8. Cấu trúc luận văn
1.4.Quản lý hoạt động phụ đạo học sinh yếu ở trường THCS
1.4.1. Một số khái niệm
1.4.1.1. Khái niệm về quản lý, quản lý giáo dục, quản lý trường học
* Quản lý
Trong mọi hoạt động, quản lý có vai trò rất quan trọng.
Trong tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, con người muốn tồn tại và phát triển đều phải dựa vào sự nỗ lực của cá nhân, của một tổ chức, từ một nhóm nhỏ đến phạm vi rộng lớn hơn ở tầm quốc gia, quốc tế và đều phải thừa nhận và chịu một sự quản lý. C.Mac đã viết:“Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn, thì ít nhiều cũng cần đến một sự chỉ đạo để điều hòa những hoạt động cá nhân và thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sự vận động của toàn bộ cơ chế sản xuất... Một người độc tấu vĩ
cầm tự mình điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng”.
Theo từ điển Tiếng Việt: Quản lý là tổ chức, điều khiển hoạt động của một đơn vị, cơ quan.
Theo H.Koontz thì khẳng định: Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp những nổ lực hoạt động cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm (tổ chức).
Theo F.Taylor: “Quản lý là biết được chính xác điều bạn muốn người khác làm, và sau đó hiểu được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất”.
Theo H.Fayyol: “Quản lý nghĩa là dự kiến, tổ chức, lãnh đạo, phối hợp và kiểm tra”.
- Theo tác giả Trần Kiểm: “Quản lý là tác động có mục đích đến tập thể
Từ các ý kiến trên có thể hiểu: Quản lý là sự tác động có hướng đích của chủ thể quản lý đến đối tượng và khách thể quản lý bằng một hệ thống các giải pháp nhằm thay đổi trạng thái của đối tượng quản lý, đưa hệ thống tiếp cận mục tiêu với hiệu quả cao.
Các chức năng quản lý chủ yếu: kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra. Từ các định nghĩa trên, ta có thể thấy được điểm chung: quản lý là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý đến đối tượng và khách thể quản lý nhằm đạt được mục tiêu mà cơ quan, tổ chức đề ra.
Sơ đồ diễn tả khái niệm quản lý
Từ những định nghĩa trên, ta nhận thấy:
- Quản lý chỉ nảy sinh khi có tổ chức. Tổ chức là nền của quản lý. Cốt lõi của quản lý là những tác động có ý thức (có mục đích, có định hướng, có nguyên tắc) của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý. Quản lý có bốn chức năng: kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra.
Ngoài ra, thông tin rất cần cho quản lý. Không có thông tin không thể tiến hành quản lý. Bởi vậy: “Thông tin là một chức năng đặc biệt, chức năng trung tâm cùng với bốn chức năng quản lý – nó là một trong những yêu cầu cốt lõi của hoạt động quản lý.”
Quản lý là một hoạt động khó khăn, phức tạp nhưng có ý nghĩa rất quan trọng của xã hội loài người. Nhờ có quản lý mà có thể tạo ra sự thống nhất ý chí
Chủ thể quản lý Đối tượng quản lý Mục tiêu Khách thể quản lý
trong tổ chức (các thành viên của tổ chức, giữa những người bị quản lý với nhau và giữa những người bị quản lý với người quản lý, từ đó mới có thể đạt được mục tiêu đề ra với hiệu quả cao nhất.
Quản lý còn có tác dụng định hướng sự phát triển của tổ chức trên cơ sở xác định mục tiêu và hướng mọi nỗ lực của cá nhân, của tổ chức vào mục tiêu chung đó; tạo ra động lực cho hoạt động bằng cách kích thích, đánh giá, khen thưởng, trách phạt, tạo ra môi trường và điều kiện thuận lợi cho sự phát triển cá nhân và tổ chức, đảm bảo phát triển ổn định, bền vững và có hiệu quả.
Sơ đồ : Các chức năng cơ bản của quản lý * Quản lý giáo dục
Đối với hoạt động giáo dục, quản lý lại càng có vị trí quan trọng
Theo tác giả Trần Kiểm: “ QLGD là tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức và hướng đích của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau nhằm mục đích đảm bảo sự hình thành nhân cách cho thế hệ trẻ trên cơ sở nhận thức và vận dụng những qui luật chung của xã hội cũng như các qui luật của QLGD, của sự phát triển tâm lý và thể lực của trẻ em”.
Tác giả Nguyễn Ngọc Quang cho rằng: “QLGD là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp qui luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà điểm hội tụ là quá trình dạy học.
Kế hoạch
Thông tin Tổ chức
Kiểm tra
Giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất”.
QLGD là sự tác động liên tục có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý (người quản lý, tổ chức quản lý) lên đối tượng và khách thể quản lý giáo dục về mặt chính trị, văn hóa, xã hội, kinh tế,…bằng một hệ thống các luật lệ, chính sách, các nguyên tắc, phương pháp, các biện pháp cụ thể nhằm tạo ra môi trường và điều kiện cho sự phát triển của đối tượng.
QLGD là quá trình đạt đến mục tiêu giáo dục của hệ thống giáo dục bằng cách vận dụng các hoạt động (chức năng) kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra.
QLGD trong xã hội ta hiện nay là hướng tới việc nâng cao dân trí, đào tạo
nhân lực, bồi dưỡng nhân tài. Ở cấp độ nhân cách, QLGD là quản lý sự hình thành
và phát triển nhân cách.
Sơ đồ: Mô hình về quản lý giáo dục * Quản lý trường học
Trường học là một tổ chức giáo dục cơ sở mang tính nhà nước- xã hội, là nơi trực tiếp làm công tác giáo dục và đào tạo, nó nằm trong môi trường xã hội và có tác động qua lại với môi trường đó. Tại điều 48 Luật Giáo dục sửa đổi bổ sung:
CHỦ THỂ QUẢN LÝ GD ĐỐI TƯỢNG VÀ KHÁCH THỂ QUẢN LÝ GD PHƯƠNG PHÁP CÔNG CỤ MỤC TIÊU
“ Nhà trường trong hệ thống giáo dục quốc dân thuộc mọi loại hình đều được thành lập theo qui họach, kế hoạch của Nhà nước nhằm phát triển sự nghiệp Giáo dục.”
Theo tác giả Trần Kiểm: Quản lý trường học là quản lý vi mô, nó là một hệ thống con của quản lý vĩ mô. QLGD, quản lý trường học có thể hiểu là một chuỗi tác động hợp lý (có mục đích, tự giác, hệ thống, có kế hoạch) mang tính tổ chức- sư phạm của chủ thể quản lý đến tập thể GV và HS, đến những lực lượng GD trong và ngoài nhà trường nhằm huy động họ cùng cộng tác, phối hợp, tham gia vào mọi hoạt động của nhà trường làm cho quá trình này vận hành tối ưu tới việc hình thành những mục tiêu dự kiến.
Theo tác giả Phạm Minh Hạc: Quản lý trường học là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và từng HS.
Quản lý trường học là những tác động của chủ thể quản lý đến tập thể GV, công nhân viên, tập thể học sinh, cha mẹ HS và các lực lượng trong và ngoài nhà trường nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu giáo dục của nhà trường. Hoạt động quản lý trường học do chủ thể quản lý nhà trường thực hiện, bao gồm các hoạt động quản lý bên trong nhà trường như:quản lý GV, HS; quản lý quá trình dạy học, giáo dục; quản lý CSVC, trang thiết bị trường học; quả lý tài chính trường học; quản lý lớp học như nhiệm vụ GV; quản lý quan hệ giữa nhà trường và cộng đồng xã hội.
Tóm lại:quản lý trường học là những tác động hợp qui luật của chủ thể quản
lý nhà trường mà người đứng đầu là Hiệu trưởng đến đối tượng quản lý nhà trường là GV, nhân viên và HS…nhằm đưa các hoạt động giáo dục và dạy học của nhà trường đạt tới mục tiêu giáo dục.
1.4.1.2. Khái niệm về quản lý hoạt động phụ đạo HS yếu ở trường THCS * Quản lý hoạt động dạy
Quản lý HĐDH là quá trình tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý giáo dục đến hoạt động dạy của nhà giáo, hoạt động học tập của người học.
Quản lý HĐDH là quản lý sự lao động của nhóm (người quản lý, người dạy và người học). Cụ thể:
- Chủ thể quản lý HĐDH tác động đến người dạy và người học thông qua việc thực hiện các chức năng quản lý: kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra nhằm tạo ra môi trường thuận lợi cho dạy học.
- Người dạy theo sự chỉ đạo của cấp quản lý xây dựng và thực hiện kế hoạch DH và tổ chức, chỉ đạo hoạt động của người học, đồng thời tự kiểm tra; đánh giá kết quả dạy của mình và kết quả học của người học.
- Người học theo sự chỉ đạo của người dạy xây dựng và thực hiện kế hoạch hoạt động học.
Như vậy, trong quản lý HĐDH đã xuất hiện hoạt động tự quản lý của người dạy và người học.
* Quản lý hoạt động phụ đạo HS yếu ở trường THCS
Quản lý hoạt động phụ đạo HS yếu là quá trình nhà quản lý hoạch định và tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch dạy phụ đạo HS yếu của GV nhằm bổ sung, ôn tập, củng cố hệ thống kiến thức, rèn luyện kỹ năng, nâng cao và hoàn thiện năng lực học tập của HS ở những môn học nhất định nhằm đạt được mục tiêu, yêu cầu về chuẩn kiến thức, kỹ năng.
Trong quá trình dạy học, GV đã thực hiện nguyên tắc “Dạy học đảm bảo thống nhất giữa vừa sức chung và vừa sức riêng” nhằm tạo điều kiện để tất cả HS trong lớp được phát triển ở mức cao nhất. Song, do đặc điểm tâm sinh lý, trình độ lĩnh hội và điều kiện học tập khác nhau nên HS trong cùng một lớp phân thành bốn loại: giỏi, khá, trung bình, yếu, kém.
Việc giúp đỡ HS yếu vươn lên đạt mức trung bình hoặc khá là rất quan trọng trong nhà trường phổ thông. Để quản lý tốt công tác này, HT cần:
- Chú trọng công tác kiểm tra đánh giá HS, qua đó nắm được thực chất trình độ HS, phân loại chính xác về trình độ học lực để có kế hoạch phụ đạo cho HS yếu, bồi dưỡng HS giỏi.
- Xây dựng chương trình giúp đỡ riêng, chương trình phụ đạo phù hợp với từng trình độ HS.
- Phân công GV, sắp xếp thời khóa biểu, bố trí phòng học và các điều kiện dạy học phù hợp.
- Tổ chức nghiên cứu, rút kinh nghiệm hoạt động phụ đạo.
- Tuyên truyền đến giáo viên, HS, cha mẹ HS và xã hội về mục đích, ý nghĩa phụ đạo HS yếu.
1.4.2. Chức năng quản lý của Hiệu trưởng các trường THCS 1.4.2.1. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hiệu trưởng trường THCS 1.4.2.1. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hiệu trưởng trường THCS
Điều 19 Điều lệ trường trung học ban hành kèm theo Quyết định số:
07/2007/QĐ- BGDĐT ngày 02/4/2007 của Bộ trưởng Bộ giáo dục và đào tạo có ghi nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng trường THCS như sau:
a) Xây dựng, tổ chức bộ máy nhà trường;
b) Thực hiện các Nghị quyết, Quyết nghị của Hội đồng trường được quy định tại khoản 2 Điều 20 của Điều lệ này;
c) Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nhiệm vụ năm học;
d) Quản lý giáo viên, nhân viên; quản lý chuyên môn; phân công công tác, kiểm tra, đánh giá xếp loại giáo viên, nhân viên; thực hiện công tác khen thưởng, kỉ luật đối với giáo viên, nhân viên theo quy định của Nhà nước; quản lý hồ sơ tuyển dụng giáo viên, nhân viên;
đ) Quản lý học sinh và các hoạt động của học sinh do nhà trường tổ chức; xét duyệt kết quả đánh giá, xếp loại học sinh, ký xác nhận học bạ, ký xác nhận hoàn thành chương trình tiểu học vào học bạ học sinh tiểu học (nếu có) của trường phổ thông có nhiều cấp học và quyết định khen thưởng, kỷ luật học sinh theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo;
e) Quản lý tài chính, tài sản của nhà trường;
g) Thực hiện các chế độ chính sách của Nhà nước đối với giáo viên, nhân viên, học sinh; tổ chức thực hiện Quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường; thực hiện công tác xã hội hoá giáo dục của nhà trường.
h) Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và hưởng các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật;
i) Chịu trách nhiệm trước cấp trên về toàn bộ các nhiệm vụ được quy định trong khoản 1 Điều này.
- Trong quản lý HĐDH nói chung và hoạt động phụ đạo HS nói riêng, Hiệu trưởng là người trực tiếp chỉ đạo tổ chức thực hiện chương trình và kiểm tra đánh giá kết quả học tập của HS và những vấn đề khác liên quan tới HĐDH theo qui định của BGD & ĐT ban hành.
- Hoạt động phụ đạo HS yếu là một trong các nhiệm vụ chính yếu trong công tác giáo dục của nhà trường. Vì vậy đòi hỏi Người HT phải là người tạo động lực thúc đẩy cho các thành viên trong Hội đồng sư phạm nhà trường tích cực tham gia công tác phụ đạo HS yếu, phát huy hết khả năng, lòng thương yêu HS nhằm đạt được mục tiêu dạy học như mong muốn.
* Nhiệm vụ của Hiệu trưởng trong quản lý hoạt động phụ đạo HS yếu :
- Xây dựng chiến lược phát triển giáo dục, đào tạo của nhà trường trước mắt và lâu dài; xác định tầm nhìn, mục tiêu, sứ mạng của nhà trường.
- Quản lý những nội dung trọng tâm sau: + Phân công GV phụ đạo HS yếu.
+ Quản lý việc thực hiện kế hoạch, chương trình phụ đạo HS yếu. + Quản lý việc soạn bài và chuẩn bị giờ lên lớp phụ đạo HS yếu. + Quản lý nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho GV. + Quản lý việc kiểm tra đánh giá kết quả học tập của HS yếu . + Quản lý phương tiện, điều kiện hỗ trợ cho HĐDH.
1.4.2.2. Các chức năng quản lý của Hiệu trưởng
Chức năng quản lý là một thể thống nhất những hoạt động tất yếu của chủ thể quản lý nảy sinh từ sự phân công trong các hoạt động quản lý nhằm thực hiện mục tiêu quản lý. Chức năng quản lý xác định khối lượng các công việc cơ bản và trình tự các công việc của quá trình quản lý, mỗi chức năng có nhiệm vụ cụ thể, là quá trình liên tục của các bước công việc tất yếu phải thực hiện.
Theo PGS.TS Hoàng Tâm Sơn: “Chức năng quản lý có thể hiểu là một dạng hoạt động quản lý sinh ra một cách khách quan từ hoạt động của khách thể quản lý”. Có bốn chức năng cơ bản trong quá trình quản lý giáo dục: lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra.
a- Lập kế hoạch
Lập kế hoạch là chức năng đầu tiên của quá trình quản lý. Nó có vai trò quan trọng là xác định phương hướng hoạt động và phát triển của tổ chức, xác định các kết quả cần đạt được trong tương lai. Lập kế hoạch là một quá trình gồm các bước:
Dự báo, xác định mục tiêu, xây dựng kế hoạch thực hiện mục tiêu.
Dự báo là công việc bắt đầu của chức năng lập kế hoạch. Nó có nhiệm vụ tìm ra hướng hoạt động và phát triển của nhà trường trên cơ sở nắm vững đường lối phát triển kinh tế-xã hội-giáo dục của Đảng và Nhà nước, của địa phương. Từ đó