15 tỉnh miền núi phía
3.2.4.Giải pháp về bố trí, sử dụng, luân chuyển cán bộ
* Về bố trí, sử dụng cán bộ:
Bố trí, sử dụng cán bộ có vai trò rất quan trọng trong quản lý nhà nớc. Nếu bố trí, sử dụng cán bộ phù hợp với công việc đợc giao thì kỹ cơng đợc đảm bảo, hiệu quả quản lý nhà nớc cao, cán bộ trởng thành lên nhanh; ngợc lại nếu bố trí, sử dụng cán bộ không phù hợp với công việc (công việc yêu cầu cao mà bố trí cán bộ năng lực không đáp ứng đợc) thì sẽ dẫn tới kỷ cơng không đảm bảo, hiệu lực quản lý nhà nớc thấp, hoặc công việc yêu cầu không cao mà bố trí cán bộ năng lực có thừa thì sẽ lãng phí năng lực quản lý của cán bộ.
- Bố trí, sử dụng cán bộ phải xuất phát từ yêu cầu công việc, trên cơ sở công việc mới tiến hành chọn ngời có đủ tiêu chuẩn, năng lực, làm việc có hiệu quả, có uy tín.
Mạnh dạn bố trí, sử dụng cán bộ trẻ có đủ tiêu chuẩn, đã đợc rèn luyện trong thực tiễn và có chiều hớng phát triển tốt vào các cơng vị lãnh đạo.
- Bố trí, sử dụng cán bộ phải đảm bảo tính ổn định, tính đồng bộ, tính liên tục, bố trí, sử dụng cán bộ phải kết hợp hài hoà giữa cán bộ giàu kinh nghiệm am hiểu địa bàn với cán bộ năng động, có t duy mới, cách làm mới, cán bộ cũ, cán bộ mới, cán bộ nam, cán bộ nữ để họ bổ sung cho nhau tạo thành sức mạnh tổng hợp của cả bộ máy.
- Cần phải thay đổi quan niệm là u tiên ngời đợc quy hoạch trớc: Ngời nào quy hoạch trớc thì bố trí sử dụng trớc, ngời nào quy hoạch sau thì bố trí sử dụng sau; mà cần có quan niệm với mọi cán bộ trong diện quy hoạch đều có điều kiện và cơ hội phấn đấu nh nhau, ngời nào có đủ tiêu chuẩn, năng lực và chiều hớng phát triển tốt hơn thì bố trí, sử dụng ngời đó.
- Kiên quyết loại bỏ những cán bộ bản lĩnh chính trị không vững vàng, dao động cơ hội, những cán bộ kém về phẩm chất đạo đức, t cách lối sống; những cán bộ yếu về năng lực (không có khả năng hoàn thành nhiệm vụ trong hai năm liên tục) ra khỏi bộ máy nhằm làm trong sạch bộ máy.
- Khi tiến hành lựa chọn cán bộ để bố trí vào chức danh thì cần phải tiến hành một cách khách quan, tập thể, dân chủ, có sự tham khảo ý kiến của cán bộ đảng viên, quần chúng nhân dân.
* Về luân chuyển cán bộ:
Luân chuyển cán bộ về cơ sở là nhằm bồi dỡng kiến thức thực tiễn, rèn luyện kỹ năng quản lý nhà nớc cho cán bộ về cơ sở và tăng cờng cán bộ cho cơ sở, nâng cao năng lực quản lý nhà nớc cho chính quyền cơ sở.
Thực tế hiện nay, việc luân chuyển cán bộ về cơ sở còn ít, chỉ chú ý đến bồi dỡng, rèn luyện cán bộ đợc luân chuyển, chứ cha chú trọng đến nâng cao năng lực quản lý nhà nớc cho chính quyền cơ sở.
Để nâng cao hiệu quả công tác luân chuyển cán bộ về cơ sở cần thực hiện tốt các nội dung chủ yếu sau:
- Chỉ nên luân chuyển đối với cán bộ lãnh đạo ở cơ sở, không nên luân chuyển công chức cơ sở vì đây là các chức danh chuyên môn cần sự chuyên sâu và ổn định.
- Chỉ nên luân chuyển cán bộ theo chiều dọc: giữa tỉnh, huyện - xã không nên luân chuyển cán bộ theo chiều ngang giữa xã với xã.
- Nên luân chuyển những cán bộ về cơ sở có nhiệt tình cách mạng, có năng lực tốt, tránh tình trạng "bị đẩy xuống cơ sở", coi cơ sở là điểm dừng chân cuối cùng. Nên u tiên các cán bộ trẻ có năng lực tốt luân chuyển về cơ sở, tạo bớc đột phá về tác phong, cách thức làm việc ở chính quyền cơ sở.
- Phải có kế hoạch cụ thể, chặt chẽ về luân chuyển cán bộ. Tiến hành luân chuyển một cách thận trọng, kỹ lỡng, có bớc đi thích hợp, tránh tình trạng gây xáo trộn bộ máy quá lớn, làm ảnh hởng đến hoạt động của bộ máy ở cơ sở.
- Cần làm tốt công tác t tởng cho cán bộ đi cơ sở, tạo sự đoàn kết, thống nhất cao giữa cán bộ đi và nơi cán bộ luân chuyển đến. Cần đảm bảo chế độ chính sách hợp lý, tạo điều kiện để cán bộ luân chuyển yên tâm công tác.