Nguồn: Tổng hợp của tác giả
1.3.1.4. Kinh nghiệm của Cộng hòa Liên bang Đức
BHTN do cơ quan lao động Liên bang chịu trách nhiệm tổ chức quản lý. Về chức năng, nhiệm vụ, Cơ quan lao động liên bang thực hiện nhiệm vụ thu, chi và quản lý quỹ BHTN; Thực hiện nhiệm vụ t vấn, giới thiệu việc làm cho ngời lao động và ngời sử dụng lao động.
Về cơ cấu tổ chức, Cơ quan lao động ở mỗi cấp đều có Hội đồng quản trị, Hội đồng quản trị đợc thành lập theo cơ cấu: 1/3 số thành viên do Liên hiệp
công đoàn cùng cấp đề cử; 1/3 số thành viên do Hiệp hội giới chủ cùng cấp đề cử; 1/3 số thành viên do chính quyền cùng cấp đề cử.
- Trung tâm thông tin làm nhiệm vụ cung cấp cho ngời lao động những thông tin nh: Đặc điểm công việc, nghề nghiệp, các yêu cầu đối với ngời lao động làm việc trong các nghề (có băng hình mẫu tả thực những công việc mà ngời lao động phải thực hiện trong một ca làm việc của khoảng 1200 nghề khác nhau); thông tin về các cơ sở dạy nghề trong khu vực và cả nớc; nhu cầu tuyển dụng lao động của các nghề của các doanh nghiệp trong khu vực và cả nớc (kể cả các nớc có nhu cầu sử dụng lao động nớc ngoài trong EU) [3].
- Trung tâm t vấn (trực tiếp và qua điện thoại) làm nhiệm vụ t vấn cho ngời lao động (kể cả học sinh đang theo học trung học cơ sở) về việc tuyển chọn nghề, chọn việc, biện pháp để ngời lao động có thể đáp ứng đợc yêu cầu của ngời tuyển dụng, thực hiện các biện pháp hỗ trợ để nhóm ngời lao động có hoàn cảnh đặc biệt tái hòa nhập thị trờng lao động.
- Bộ phận chăm sóc khách hàng là ngời sử dụng lao động. - Bộ phận tiếp nhận thông tin và đăng ký thất nghiệp.
- Bộ phận kế toán có nhiệm vụ tính toán mức và thời gian đợc hởng tiền thất nghiệp.
Về cơ chế tài chính, số tiền thu vào quỹ BHTN đợc quản lý tập trung tại cơ quan lao động liên bang. Quỹ đợc sử dụng vào các mục đích nh chi trả tiền thất nghiệp cho ngời thất nghiệp; chi xây dựng cơ bản, sửa chữa và các khoản chi thờng xuyên cho hoạt động của hệ thống cơ quan lao động toàn liên bang; chi lơng cho cán bộ nhân viên cơ quan lao động toàn liên bang; chi các khoản phúc lợi, khen thởng.
Hàng năm, hội đồng quản trị lập dự toán các khoản thu- chi, trình Quốc hội phê chuẩn.
Cơ quan lao động liên bang có quyền và trách nhiệm bảo toàn và phát triển quỹ thông qua hình thức duy nhất là gửi vào các ngân hàng công.
Sau một năm hoạt động, cơ quan kiểm toán tiến hành kiểm toán toàn bộ hoạt động tài chính của cơ quan lao động liên bang. Trên cơ sở kết quả kiểm toán Quốc hội sẽ phê duyệt dự toán thu- chi và mức chi BHTN hàng năm.
Bảng 1.4: So sánh quy định về BHTN của CHLB Đức và Việt Nam
TT Nội dung Cộng hòa LB Đức Việt Nam
1 Đối tợng Ngời lao động làm công ăn lơng trong các doanh nghiệp Ngời sử dụng lao động sử dụng từ 10 lao động trở lên2 Phạm vi Doanh nghiệp có sử dụng từ 1 lao động trở lên Ngời lao động làm việc theo hợp đồng lao động, hợp đồng làm