- Quy trình xây dựng quy hoạch
1.3.2. Tính tất yếu của công tác quy hoạch và xây dựng đội ngũ bí thư cấp uỷ xã, thị trấn
thị trấn
Trong bất kỳ giai đoạn nào của sự nghiệp cách mạng, cán bộ và công tác cán bộ đều giữ vai trò đặc biệt quan trọng, cán bộ luôn là nhân tố quyết định sự thành công hay thất bại của sự nghiệp cách mạng. Vai trò của cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo quản lý chủ chốt của các tổ chức, ngành ở địa phương trong sự nghiệp cách mạng của giai cấp công nhân, nhân dân lao động đã được các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh luận chứng và khẳng định, được thực tiễn cách mạng nước ta khẳng định và chứng minh.
Khi nói về vai trò người cán bộ trong sự nghiệp cách mạng, V.I Lênin đã chỉ rõ: “Trong lịch sử chưa hề có một giai cấp nào giành được quyền thống trị nếu nó không đào tạo ra được trong hàng ngũ của mình những lãnh tụ chính trị, những đại biểu tiền phong có khả năng tổ chức và lãnh đạo phong trào” [48, tr.145]. Điều đó có ý nghĩa to lớn đối với công cuộc đổi mới toàn diện đất nước. Nếu không có đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, thị trấn “Những người sử dụng lực lượng thực tiễn” thì theo quan điểm của V.I Lênin, nhiệm vụ chính trị, mục tiêu đó sẽ “chỉ là mớ giấy lộn” [48, tr.145].
Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc” [35, tr.269]. “Công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” [35, tr.273]. Như vậy người đánh giá rất cao vai trò của cán bộ và khẳng định: “cán bộ là tiền vốn của đoàn thể. Có vốn mới làm ra lãi. Bất cứ chính sách, công
tác gì nếu có cán bộ tốt thì thành công tức là có lãi. Không có cán bộ tốt thì hỏng việc, tức là lỗ vốn” [36, tr.46].
Thực tiễn những năm đổi mới vừa qua đã chứng minh, tầm quan trọng của cán bộ và công tác cán bộ. Ở đâu có đội ngũ cán bộ bí thư cấp ủy vững vàng về chính trị, có năng lực về chuyên môn, năng động, vận dụng tốt đường lối, chính sách, các chủ trương của Đảng, Nhà nước và dám chịu trách nhiệm trước Đảng, trước dân thì ở đó an ninh chính trị ổn định và được giữ vững, kinh tế - xã hội phát triển, đời sống của nhân dân được nâng lên.
Đội ngũ cán bộ chủ chốt cơ sở, nhất là đội ngũ bí thư đảng uỷ, đó là người trực tiếp hàng ngày tiếp xúc với dân, đưa chủ trương, chính sách, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước vào cuộc sống, biến thành hành động cách mạng của quần chúng nhân dân, là trung tâm, nòng cốt bảo đảm sự đoàn kết trong đảng bộ, chi bộ và trong nhân dân. Vai trò và uy tín của Đảng được nâng lên có phần đóng góp của đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, thị trấn.
Bí thư đảng uỷ xã, thị trấn là cán bộ chuyên trách ở cơ sở, là cán bộ phải dành phần lớn thời gian lao động làm việc công để thực hiện chức trách được giao, là người đứng đầu tổ chức cơ sở đảng ở nông thôn và là người đại diện cho đảng bộ, có trách nhiệm chỉ đạo, điều hành mọi mặt công tác của đảng uỷ, đảng bộ và chịu trách nhiệm trước cấp uỷ cấp trên.
Bí thư đảng uỷ cấp xã là cán bộ lãnh đạo chủ chốt, người đứng đầu đảng bộ, Ban Thường vụ và đảng uỷ là linh hồn của cơ quan lãnh đạo xã, thị trấn. Đó là người đề xướng, chủ trì tổ chức mọi hoạt động của Ban Thường vụ đảng uỷ cấp xã, Ban Chấp hành đảng bộ cấp xã, từ xây dựng nội bộ Đảng đến lãnh đạo các lĩnh vực của đời sống xã hội trên địa bàn xã, thị trấn lãnh đạo các tổ chức trong hệ thống chính trị, lãnh đạo các tổ chức xã hội trên địa bàn xã. Trực tiếp chăm lo xây dựng các chi bộ trực thuộc đảng bộ xã, thị trấn trong sạch vững mạnh và xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã, bồi dưỡng và cung cấp cán bộ cho cấp huyện và tỉnh.
Bí thư đảng uỷ cấp xã có phẩm chất đạo đức tốt, có phong cách làm việc dân chủ khoa học, gần gũi cán bộ, đảng viên và nhân dân, có năng lực tổ chức thực hiện tốt thì xã, thị trấn đó mới mạnh, mọi hoạt động mới đi vào nền nếp theo đúng đường lối quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.
Đối với toàn bộ hoạt động của cấp uỷ và đảng bộ xã, thị trấn thì người bí thư cấp uỷ giữ vai trò chủ chốt nhất, có tác dụng quyết định đến năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ. Bí thư cấp uỷ có trách nhiệm trong xây dựng nội bộ đảng, nâng cao trình độ mọi mặt cho đội ngũ đảng viên. Lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức đảng làm tốt công tác đảng viên, phát triển đảng viên mới, giáo dục đảng viên, phân công đảng viên. Thông qua hoạt động thực sự hiệu quả của đội ngũ đảng viên, Đảng bộ giáo dục cho nhân dân nhận thức được tầm quan trong của việc tham gia xây dựng đảng bộ. Qua đó, động viên nhân dân giám sát đảng viên và tổ chức đảng, cung cấp thông tin kịp thời chính xác nhằm góp phần xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh.
Tập thể cấp uỷ và bí thư đảng uỷ cấp xã, thị trấn phải thật sự chuyên tâm đoàn kết, là hạt nhân lãnh đạo trong tất cả các công việc của đảng bộ. Chỉ bằng sự nỗ lực của chính mình thì nhân dân mới thừa nhận sự vững mạnh của đảng bộ và tầm quan trọng của cá nhân bí thư đảng uỷ. Bí thư đảng uỷ xã, thị trấn là người chịu trách nhiệm chính trong công tác tổ chức và cán bộ, người trực tiếp làm công tác tư tưởng, quan tâm tới công tác kiểm tra... và ký các quyết định theo thẩm quyền.
Bí thư cấp uỷ xã, thị trấn trực tiếp nắm các chủ trương về an ninh quốc phòng và những nhiệm vụ trọng yếu ở cơ sở. Ngoài công việc của cấp uỷ viên người bí thư đảng uỷ còn là người chủ trì toàn bộ công việc của cấp uỷ đảng, trực tiếp nắm các vấn đề trọng yếu, các khâu trung tâm, các nhiệm vụ mới nảy sinh, đồng thời chăm lo xây dựng mối quan hệ mật thiết giữa đảng với dân.
Xã, thị trấn là nơi hội tụ sự chỉ đạo của hầu hết các nghành, các cấp, các đoàn thể theo hệ thống ngành dọc từ trên xuống, với vị trí, vai trò của bí thư
đảng cấp uỷ xã là trung tâm, chủ thể lĩnh hội và thực hiện sự chỉ đạo đó, thực hiện chỉ thị, nghị quyết của cấp trên, nhiệm vụ chính trị tại cơ sở. Từ thực tiễn trong giai đoạn hiện nay với tính chất, quy mô rộng lớn của sự nghiệp đổi mới, sự phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế, sự tác động bởi mặt trái của cơ chế thị trường thì công tác xây dựng Ðảng nói chung, xây dựng Ðảng ở cơ sở nói cần đổi mới, theo kịp sự biến đổi của tình hình. Với vai trò, trách nhiệm ngày càng cao của bí thư đảng uỷ xã, cần phải xây dựng được đội ngũ bí thư cấp uỷ có chất lượng, thật sự tiền phong gương mẫu, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ đổi mới.
Kết luận chương 1
Cấp xã, là cấp cơ sở trong hệ thống hành chính bốn cấp của nước ta. Đây là cấp trực tiếp thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Cấp xã vững mạnh là nền tảng vững chắc của chế độ chính trị nước ta. Cấp xã là gần gũi nhân dân nhất, là nền tảng của hành chính. Cấp xã làm được việc thì mọi công việc đều xong xuôi.
Bí thư cấp uỷ xã, thị trấn có vị trí, vai trò rất quan trọng, là người đứng đầu đảng bộ, có trách nhiệm lãnh đạo mọi mặt công tác của đảng bộ và chịu trách nhiệm trước đảng bộ cấp trên; đồng thời, cùng với đảng bộ tích cực cụ thể hóa, vận dụng sáng tạo đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghị quyết, chỉ thị của cấp trên và cấp mình, kiểm tra đảng viên chấp hành Điều lệ, Quy định của Đảng.
Bí thư cấp uỷ xã trực tiếp chỉ đạo nội dung các cuộc họp Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ theo đúng Điều lệ Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình và phê bình. Bằng phẩm chất, năng lực, phương pháp công tác và sự gương mẫu của mình, thông qua hệ thống chính trị mà Bí thư cấp uỷ xã xây dựng mối quan hệ thường xuyên, chặt chẽ với nhân dân.
Bí thư cấp uỷ xã có vai trò to lớn trong việc tổ chức hợp lý các hoạt động của các tổ chức ở địa phương, tác động quyết định đến năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ; gương mẫu chấp hành các nghị quyết, chỉ thị, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của đảng bộ.
Như vậy, trong quá trình xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, mỗi giai đoạn của cách mạng cần phải có một đội ngũ cán bộ thích ứng. Sự nghiệp đổi mới hiện nay đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng được một đội ngũ cán bộ vững mạnh và đồng bộ. Đặc biệt vai trò của đội ngũ bí thư cấp uỷ xã, thị trấn có một vị trí, ý nghĩa rất quan trọng. Thực tiễn cho thấy, muốn tổ chức thực hiện tốt đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đưa nghị quyết của Đảng vào cuộc sống cũng như sự phát triển của đất nước phụ thuộc cuối cùng ở chất lượng của đội ngũ cán bộ.
Chương 2