮC BỘ
1. Nguồn vốn đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ
2.3 Tình hình thực hiện các dự án đầu tư phát triển công nghiệp của vùng KTTĐ Bắc Bộ.
vùng KTTĐ Bắc Bộ.
Qua phân tích thực trạng về tình hình đầu tư phát triển công nghiệp theo ngành công nghiệp chuyên môn hoá và theo các tỉnh, thành phố trong vùng, chúng ta có thể thấy được kết quả đầu tư phát triển công nghiệp của vùng KTTĐ Bắc Bộ tương đối cao. Có được kết quả như vậy là do quá trình thực hiện các dự án đầu tư công nghiệp có hiệu quả.
Trong những năm qua (từ năm 2000 đến năm 2004), quá trình thực hiện dự án đầu tư phát triển công nghiệp đã đạt được một số kết quả sau:
2.3.1. Về công tác quy hoạch, chuẩn bị đầu tư :
Đã tiến hành rà soát các quy hoạch, các dự án đầu tư để hạn chế trùng lắp, phân tán. Triển khai nhanh việc xây dựng quy hoạch các khu đô thị mới, quy hoạch cụm công nghiệp vừa và nhỏ, quy hoạch làng nghề, tập trung hoàn thiện quy hoạch kinh tế - xã hội, quy hoạch cơ sở hạ tầng của các tỉnh trong vùng. Phối hợp với các Bộ nghiên cứu, hoàn thiện các quy hoạch vùng KTTĐ Bắc Bộ.
2.3.2. Về triển khai thực hiện dự án đầu tư :
Công tác chỉ đạo điều hành thực hiện đã tập trung, có trọng điểm hơn theo hướng tập trung, kiên quyết, dứt điểm, hiệu quả, có mục tiêu cụ thể, trực tiếp, phân công rõ trách nhiệm, thời hạn của các đơn vị. Các Sở, ngành bước đầu thực hiện quy chế một cửa, giảm phiền hà và thủ tục hành chính cho chủ đầu tư.
Các dự án được thẩm định và phê duyệt tăng lên đáng kể, đặc biệt trong năm 2004. Ví dụ, trong năm 2004 Hà Nội đã phê duyệt được 104/131 dự án được thẩm định với tổng vốn đầu tư là 5.563,5 tỷ đồng (vốn ngân sách chiếm 56,7% , các nguồn vốn khác chiếm 43,3%); đã phê duyệt kế hoạch và kết quả
đó có 72,3% số gói thầu thực hiện đấu thầu rộng rãi, đã giảm 2,6% tương đương 36 tỷ đồng tổng giá trị gói thầu (năm 2003 tỷ kệ đấu thầu rộng rãi là 69,6% tổng số gói thầu). Đây là tỷ lệ đáng khích lệ nhằm hạn chế chỉ định thầu.
2.3.3 Một số mục tiêu đạt được trong quá trình thực hiện dự án đầu tư phát triển công nghiệp.
Các công trình đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng đạt khối lượng giải ngân 95% kế hoạch, trong đó các công trình trọng điểm cao hơn so với mức giải ngân chung (97%), đông thời vùng đã chủ động tập trung chuẩn bị cho các dự án lớn vào năm 2005 đạt kết quả tốt.
Các dự án trong khu công nghiệp đạt được hiệu quả kinh tế xã lớn và thu hút thêm nhiều nhà đầu tư trong nước và nước ngoài.
Phát triền kinh tế ngoại thành: Thực hiện chủ trương chuyển đầu tư ra ngoại thành và ven nội, triển khai phân cấp đầu tư xây dựng cơ bản, năm 2004 vùng đã tập trung đầu tư phát triển công nghiệp cho các huyện ngoại thành với kinh phí tăng hơn 60% so với năm 2003.
Tuy nhiên trong công tác thực hiện dự án đầu tư phát triển công nghiệp một số hạn chế sau cần khắc phục:
• Chất lượng của một số dự án quy hoạch chưa cao. Việc bố trí vốn đầu tư còn dàn trải do đó nhiều dự án chưa rõ khả năng cân đối vốn trong khi nguồn vốn đầu tư hạn hẹp.
• Hiệu quả sử dụng các nguồn vốn đầu tư chưa cao. trong đó có nguồn vốn đầu tư từ ngân sách. Một số công trình đã hoàn thành nhưng hiệu quả khai thác còn hạn chế .
• Nguồn vốn ngân sách cho đầu tư phát triển công nghiệp, nhất là các dự án lớn còn nhiều khó khăn cần được tập trung tháo gỡ.
• Vùng đang trong quá trình đô thị hoá nhanh chóng, nhu cầu đầu tư lớn trong khi nguồn vốn ngân sách còn hạn hẹp.
• Một số chủ đầu tư chưa tập trung kiên quyết giải quyết những vấn đề vướng mắc khi thực hiện dự án phải điều chỉnh giảm vốn đầu tư.
• Việc nắm thông tin tình hình thực hiện và đi sâu phân tích hiệu quả trong đầu tư của ngành công nghiệp, của các đơn vị thực hiện dự án trong vùng còn hạn chế. Chưa có sự phối hợp chặt chẽ để nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lý nhà nước về đầu tư.
• Những vấn đề mới trong xu thế mở cưả như vấn đề hội nhập quốc tế và khu vực, hợp tác vùng KTTĐ, phát triển các ngành, các lĩnh vực mới , đánh giá hiệu quả đầu tư... cần được tiếp tục quan tâm chỉ đạo trong thời gian tới.