6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.3.1.Những kết quả đạt đƣợc
Từ khi Luật NSNN sửa đổi năm 2015, cùng các văn bản pháp luật khác đƣợc ban hành, KBNN Kiên Giang đã hết sức chú trọng công tác kiểm soát chi nói chung và kiểm soát chi thƣờng xuyên nói riêng nhằm góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng NSNN.
Để triển khai thực hiện có hiệu quả luật NSNN trong công tác kiểm soát chi, KBNN Kiên Giang đã chuẩn bị chu đáo trên nhiều mặt từ việc sắp xếp, bố tr lại bộ máy; trang bị cơ sở vật ch t; tổ chức nghiên cứu, tập hu n cho nhân viên kho bạc về Luật NSNN sửa đổi; tổ chức hội nghị khách hàng để triển khai về quy trình, thủ tục, và những điều kiện cần thiết trong c p phát NSNN đối với đơn vị sử dụng NSNN. Qua đó công tác kiểm soát chi thƣờng xuyên của KBNN Kiên Giang đã mang lại những kết quả cụ thểsau:
- Qua công tác kiểm soát chi thƣờng xuyên, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị trong việc quản lý chi NSNN cũng đƣợc quy định r ràng hơn, từ đó góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng kinh ph NSNN. Cụ thể, đã tăng cƣờng đƣợc t nh chủ động của cơ quan tài ch nh trong việc điều hành NSNN; KBNN, từ chỗ chỉ đơn thuần ch p hành xu t quỹ NSNN theo lệnh chuẩn chi của cơ quan tài ch nh
hoặc đơn vị sử dụng NSNN, đến nay đã chuyển sang thực hiện kiểm tra, kiểm soát theo thực tế chi tiêu của đơn vị, đảm bảo cáckhoản chi phải đúng chế độ quy định.
- Thông qua kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN tại KBNN tỉnh Kiên Giang, một mặt tạo điều kiện cho các đơn vị sử dụng NSNN ch p hành việc sử dụng kinh ph NSNN theo đúng dự toán đƣợc duyệt, đúng định mức, tiêu chuẩn, chế độ Nhà nƣớc quy định, đặc biệt là việc xây dựng, mua sắm trang thiết bị đã dần đi vào nề nếp, theo đúng qui chế thầu và chế độ hóa đơn chứng từ. Tình trạng chạy kinh ph cuối năm, rút tiền quỹ của đơn vị để tọa chi cũng dần đƣợc hạn chế. Vì vậy, hiệu quả sử dụng vốn NSNN ngày càng đƣợc nâng cao.
- Cụ thể, Từ năm 2012 đến năm 2015, mỗi năm KBNN tỉnh Kiên Giang đã thực hiện chi từ quỹ NSNN hàng ngàn tỷ đồng. Thông qua công tác kiểm soát chi thƣờng xuyên, mỗi năm KBNN tỉnh Kiên Giang đã phát hiện hàng trăm khoản chi của đơn vị chƣa ch p hành đúng chế độ, thủ tục c p phát và từ chối c p phát hàng trăm triệu đồng. Số liệu cụ thể đƣợc thể hiện ở Bảng 2.2 dƣới đây.
Bảng 2.2. Tình hình kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN tại KBNN tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2012 - 2015
Chỉ tiêu Đơn vị Tổngsố 2012 2013 2014 2015
Tổng chi NSNN Tỷ đồng 8.670 1.330 1.768 2.357 3.215 Chithƣờngxuyênđãquakiểmsoátchi Tỷ đồng 3.706 595 782 1.007 1.322
Trongđó:-NSTW Tỷ đồng 402 32 87 124 159
- NSĐP Tỷ đồng 3.304 563 695 883 1.163
Số món chƣa đủ điều kiện c p phát Món 506 88 181 132 105 Số tiền từ chối c p phát Tỷ đồng 1,95 0,38 0,61 0,57 0,40
(Nguồn: KBNN tỉnh Kiên Giang 2012- 2015)
Bảng 2.2 trên cho th y: trong 4 năm từ năm 2012 đến năm 2015, qua kiểm soát chi thƣờng xuyên, KBNN tỉnh Kiên Giang đã kiểm soát 3.706 tỷ đồng, phát hiện 506 khoản chi không đủ điều kiện c p phát, từ chối c p phát 1.953 triệu đồng. Các vi phạm của đơn vịchủ yếu là: chi vƣợt định mức, sai đối tƣợng, chi vƣợt dự toán, không đủ thủ tục theo quy định, sai mục lụcNSNN...
- Cùng với việc đảm bảo kinh ph NSNN đƣợc sử dụng đúng mục đ ch, thanh toán đúng đối tƣợng, kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN qua KBNN trong thời gian qua còn góp phần vào việc kiểm soát chặt chẽ tình hình sử dụng tiền mặt và ổn định lƣu thông tiền tệ.
- Giám đốc cơ quan r t quan tâm đến việc nâng cao ch t lƣợng chuyên môn cũng nhƣ tinh thần thái độ của nhân viên trong công tác phục vụ khách hàng. Có quan điểm thƣởng, phạt r ràng và đã đƣa ra những quy định r t cụ thể trong Quy chế chi tiêu nội bộ.
- Cơ c u tổ chức của Kho bạc phù hợp với hoạt động, t t cả mọi ngƣời đều tập trung cho chuyên môn, kể cả Giám đốc cũng dành phần lớn thời gian để trực tiếp làm công tác điều hành chuyên môn.
- Công tác tuyển dụng nhân viên công khai, tuyển ngƣời phù hợp với công việc còn thiếu cán bộ. Thƣờng xuyên cử nhân viên tham gia các lớp đào tạo và đào tạo lại về chuyên môn.
- Đội ngũ cán bộ làm công tác kế toán có trình độ và tận tình với công việc. - Hệ thống chứng từ và trình tự luân chuyển chứng từ đƣợc quy định một cách khoa học, rút ngắn thời gian luân chuyển, tiện cho việc kiểm soát.
- Thực hiện tiết kiệm chống lãng ph , dẫn đến thu nhập tăng thêm của cán bộ công chức trong 3 năm 2013-2015 tăng dần trung bình: 920.0000/ngƣời/tháng (năm 2013), 1.002.000/ngƣời/ tháng (năm 2014) và 1.198.000/ngƣời/tháng (năm 2015)
- Một số thủ tục kiểm soát đã cơ bản hoàn thiện.