Chuyển giao TBKT là một nội dung quan trọng trong chiến lược phát triển nông nghiệp và nông thôn của các nước trên thế giới nói chung và khu vực đông Nam Á nói riêng.
* Australia
Úc châu có dân số khoảng 21,5 triệu người, là một lục ựịa có diện tắch 768 triệu ha (7.680.000 km2), rộng gấp 23 lần so với Việt Nam (332.600 km2). Tuy rộng nhưng chỉ có 46 triệu ha là sử dụng ựược cho ngành nông nghiệp và trong ựó chỉ có khoảng 4 triệu ha là nông nghiệp thực sự có tưới tiêu. Như vậy, nhìn chung Úc chỉ sử dụng chưa ựến 1% diện tắch ựất có thể canh tác của mình. Lực lượng lao ựộng trong nông nghiệp chỉ chiếm 4% lực lượng lao ựộng toàn quốc, nhưng chỉ số tự cung của Úc cao nhất thế giới. Tắnh trung bình, một nông dân Úc có thể nuôi 190 người. đây là con số kỷ lục, chưa có nông dân một nước nào trên thế giới có thể sánh ựược, kể cả Hoa Kỳ. để có ựược thành công trên, nước Úc nhập khẩu ựa số công nghệ trong nông nghiệp
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 28 từ nước ngoài và chuyển giao thành công những công nghệ cao trong nông nghiệp ựó tới người nông dân.
Hệ thống chuyển giao TBKT nông nghiệp của Australia bao gồm các cơ quan trực thuộc Chắnh phủ, các tổ chức và ựơn vị nghiên cứu, các trường ựại học, các tổ chức nghiên cứu tư nhân, các phòng thắ nghiệm và tổ chức nghiên cứu thuộc các bang. Hệ thống khuyến nông Australia ựặc trưng bởi các hoạt ựộng của khu vực Nhà nước với trọng tâm chuyển giao công nghệ theo yêu cầu của sản xuất.
Ngay từ ựầu Australia ựã xây dựng các Viện/Trung tâm nghiên cứu ựể nhập khẩu giống và công nghệ ựể nghiên cứu, kiểm chứng, ứng dụng ựại trà và chuyển giao công nghệ. để yểm trợ cho các Viện/Trung tâm làm tốt vai trò mình, trên bình diện quốc gia, Australia ựã lập Hội ựồng Nghiên cứu (Australian Research Council, ARC) ựể xây dựng chiến lược và cung cấp kinh phắ cho các nghiên cứu khoa học. Tuy nhiên ựối với những ngành mới, ựặc biệt quan trọng ựến sự phát triển ngay tức khắc của ựất nước - gọi là các ngành mũi nhọn, Australia xây dựng thêm những Trung tâm Xuất sắc (Centre of Excellence) ựể tiếp nhận công nghệ cao, nghiên cứu, cải thiện, ứng dụng và chuyển giao từ A ựến Z cho nông dân hoặc giới kinh doanh.
Trung tâm Xuất sắc (TTXS) là một trong những ựầu tư chiến lược của Úc, có một tổ chức và tư duy khác với Viện/Trung tâm nghiên cứu. Bộ Nông nghiệp Úc ựã xây dựng 11 TTXS ựều khắp trong bang. Mỗi TTXS phụ trách một ngành hàng nông nghiệp ựặc biệt trên một vùng sinh thái thắch hợp ựể giải quyết dứt ựiểm những khó khăn của ngành hàng. Vắ dụ như vùng lục ựịa miền tây bắc ở Narrabri có khắ hậu khô, nóng nên có TTXS về ngành Bông vải và Cải dầu (Narrabri Centre of Excellence for Cotton and Oilseeds), vùng miền bắc gần duyên hải ở Armidale có khắ hậu khô nhưng mát mẽ hơn nên có TTXS về ngành Bò thịt (Armidale Beef Industry Centre), vùng miền trung duyên hải ở Gosford có khắ hậu ôn hoà, gần thị trường lớn Sydney nên có TTXS Tiếp thị và ngành Làm vườn nhà kắnh (Centre of Excellence for Market Access and Greenhouse Horticulture), hoặc vùng lục ựịa rộng mênh mông miền tây nam ở Yanco có khắ hậu mùa hè khô, nóng, ánh sáng chan hòa nên có TTXS về Lúa gạo và dẫn thủy nhập ựiền (Centre of Excellence for Rice and Irrigation). Hình thức tổ chức trên ựã giúp Bộ Nông nghiệp Úc nghiên cứu giải
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 29 quyết ngay tức khắc nhiều vấn ựề theo từng ngành hàng nông sản vừa cục bộ vừa có tắnh thời sự quốc tế, làm tiền ựề thúc ựẩy cho việc xuất khẩu. Chắnh ở những TTXS này, các công nghệ cao ựã ựược nhập nội và nghiên cứu. Quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt GAP (gọi là ỘFreshCareỢ cho rau quả, ỘCattleCareỢ cho thịt tươi, ỘGrainCareỢ cho ngũ cốc) cũng bắt ựầu từ những TTXS này, tạo nên thương hiệu về an toàn vệ sinh thực phẩm, gia tăng sức cạnh tranh cho xuất khẩu, mang về cho Úc một kim ngạch 25,6 tỷ ựô la Úc cho một ngành nông nghiệp có trị giá tại nông trại khoảng 39,5 tỷ ựô la Úc/năm.
Như vậy, Liên bang Úc cũng vừa thành lập vào năm 1901, tắnh ựến nay mới ựược 108 năm nên không có một thành phố nào, một ngành kỹ nghệ nào có truyền thống lâu ựời ựến Ộ1000 nămỢ. Nhưng không phải vì thế mà Úc không có những cái ỘnhấtỢ so với thế giới dù tất cả khoa học kỹ thuật, công nghệ của Úc ựều ngoại nhập. Úc ựã biết cách nhập, kiểm nghiệm, chuyển giao và ứng dụng, ựã biết dùng trắ tuệ của người nước khác thành hành ựộng của nước mình, biến một châu lục khô khan thành một trong những ựất nước giàu có, có thu nhập bình quân ựầu người cao hơn cả nước Anh, đức và Pháp.
* Trung Quốc
Trung Quốc là một trong những quốc gia ựứng ựầu thế giới về phát triển nông nghiệp. Người Trung Quốc tự hào ựược ăn trái cây mùa ựông giữa mùa hè và ngược lại. Chẳng những cung cấp ựủ nhu cầu của 1,3 tỷ người mà còn có nhiều mặt hàng xuất khẩu ựứng ựầu thế giới. Trong thành tắch ựó, công tác khuyến nông chuyển giao TBKT nông nghiệp cho nông dân có vai trò quan trọng.
Qua nhiều năm vận dụng những chắnh sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nông nghiệp Trung Quốc trải qua rất nhiều bước thăng trầm. Trước những năm 90 của thế kỷ 20, Trung Quốc phát triển nông nghiệp chỉ bằng mục tiêu tăng sản lượng và số lượng, các loại vật tư phục vụ nông nghiệp như phân bón, thuốc trừ sâu cung cấp ồ ạt ra thị trườngẦ Thanh niên nông thôn tìm ựường ra thành phố kiếm việc làm vì thu nhập từ nông sản quá ắt do chất lượng thấp.
Từ năm 1995 trở ựi, Trung Quốc quyết ựịnh áp dụng những chắnh sách tập trung hỗ trợ nông nghiệp sản xuất sản phẩm chất lượng cao. Các chương trình
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 30 khuyến nông chuyển giao giống trái cây, lúa lai chất lượng cao, sản xuất ựỗ tương xuất khẩu kết hợp cải tạo ựất, dự án sản xuất giống vật nuôi, nâng cao sản lượng sữa tới nông dân ựược tập trung, góp phần nâng cao thu nhập và chất lượng cuộc sống cho nông dân. Cơ sở hạ tầng nông thôn ựược ựầu tư xây dựng, góp phần ựẩy mạnh tiêu thụ nông sản.
Hiện nay, Trung Quốc có sự ựầu tư khá bài bản và chu ựáo cho công tác khoa học và kỹ thuật trong nông nghiệp, ựặc biệt là công tác lai tạo giống cây trồng, vật nuôi. Chắnh vì vậy, chỉ trong một thời gian ngắn, năng suất cây trồng, vật nuôi của Trung Quốc tăng lên rất nhanh.
Các thành tự về khoa học và kỹ thuật trong nông nghiệp ựược Trung Quốc chuyển giao tới nông dân thông qua hệ thống khuyến nông. Với các chương trình khuyến nông quốc gia, giống mới cung cấp cho nông dân gần như cho không, hàng loạt các hoạt ựộng tập huấn, mô hình trình diễn ựược tổ chức giúp người dân nắm bắt ựược kỹ thuật mới.
Hiện nay, có 60 viện nghiên cứu trực thuộc Liên ựoàn quốc gia và các Liên ựoàn vận tải, thành phố, khu tự trị ựã kịp thời triển khai, ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ thành tựu của thế giới và trong nước, ựồng thời có những ựề tài nằm trong danh mục các dự án trọng ựiểm của quốc gia, những công nghệ áp dụng thành công như: sử dụng phân bón, thuôc trừ sâu, xử lý sâu bệnh, sử dụng tấm nhựa làm mái che, công nghệ giống, công nghệ chế biến bảo quản sau thu hoạch, thiết thực và thắch ứng với các vùng sinh thái.
Như vậy, những nỗ lực cải cách của Trung Quốc trong lĩnh vực nghiên cứu và chuyển giao khoa học kỹ thuật nông nghiệp ựã mang lại những thành tựu ựáng ghi nhận. Ngành nông nghiệp của Trung Quốc có tốc ựộ tăng trưởng khá cao trong một thời gian dài. đến nay, Trung Quốc ựã ựạt ựược những thành công ựáng ghi nhận trong công tác khuyến nông và chuyển giao TBKT mới. Từ những năm 1970, Trung Quốc là quốc gia ựầu tiên phát triển ựược giống lúa lai và ựang là nước ựi ựầu trong nghiên cứu và chuyển giao công nghệ lúa lai 2 dòng, 3 dòng trên thế giới. Khoa học và công nghệ ựóng góp khoảng 40% vào tăng trưởng nông nghiệp. Trung Quốc tự hào dẫn ựầu thế giới về 3 lĩnh vực: lúa lai, chuẩn ựoán thú y và nuôi trồng thủy sản.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 31
* Thái Lan
Ngành nông nghiệp các nước đông Nam Á không chỉ có những ựiểm chung về thời tiết, khắ hậu, về ựiều kiện sản xuất mà còn có những ựiểm tương ựồng mà Việt Nam có thể học tập và vận dụng trong các kinh nghiệm về chuyển giao TBKT trong nông nghiệp.
Thái Lan có ựiều kiện tự nhiên và khắ hậu tương tự miền Nam Việt Nam với nền nông nghiệp tiên tiến ứng dụng công nghệ cao trong SX. Khoảng 60% lực lượng lao ựộng phục vụ cho ngành nông nghiệp. Lúa là cây trồng quan trọng nhất của Thái Lan. Là nước xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới, mang lại cho quốc gia này hàng tỷ USD/năm. Tốc ựộ tăng trưởng GDP 7,8% (2010) giúp Thái Lan trở thành nền kinh tế phát triển nhanh nhất ở châu Á.
Sản xuất nông nghiệp của Thái Lan trong những năm gần ựây có tốc ựộ tăng trưởng cao. Thái Lan thực hiện chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng ựa dạng hóa.
- Tăng nhanh diện tắch trồng trọt và sản lượng các loại cây trồng ỘmớiỢ như: Lúa miến, sắn, mắa ựường và các loại ngũ cốc khác ngoài lúa gạo.
- đẩy mạnh phát triển ngoài trồng trọt như chăn nuôi, ựánh cá và phát triển lâm nghiệp.
để phát triển sản xuất nông nghiệp hướng ra xuất khẩu, Thái Lan ựã thực hiện các chắnh sách kắch thắch bằng lợi ắch kinh tế như: Tài trợ ựầu vào, thực hiện ưu ựãi về thuế và tắn dụng ựối với mặt hàng mới ựể giảm rủi ro khi tham gia thị trường trong nước và thế giới.
- đầu tư cho phát triển cơ sở hạ tầng ựể khuyến khắch phát triển sản xuất ựa dạng hóa sản phẩm, ưu tiên ựầu tư cơ sở hạ tầng cho sự phát triển của các loại sản phẩm mới và các hoạt ựộng phi nông nghiệp ở nông thôn.
- Tập trung triển khai các công trình nghiên cứu, ứng dụng rộng rãi những thành tựu khoa học kỹ thuật và công nghệ tiên tiến vào trồng trọt, chăn nuôi và công nghiệp chế biến.
Những thành công trên nhờ công tác khuyến nông chuyển giao những TBKT mới trong nông nghiệp tới nông dân:
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 32 Cục Khuyến nông Thái Lan ựược chia là 2 cấp: Quản lý Nhà nước cấp Trung ương, có nhiệm vụ hướng dẫn, chỉ ựạo, ựiều phối và hỗ trợ cho các ựơn vị ựịa phương thực hiện các chương trình, dự án khuyến nông. Cấp quản lý hành chắnh cấp ựịa phương có nhiệm vụ xúc tiến, phát triển nông dân, tổ chức nông dân, DN cộng ựồng trên ựịa bàn tỉnh quản lý, ựiều phối các hoạt ựộng chuyển giao tiến bộ kỹ thuật về nông nghiệp.
Cấp Khuyến nông Trung ương (16 phòng ban và 6 Trung tâm khu vực vùng) có nhiệm vụ hướng dẫn, chỉ ựạo, ựiều phối và hỗ trợ cho các ựơn vị ựịa phương thực hiện các chương trình, dự án khuyến nông. Trong ựó, phòng phát triển chuyển giao công nghệ (xây dựng và phát triển các chương trình chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, hỗ trợ các Trung tâm chuyển giao công nghệ cấp xã). (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Cục Khuyến nông có mối liên hệ chặt chẽ với Cục Nông nghiệp. Cục Nông nghiệp là cơ quan trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Hợp tác xã Thái Lan. Cục Nông nghiệp chủ yếu làm công tác quản lý và nghiên cứu, không trực tiếp chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, kết quả nghiên cứu tới người nông dân, những công việc này ựược giao cho Cục Khuyến nông ựể thực hiện các hoạt ựộng chuyển giao tới nông dân.
Các hoạt ựộng khuyến nông của Thái Lan chủ yếu tập trung vào hoạt ựộng ựào tạo huấn luyện và thông tin tuyên truyền, tư vấn dịch vụ. Những hoạt ựộng này hoàn toàn miễn phắ ựối với người nông dân.
điểm nổi bật trong hoạt ựộng khuyến nông Thái Lan ựó là Quỹ tắn dụng nông thôn. Cơ chế tắn dụng tự nguyện của Thái Lan giúp người dân an tâm về nguồn vốn cho phát triển SX quy mô hộ gia ựình.