15 tỉnh miền núi phía
2.3.2.Nguyên nhân của hạn chế
- Trình độ sản xuất hàng hoá, cơ sở vật chất kỹ thuật của tỉnh Hà Tĩnh còn kém phát triển, môi trờng để cán bộ rèn luyện, trởng thành còn hạn chế, những ảnh hởng tiêu cực của cơ chế thị trờng đã tác động không nhỏ đến năng lực quản lý nhà nớc của CBCC chính quyền cấp xã.
- Một số cấp uỷ và tập thể lãnh đạo cha quán triệt đầy đủ sâu sắc các nguyên tắc, nghị quyết, quy định, hớng dẫn của cấp trên về công tác cán bộ nên cha tạo đợc quyết tâm và sự thống nhất cao trong tổ chức thực hiện, trong lúc đó cấp uỷ cấp trên lại thiếu kiểm tra thờng xuyên để kịp thời phát hiện và uốn nắn những khuyết điểm, lệch lạc.
- Trong một thời gian dài các cấp, các ngành cha xây dựng đợc quy hoạch có tính chất chiến lợc về cán bộ, nhất là tạo nguồn cho cán bộ cơ sở, tiêu chuẩn cho từng CBCC chính quyền cấp xã.
- Một số cấp ủy Đảng, thủ trởng cơ quan cha thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ và quy trình trong công tác cán bộ, cha chú ý quản lý và rèn luyện cán bộ đảng viên về mặt phẩm chất chính trị và đạo đức cách mạng. Cha xử lý kỷ luật nghiêm minh và kịp thời những cán bộ, đảng viên có nhiều sai phạm, không kịp thời thay thế những cán bộ sa sút về phẩm chất, yếu kém về năng lực.
- Cha có chế độ đãi ngộ thích đáng và tạo điều kiện, phơng tiện cần thiết cho cán bộ làm công tác ở cơ sở.
- Đào tạo, bồi dỡng CBCC chính quyền cấp xã còn chắp vá. Nội dung, ch- ơng trình đào tạo, bồi dỡng cha thiết thực, còn thiên về lý luận, cha chú trọng kỹ năng thực hành, phơng pháp giảng dạy chậm đợc đổi mới.
- Bản thân ngời CBCC chính quyền cấp xã cha thực sự tự giác tu dỡng, rèn luyện và nổ lực phấn đấu vơn về mọi mặt nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp cách mạng trong giai đoạn mới.
Kết luận chơng 2
Đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền Nhà nớc ở tỉnh Hà Tĩnh có những đóng góp rất lớn trong phát triển kinh tế- xã hội ở địa phơng. Nhng nhìn chung đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã cha ngang tầm với yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nớc, với yêu cầu xây dựng Nhà nớc pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân; đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã ở tỉnh Hà Tĩnh hiện nay đang thiếu về số lợng, yếu về chất lợng, bất hợp lý về cơ cấu, hẫng hụt trong tạo nguồn cán bộ; t tởng bảo thủ, ỷ lại, ngại tiếp thu cái mới, cầm chừng kém năng động, sáng tạo còn phổ biến trong một bộ phận cán bộ; một số cán bộ có biểu hiện dao động, cơ hội, bè phái, tham ô, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân... đã làm giảm uy tín với nhân dân, làm cho hiệu quả quản lý nhà nớc ở cơ sở thấp.
Thực trạng trên đây của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là có nhiều nguyên nhân, song nguyên nhân chủ yếu là: Cha xây dựng đợc quy hoạch có tính chiến lợc về cán bộ, nhất là tạo nguồn cán bộ cơ sở, cha chú trọng đào tạo, bồi dỡng, rèn luyện kỹ năng quản lý nhà nớc cho cán bộ, công chức ở cơ sở.
Để bảo đảm hiệu lực, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nớc ở cơ sở, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân ở tỉnh Hà Tĩnh, các cấp uỷ Đảng và chính quyền Hà Tĩnh cần tiến hành tổng kết, đánh giá đúng thực trạng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã, trên cơ sở đó quán triệt các chủ trơng, đờng lối, nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nớc và xuất phát từ thực tế tình hình
kinh tế - xã hội ở địa phơng, từ đó đề ra và tổ chức thực hiện các giải pháp toàn diện, đồng bộ. Đây là đòi hỏi khách quan và cấp thiết đối với Hà Tĩnh hiện nay.
Chơng 3
mục tiêu, quan điểm, phơng hớng và giải pháp
nâng cao năng lực quản lý nhà nớc của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã ở tỉnh hà tĩnh hiện nay