II. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách thuế xuất nhập khẩu trong tiến trình Việt Nam hội nhập
4. Về công tác tổ chức thựchiện chính sách thuế xuất nhập khẩu
4.1. hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật về chính sách thuế xuất nhập khẩu
4.1. hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật về chính sách thuế xuất nhập khẩu xuất nhập khẩu
Hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật là nhiệm vụ thờng xuyên của bất kỳ một quốc gia. Nhiệm vụ này có mục đích rà soát lại các văn bản quy phạm pháp luật trong cùng một lĩnh vực, phát hiện và loại bỏ các văn bản chồng chéo, mâu thuẫn; bổ sung văn bản mới để điều chỉnh những lĩnh vực mới nảy sinh nh: sửa đổi, điều chỉnh những văn bản còn sử dụng đợc nhng có hạn chế, sơ hở..
Với những nớc đang phát triển nh nớc ta, việc hệ thống hóa các văn bản quy pháp luật là một việc hết sức cần thiết và quan trọng. Điều này xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau. Trớc hết là xuất phát từ bản thân hoàn cảnh của nớc ta - một nớc đang phát triển, trình độ và kinh nghiệm còn ít. Đồng thời là trong thời điểm hiện nay, xu thế toàn cầu hóa, tự do hóa thơng mại đang đợc tiến hành rầm rộ ở khắp mọi nơi trên thế giới, thì các chính sách và luật pháp cần đợc sửa đổi và bổ sung xem xét là điều nên và cần phải thực hiện. Với chính sách thuế xuất nhập khẩu hiện nay của Việt Nam, cần tập trung hoàn thiện các văn bản quy định về chức năng, nhiêm vụ của các Bộ, Ngành trong việc tham gia cơ chế điều hành hoạt động xuất nhập khẩu; các văn bản quy định về quan hệ kết nối giữa các cơ quan với nhau trong việc giải quyết các vớng mắc, các văn bản quy định việc tham gia và thực hiện các cam kết quốc tế về thuế xuất nhập khẩu.
Khi thực hiện việc hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật cần lu ý tới với phải thống nhất việc sử dụng các thuật ngữ pháp lý nhằm tránh sự hiểu lầm và lợi dụng sơ hở trong việc thực hiện pháp luật. Thực tế có nhiều trờng hợp cùng một vấn đề pháp lãi suất nh nhau, nhng do sử dụng các thuật ngữ trong các văn bản dẫn đến việc hiểu sai, ảnh hởng tới việc thực hiện chính sách thuế xuất nhập khẩu.
Để làm tốt công việc này, mỗi cấp cơ quan cần tiến hành lập danh mục các văn bản, thủ tục hành chính, chính sách quản lý, thủ tục quy trình nghiệp vụ, lệ phí và xử lý phạm pháp riêng cho mình. Phân loại và xử lý theo cách sau:
- Loại hủ bỏ ngay: Do ban hành không đúng thẩm quyền và nội dung không còn phù hợp.
- Loại phải sửa đổi: Do ban hành đúng thẩm quyền nhng nội dung còn chứa đựng nhiều sơ hở, sai sót.
- Loại cần hợp thức hóa: Do nội dung còn phù hợp nhng ban hành không đúng thẩm quyền.
- Loại cần ban hành mới: Do văn bản cũ, không còn thích hợp hoặc cha có cấp ban hành