- Tiếp cận theo các hình thức tổ chức chuyển giao và mô hình chuyển giao kỹ thuật
2. Phân theo chuyên ựề tập huấn
4.2.3. Nhóm yếu tố ựiều kiện kinh tế-xã hộ
a, Nhân tố nguồn lực
Nguồn lực là một trong những yếu tố quan trọng quyết ựịnh ựến kết quả của hoạt ựộng chuyển giao. Nguồn nhân lực trong chuyển giao TBKT bao gồm lực lượng cán bộ chuyển giao và nguồn lực tiếp nhận chuyển giao (hộ nông dân). Nguồn vật lực chắnh là nguồn vốn cung cấp nguyên liệu hoạt ựộng cho hệ thống chuyển giao.
* Nguồn nhân lực chuyển giao tiến bộ kỹ thuật:
Tại huyện Ân Thi, nguồn lực cho chuyển giao bao gồm hệ thống khuyến nông nhà nước vai trò chủ ựạo phối hợp cơ quan trong và ngoài ngành cũng như các tổ chức ựoàn thể xã hội, các hộ gia ựình tham gia công tác chuyển giao:
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 96 - Trạm khuyến nông huyện Ân Thi có cơ cấu nguồn nhân lực ựược trình bầy trong Bảng 4.1. Số cán bộ khuyến nông cấp huyện là 3 với trình ựộ 100% ựại học thuộc các chuyên ngành trồng trọt, chăn nuôi thủy sản và kinh tế và 21 cán bộ khuyến nông cấp xã với trình ựộ ựại học 4,76%, cao ựẳng 23,81%, trung cấp 71,4%. Số lượng cán bộ của Trạm ựược coi là khá mỏng, chuyên trách trên ựịa bàn rộng lớn. Trình ựộ chuyên môn của cán bộ cơ sở còn nhiều bất cập, chưa phù hợp, còn kiêm nhiệm nhiều, chưa thực sự gắn bó với nghề.
- Cơ sở và cộng ựồng gồm có: Phòng Nông nghiệp,Trạm BVTV, Hội nông dân, Hội phụ nữ, đoàn thanh niên mỗi ựơn vị này ựều có một cán bộ chuyên trách thực hiện chuyển giao TBKT; các CLB gồm có CLBKN với số lượng 4, CLB chăn nuôi (3), ban phát triển làng (2), Nhóm sở thắch (3) cũng là những nhân tố tắch cực tham gia chuyển giao TBKT tới nông dân.
- Doanh nghiệp hoạt ựộng trên ựịa bàn huyện trong thời gian gần ựây: Công ty cổ phần giống cây trồng vật nuôi Hưng Yên, công ty cổ phần giống cây trồng Miền Bắc, công ty giống cây trồng Thái Bình, công ty Syngenta, công ty thuốc BVTV 1 Trung ương, công ty thuốc BVTV Việt Thắng, công ty cổ phần NPK Ninh Bình, công ty cổ phần NPK Văn điển, công ty thuốc BVTV An Giang, công ty nuôi trồng thủy sản thuộc sở Nông nghiệp & Phát Triển Nông thôn Hưng Yên.
- Nhóm tư nhân: các ựơn vị tư nhân tham gia chuyển giao ựược tổng hợp trong Bảng 4.2
* Nguồn nhân lực tiếp nhận chuyển giao tiến bộ kỹ thuật:
đối với ựặc thù sản xuất nông nghiệp Việt Nam theo mô hình kinh tế hộ gia ựình là chắnh nên có thể nói ựối tượng nhận chuyển giao TBKT nông nghiệp hiện nay, chủ yếu là người lao ựộng SXNN trong các hộ gia ựình. Theo báo cáo KTXH huyện Ân Thi, năm 2012, toàn huyện có số lao ựộng nông nghiệp là 52.625 lao ựộng (chiếm 71,79%) với bình quân LđNN/Hộ NN là 1,94 (Lđ/hộ) tuy số lao ựộng nông nghiệp và bình quân lao ựộng nông nghiệp trên hộ nông nghiệp giảm nguyên nhân số lao ựộng trong lĩnh vực nông nghiệp và số hộ nông nghiệp ựều giảm ựó là xu hướng tất yếu trong quá trình CNH-HđH. Nhìn chung, nguồn nhân lực trong lĩnh vực nông nghiệp vẫn ựáp ứng ựược thực tế sản xuất nông nghiệp ở ựịa phương. Qua
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 97 khảo sát 120 hộ nông dân ta thu ựược một số thông tin chung về hộ ựược tổng hợp qua Bảng 4.5. Nhận thấy cơ cấu tuổi lao ựộng khá thuận lợi cho chuyển giao, số lao ựộng trong tuổi từ 30 - 50 chiếm lượng ựông ựảo nhất với 44,88%, số lao ựộng <30 tuổi chiếm 26,98% ựây là những lứa tuổi thuận lợi cho năng lực tiếp thu TBKT; trình ựộ chuyên môn của lao ựộng nông nghiệp cũng ảnh hưởng không nhỏ ựến kết quả chuyển giao, với 62,87% số lao ựộng chưa qua ựào tạo, 32,85% qua ựào tạo trung cấp và sơ cấp và số lao ựộng qua ựào tạo ựại học cao ựẳng là 4,29% chủ yếu nằm trong nhóm hộ gia ựình giàu. Như vậy, trình ựộ chuyên môn của số lao ựộng nông nghiệp trên ựịa bàn huyên Ân Thi so với mặt bằng chung cả nước không phải là thấp. Tuy nhiên, vẫn là một thách thức ựối với công tác chuyển giao vì ựối tượng chưa qua ựào tạo vẫn tập trung phần lớn trong nhóm hộ nghèo và hộ khá, những ựối tượng cần sự quan tâm hơn hết của cơ quan chuyển giao.
* Nhân tố cơ sở vật chất và tài chắnh:
Năm 2011, kinh phắ cấp cho Trạm khuyến nông Ân Thi là 637,6 triệu ựồng; năm 2013 ựã tăng lên là 756,3 triệu ựồng. Cơ sở hạ tầng bước ựầu ựược ựáp ứng với các trang thiết bị: 2 máy tắnh, 1 máy in, 1 ựiện thoại cố ựịnh...nhưng vẫn chưa ựược trang bị máy chiếu, do vậy hạn chế phần nào hiệu quả tập huấn chuyển giao. Các nguồn vốn huy ựộng từ các chương trình MTQG, vốn trái phiếu Chắnh phủ và nguồn vốn huy ựộng trong giai ựoạn 2009 - 2013 dành cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn là 6,82 tỷ ựồng trong ựó có nguồn vốn dành cho chuyển giao TBKT.
* đánh giá của hộ nông dân:
Số liệu bảng 4.17 là tổng hợp kết quả ựánh giá của hộ trước các yếu tố kinh tế ảnh hưởng ựến ra quyết ựịnh áp dụng TBKT mới vào trong sản xuất của hộ. Kết quả cho thấy:
Với 120 hộ ựiều tra thì cho thấy 97 hộ tương ứng với 80,83% cho rằng yếu tố vốn ựầu tư cho sản xuất có ảnh hưởng ựến việc ra quyết ựịnh áp dụng TBKT vào trong sản xuất; tỷ lệ này với yếu tố thu nhập của hộ là 80%. điều ựáng chú ý là trong số 18 hộ không áp dụng TBKT mới thì ựánh giá cao yếu tố thu nhập có ảnh hưởng ựến việc ra quyết ựịnh áp dụng TBKT mới với 94,44%; nhóm hộ áp dụng TBKT mới thì nhận thấy yếu tố ựầu tư cho sản xuất ảnh hưởng lớn ựến quyết ựịnh
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 98 áp dụng TBKT mới với tỷ lệ 83,33%. Có 32,50% hộ cho rằng lao ựộng có ảnh hưởng ựến việc ra quyết ựịnh áp dụng TBKT mới vào trong SX.
Bảng 4.17 Các yếu tố kinh tế ảnh hưởng ựến hộ nông dân trong việc ra quyết ựịnh áp dụng TBKT vào trong sản xuất
Nhóm hộ AD TBKT mới (n=102) Nhóm hộ không AD TBKT mới (n=18) Tổng (n=120) Các yếu tố thuộc về
ựiều kiện kinh tế Số hộ TL có ảnh hưởng Tỷ lệ (%) Số hộ TL có ảnh hưởng Tỷ lệ (%) Số hộ TL có ảnh hưởng Tỷ lệ (%) 1. Lđ trong gia ựình 34 33,33 5 27,78 39 32,50 2. Thu nhập của hộ 79 77,45 17 94,44 96 80,00
3. Vốn ựầu tư cho sản xuất 85 83,33 12 66,67 97 80,83
(Nguồn: Số liệu ựiều tra, 2013)
b, Ảnh hưởng của yếu tố xã hội
Yếu tố xã hội chắnh là ựặc ựiểm cộng ựồng, nơi mà kỹ thuật ựược chuyển giao tới bao gồm: các tổ chức ựịa phương (cấu trúc làng xã), cơ sở hạ tầng (ựường giao thông), sự tiện lợi của thị trường (thị trường tiêu thụ nông sản), dịch vụ khuyến nông...cũng ảnh hưởng ựến kết quả của quá trình chuyển giao TBKT tới nông dân.
Hiện nay, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn ở huyện Ân Thi còn chậm, chưa ựồng bộ, giao thông nội ựồng còn nhiều khó khăn. điều ựó, ảnh hưởng không nhỏ ựến việc ựưa TBKT vào sản xuất.
Số liệu bảng 4.18 là kết quả tổng hợp ựánh giá của hộ về các yếu tố xã hội có ảnh hưởng ựến ra quyết ựịnh áp dụng TBKT mới vào trong sản xuất của hộ. Kết quả ựiều tra cho thấy:
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 99
Bảng 4.18 Các yếu xã hội ảnh hưởng ựến hộ nông dân trong việc ra quyết ựịnh áp dụng TBKT vào trong sản xuất.
Tổng Nhóm hộ áp dụngTBKT mới (n=102) Nhóm hộ không AD TBKT mới (n=18) (n=120) Các yếu tố xã hội Số hộ TL có ảnh hưởng Tỷ lệ (%) Số hộ TL có ảnh hưởng Tỷ lệ (%) Số hộ TL có ảnh hưởng Tỷ lệ (%) 1. Thị trường tiêu thụ nông sản 84 82,35 15 83,33 99 82,50 2. Dịch vụ khuyến nông 59 57,84 13 72,22 72 60,00 3. Hỗ trợ vật tư ựầu vào 56 54,90 17 94,44 73 60,83 4. Thông tin thị trường 94 92,16 16 88,89 110 91,67 5. Cơ sở hạ tầng 48 47,06 11 61,11 59 49,17 6. Các tổ chức ựịa phương 53 51,96 9 50,00 62 51,67
(Nguồn: Số liệu ựiều tra, 2013)
Qua khảo sát cho thấy có 99 hộ cho rằng yếu tố thị trường tiêu thụ nông sản có ảnh hưởng tới ra quyết ựịnh của hộ, chiếm tỷ lệ 82,50%; có 72 hộ cho rằng yếu tố dịch vụ khuyến nông có ảnh hưởng tới ra quyết ựịnh của hộ, chiếm tỷ lệ 60%; có 73 hộ cho rằng yếu tố hỗ trợ ựầu tư ựầu vào có ảnh hưởng tới ra quyết ựịnh của hộ, chiếm tỷ lệ 60,83%; có 110 hộ cho rằng yếu tố thông tin thị trường có ảnh hưởng ựến ra quyết ựịnh của hộ, chiếm tỷ lệ 91,67%; có 59 hộ cho rằng yếu tố cơ sở hạ tầng có ảnh hưởng ựến ra quyết ựịnh của hộ, chiếm tỷ lệ 49,17%; và có 62 hộ cho rằng yếu tố các tổ chức ựịa phương có ảnh hưởng tới ra quyết ựịnh của hộ, chiếm tỷ lệ 51,67% trong tổng số hộ ựược ựiều tra. Như vậy, trong các yếu tố xã hội ảnh hưởng ựến quyết ựịnh áp dụng TBKT mới người nông dân quan tâm nhiều ựến
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 100 thông tin thị trường và thị trướng nông sản. Nhóm hộ không áp dụng TBKT mới lại rất quan tâm ựến các yếu tố hỗ trợ vật tư ựầu vào và dịch vụ khuyến nông, chắnh vì vậy khuyến nông cần quan tâm khắc phục 2 yếu tố trên giải quyết ựể thuyết phục nhóm này áp dụng các TBKT mới vào trong sản xuất.