15 tỉnh miền núi phía
1.3.4.2. Về kỹ năng và phơng pháp quản lý nhà nớc
Đa số CBCC chính quyền cấp xã kỹ năng quản lý nhà nớc còn yếu kém, họ làm việc chủ yếu dựa vào kinh nghiệm cá nhân, cha vận dụng tốt những kiến thức khoa học vào thực hiện chức trách, nhiệm vụ của mình. Cụ thể nh: Thu thập thông tin cha nhanh nhạy, xử lý thông tin cha kịp thời; báo cáo cha khách quan trung thực; giải quyết công việc đột xuất, giải quyết tình huống quản lý nhà nớc còn lúng túng, nhất là tranh chấp đất đai, chế độ chính sách; cha lắng nghe hết ý kiến nhân dân, giải quyết yêu cầu của nhân dân cha kịp thời, triệt để; phân bổ quỹ thời gian làm việc cha khoa học, thời gian nghiên cứu văn bản Nhà nớc còn ít, thời gian hội họp nhiều. Văn bản ban hành còn sai thể thức, ngôn ngữ và câu văn cha chuẩn. Kỹ thuật soạn thảo đang còn yếu, kỹ năng tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân còn hạn chế, hình thức tuyên truyền cha phong phú, kỹ năng quản lý hồ sơ, sổ sách cha khoa học.
Phơng pháp quản lý nhà nớc của CBCC chính quyền cấp xã: Nhiều CBCC chính quyền cấp xã phơng pháp quản lý cha tốt, cha biết kết hợp hài hoà, nhuần nhuyễn giữa các phơng pháp. Có những nơi CBCC thiên về phơng pháp giáo dục t tởng, đạo đức XHCN mà đối tợng quản lý không tự giác thực hiện mà
không áp dụng phơng pháp hành chính để đối tợng thực hiện; không sử dụng phơng pháp giáo dục t tởng, đạo đức XHCN mà lại áp dụng ngay phơng pháp hành chính mang tính mệnh.lệnh đơn phơng nhằm bắt buộc nhân dân thực hiện. Cha kịp thời nêu gơng và động viên khen thởng đối với "ngời tốt việc tốt", cha phê phán mạnh mẽ chủ nghĩa cá nhân, hiện tợng tham nhũng, thói vô trách nhiệm, t tởng cục bộ, địa phơng chủ nghĩa, cha nắm bắt đợc diễn biến tâm lý của đồng nghiệp, của cộng đồng dân c; có những cán bộ thực hiện điều tra, kiểm soát, thu thập thông tin không kiên quyết, trung thực dẫn tới ra các quyết định không phù hợp với thực tế, làm kìm hãm sự phát triển kinh tế - xã hội.
Kỹ năng và phơng pháp quản lý nhà nớc nh trên đã dẫn đến năng lực quản lý nhà nớc của CBCC ở cơ sở thấp.