- 60% tiền lơng cơ bản của tháng cuối trớc khi mất việc.
6 Thời gian hởng Tối đa 18 tháng 3 tháng , tháng ,9 tháng, 12 tháng tùy theo thời gian đóng
2.1.1.2. Thực trạng thất nghiệp trong giai đoạn hiện nay
Với xuất phát điểm là một nớc nông nghiệp, thị trờng lao động mới hình thành, phần đông lao động tập trung ở khu vực nông thôn và làm việc trong nông nghiệp, do đó, một trong những nét đặc thù của thị trờng lao động nớc ta là thất nghiệp cao ở khu vực thành thị và thiếu việc làm chủ yếu ở khu vực nông thôn. Nhìn chung, tỷ lệ thất nghiệp chung của Việt Nam khá thấp (tỷ lệ thất nghiệp chung dao động trong khoảng trên dới 2,2%, năm 2009, tỷ lệ này là 2,8%).
Bảng 2.5: Tình hình thất nghiệp ở Việt Nam (2004-2009)
Tiêu thức 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Tổng số ngời thất nghiệp
(1000 ngời) 926 929 997 1.030,3 1.080,4 1.287,0 Tỷ lệ thất nghiệp (%) 2,14 2,14 2,19 2,52 2,19 2,8
Nguồn: Kết quả điều tra lao động, việc làm hàng năm của Tổng cục Thống kê.
Tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị có xu hớng giảm dần, từ 5,6% năm 2004 xuống còn là 4,6% năm 2009, nhng lại có xu hớng tăng ở khu vực nông thôn năm 2004 là 1,1%, đến năm 2009 đó tăng gấp đôi lên 2,1%. Thực tế này cho thấy, hiện nay và trong những năm tới, nớc ta cần phải quan tâm đến cả tình trạng thất nghiệp ở nông thôn, nhất là tình trạng đất nông nghiệp dần bị thu hẹp do quá trình công nghiệp hóa và đô thị hóa đang diễn ra ở nớc ta.
Bảng 2.6: Tỷ lệ thất nghiệp ở Việt Nam phân theo khu vực thành thị và nông thôn (2004- 2009)
Tiêu thức 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Thành thị (%) 5,6 5,31 4,82 4,6 4,7 4,6
Nông thôn (%) 1,1 1,1 1,3 1,6 2,0 2,1
Nguồn: Niên giám thống kê hàng năm của Tổng cục Thống kê.
Trong những năm qua thất nghiệp ở thành thị tăng về số tuyệt đối, nhng tỷ lệ thất nghiệp không đổi; tỷ lệ thiếu việc làm ở nông thôn có xu hớng tăng do tốc độ đô thị hóa nhanh, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp diễn ra ở hầu hết các địa phơng, làm cho nông dân mất đất sản xuất do lấy đất làm các khu công nghiệp , năm 2007 tỷ lệ thiếu việc làm ở nông thôn là 4,8% thì đến… năm 2009 là 6,3%.
Bảng 2.7: Tỷ lệ thất nghiệp thành thị và thiếu việc làm nông thôn
Thất nghiệp ở thành thị Thiếu việc làm ở nông thôn Số tuyệt đối
(1000 ngời) Tỷ lệ(%) Số tuyệt đối (1000 ngời) Tỷ lệ(%)
2007 1.030,3 4,6 2.256,4 4,8
2008 1.080,4 4,7 1.428,5 5,1
Nguồn: Báo cáo điều tra lao động, việc làm của Tổng cục Thống kê.
Bảng 2.8: Tỷ lệ thất nghiệp ở Việt Nam phân theo giới tính (2004- 2009)
Tiêu thức 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nam (%) 1,86 1,99 2,18 2,44 2,0 2,7
Nữ (%) 2,44 2,29 2,44 2,61 2,8 2,9
Nguồn số liệu: Niên giám thống kê hàng năm của Tổng cục Thống kê.
Xét tỷ lệ thất nghiệp phân theo giới tính, số liệu bảng cho thấy mặc dù nam chiếm tỷ lệ cao hơn nữ trong cơ cấu lao động nhng tỷ lệ thất nghiệp của lao động nữ lại cao hơn nam. Năm 2004, tỷ lệ thất nghiệp của nữ là 2,44%, trong khi của nam chỉ là 1,86%. Tỷ lệ thất nghiệp của lao động nam, nữ đều có xu hớng tăng lên, năm 2009 nam là 2,7%, nữ là 2,9%, Riêng năm 2009, nữ thất nghiệp chiếm trên 50,16% tổng số ngời thất nghiệp. Lao động thất nghiệp trong độ tuổi từ 20-29 chiếm 47,5% trên tổng số lao động thất nghiệp, trong đó nữ chiếm 49% đây đợc coi là nhóm đối tợng phải giải quyết mâu thuẫn giữa vai trò sinh đẻ và tham gia lao động. Do đó, nhóm lao động nữ ở độ tuổi này thờng bị thất nghiệp và thời gian thất nghiệp cũng dài hơn những nhóm lao động khác.
Bên cạnh đó, theo kết quả điều tra lao động, việc làm 1/9/2009 của Tổng cục Thống kê, thất nghiệp ở Việt Nam chủ yếu ở độ tuổi trẻ, tập trung chủ yếu ở độ tuổi từ 15-24. Tỷ trọng thất nghiệp của nhóm tuổi 15-19 là 17,4%, nhóm tuổi 20-24 là 26,6%. Sở dĩ độ tuổi này thất nghiệp cao, vì ở độ tuổi này là b- ớc vào giai đoạn học sinh mới tốt nghiệp trung học cơ sở hoặc trung học phổ thông hoặc các trờng dạy nghề, cao đẳng hay đại học mà cha tìm đợc việc làm ngay. Điều này có thể do lao động trẻ khó tiếp cận với thông tin việc làm, hoặc do trình độ chuyên môn cha đáp ứng yêu cầu công việc, cũng có thể do tâm lý "kén việc","nhẩy việc" của bản thân họ tạo nên. Cũng theo kết quả điều tra cho thấy mặc dù lứa tuổi từ 24 trở xuống có tỷ trọng thất nghiệp cao, nhng thời gian thất nghiệp của họ phần lớn dới 6 tháng. Thời gian tìm việc làm của các nhóm tuổi lớn hơn có xu hớng kéo dài hơn. Điều đó phản ánh một khía cạnh linh hoạt của thị
trờng lao động và sự thích ứng của thế hệ lao động mới đối với thị trờng lao động. Tình trạng thất nghiệp cao ở nguồn lao động trẻ dẫn tới tình trạng lãng phí nguồn nhân lực, chi phí đào tạo của xã hội, của gia đình và bản thân ngời lao động, gây khó khăn cho cuộc sống của họ cũng nh gây sức ép lớn tới sự phát triển kinh tế - xã hội.
Hiện nay có xu hớng càng ở vùng kinh tế trọng điểm, càng dễ thất nghiệp. ở các vùng kinh tế trọng điểm, các vùng thành thị tuy quy mô đầu t lớn, tốc độ tăng trởng cao nhng tỷ lệ thất nghiệp vẫn cao hơn so với tỷ lệ thất nghiệp trung bình trong cả nớc và cao hơn hẳn so với các vùng kinh tế chậm phát triển. Thể hiện rõ nét về tỷ lệ thất nghiệp cao năm 2009 là ở vùng Đồng bằng sông Hồng, Đông Nam bộ và Đồng bằng sông Cửu Long, với các tỷ lệ tơng ứng là 4,3%; 5,1% và 4,6%. Nguyên nhân là do các vùng kinh tế trọng điểm giữ vị trí đứng đầu trong phát triển kinh tế - xã hội, khoa học công nghệ tiên tiến, cho nên đòi hỏi chất lợng lao động cao, trong khi đó không ít ngành nghề đào tạo lại không phù hợp với nhu cầu của thị trờng, dẫn đến lao động không có nghề phù hợp, khó tìm kiếm việc làm. Bên cạnh đó, dân số trẻ di dân tìm kiếm việc làm ở những vùng này nhiều nhất, tỷ lệ tham gia lực lợng lao động cũng tơng đối cao, nhng tỷ lệ thất nghiệp của nhóm này cũng rất cao.
Bảng 2.9: Tỷ lệ thất nghiệp thành thị chia theo vùng lãnh thổ
(Đơn vị: %) Năm Tiêu chí 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Cả nớc 5,60 5,31 4,82 4,6 4,7 2,8 Đồng bằng sông Hồng 6,03 5,61 6,42 5,74 5,4 4,3 Đông Bắc 5,45 5,12 4,32 3,97 4,2 3,2 Tây Bắc 5,30 4,91 3,89 3,42 4,2 3,2 Bắc Trung Bộ 5,35 4,98 5,5 4,92 4,8 5,0 Nam Trung Bộ 5,70 5,52 5,36 4,99 4,8 5,0 Tây Nguyên 4,53 4,23 2,38 2,11 2,5 3,0 Đông Nam Bộ 5,92 5,62 5,47 4,83 4,9 5,1
Nguồn: Kết quả điều tra lao động, việc làm hàng năm của Tổng cục Thống kê.
Tỷ trọng lao động thất nghiệp cha qua một trờng lớp đào tạo (bao gồm nhóm không có trình độ chuyên môn kỹ thuật và nhóm công nhân kỹ thuật không có bằng) tăng 4,8 điểm phần trăm, từ 70,0% lên 74,8% trong khi tỷ trọng của các nhóm khác đều giảm. Do vậy số lao động thất nghiệp tăng lên trong năm qua chủ yếu là lao động giản đơn cha qua một loại hình đào tạo. Tình trạng thiếu công nhân có trình độ kỹ thuật cao ở các khu công nghiệp, các ngành kinh tế mũi nhọn là rất phổ biến.
Bảng 2.10: Trình độ chuyên môn kỹ thuật của lao động thất nghiệp qua hai cuộc điều tra 1/8/ 2007 và 1/9/2009
(Đơn vị tính: %)
TT Tổng số 1/8/2007 1/9/2009
100,0 100,0
1 Không có trình độ chuyên môn kỹ thuật 65,9 70,52 Công nhân kỹ thuật không có bằng 4,1 4,3