- Quy trình xây dựng quy hoạch
3.1.2.Quy hoạch và xây dựng đội ngũ bí thư cấp ủy xã, thị trấn huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh đảm bảo đủ về số lượng, tốt về chất lượng trên cơ sở các
Xuân, tỉnh Hà Tĩnh đảm bảo đủ về số lượng, tốt về chất lượng trên cơ sở các nội dung, điều kiện, tiêu chuẩn rõ ràng, minh bạch
Quan điểm của Trung ương, của cấp ủy Đảng các cấp về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước đã xác định mục tiêu: "Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức các cấp từ Trung ương đến cơ sở, đặc biệt là cán bộ đứng đầu, có phẩm chất và năng lực, có bản lĩnh chính trị vững vàng, trên cơ sở lập trường giai cấp công nhân, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục và vững vàng giữa các thế hệ cán bộ nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá, giữ vững độc lập tự chủ, đi lên chủ nghĩa xã hội... bảo đảm có đủ nguồn cán bộ để mỗi nhiệm kỳ có thể đổi mới khoảng 30% đến 40% số cán bộ lãnh đạo Đảng, Nhà nước, đoàn thể các cấp, cán bộ lãnh đạo lực lượng vũ trang” [20, tr.79].
Đặc biệt, trong Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 khóa IX về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn, đã chỉ rõ hơn mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở. Đảng ta xác định: Xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở có năng lực tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối của Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân, trẻ hóa đội ngũ, chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, giải quyết hợp lý và đồng bộ chính sách đối với cán bộ cơ sở.
Thực hiện quan điểm, chủ trương của Trung ương, sự chỉ đạo của tỉnh, trên cơ sở nhiệm vụ chính trị của đảng bộ cấp xã, để triển khai có hiệu quả công tác xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII và Nghị quyết Đại hội huyện Đảng bộ lần thứ XX. Ban Thường vụ Huyện ủy quán triệt, lãnh đạo, chỉ đạo công tác quy hoạch và xây dựng đội ngũ bí thư cấp ủy là:
Nâng cao bản chất giai cấp công nhân cho đội ngũ bí thư đảng uỷ cấp xã, thị trấn, kể cả những cán bộ thuộc diện quy hoạch bí thư đảng uỷ xã, thị trấn phải là những cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, trên lập trường quan điểm của giai cấp công nhân, tuyệt đối trung thành với lý tưởng cách mạng của Đảng, với chủ nghĩa Mác- Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, phát huy truyền thống yêu nước, đoàn kết dân tộc, có ý thức khả năng đấu tranh bảo vệ quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Vững vàng kiên định trước những diễn biến phức tạp trên thế giới, trong nước và trên địa bàn.
Chấp hành nghiêm túc nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý công tác cán bộ; đồng thời phát huy vai trò, quyền hạn và nhiệm vụ của các tổ chức thành viên trong hệ thống chính trị; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, quyết định theo đa số trong công tác cán bộ, tôn trọng và đề cao trách nhiệm của người bí thư đương chức trong xây dựng bí thư đảng uỷ xã, thị dự nguồn kế cận, đồng thời đề cao trách nhiệm của bí thư, phó bí thư thường trực cấp uỷ, của cấp ủy trong công tác xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ cấp xã.
Chăm lo xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ đương chức và dự nguồn bí thư đảng uỷ xã, thị trấn có phẩm chất năng lực đáp ứng yêu cầu được giao, tiến hành đánh giá lại một cách nghiêm túc theo một quy trình, tiêu chuẩn thống nhất đối với đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, có kế hoạch luân chuyển những cán bộ, công chức được đào tạo cơ bản để tạo nguồn cho bí thư cấp uỷ cấp xã.
Ban Chấp hành Đảng bộ huyện là cơ quan cấp uỷ trực tiếp nắm và chỉ đạo công tác cán bộ xã. Vì vậy, phải thường xuyên chỉ đạo trực tiếp các khâu của công tác cán bộ từ lựa chọn, đào tạo, phân công, bổ nhiệm đến khâu đánh giá kết quả thực hiện và chịu trách nhiệm trước Tỉnh uỷ về những vấn đề đặt ra trong công tác cán bộ chủ chốt cấp xã.
Để đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, thị trấn hoàn thành tốt nhiệm vụ với những đơn vị mạnh, sự chỉ đạo đúng và kịp thời của cấp huyện sẽ giúp cho đơn vị đó mạnh hơn, thành điển hình tiên tiến, mô hình tốt có thể áp dụng đối với đơn vị bạn. Đối với những đơn vị và cá nhân yếu hoặc có khuyết điểm ở một khâu nào đó, cấp uỷ cấp trên cần có những phương án cụ thể tập trung chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn, trong quá trình xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã cũng như tháo gỡ khó khăn trong hoạt động của bí thư đảng uỷ xã, để họ hoạt động tốt và trưởng thành. Đối với một số trường hợp cần thiết có thể có phương án tìm nguồn thay thế, hoặc có thể tăng cường cán bộ huyện về xã làm bí thư đảng uỷ.
Để chỉ đạo thống nhất đồng bộ, có kết quả về công tác cán bộ Ban Chấp hành Đảng bộ huyện phải cử cán bộ phụ trách từng địa bàn, đi sâu xuống cơ sở nắm thật chắc bí thư đảng uỷ xã, thấy được mặt mạnh, mặt yếu của từng người, trên cơ sở đó giúp họ phát huy ưu điểm, khắc phục, sửa chữa những tồn tại, yếu kém. Đồng thời, giúp cơ sở bố trí đội ngũ cán bộ chủ chốt trong hệ thống chính trị cấp xã, trong đó có bí thư đảng uỷ xã phù hợp hơn.
Cấp uỷ, chính quyền và đoàn thể cấp trên cần giúp đỡ cơ sở xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, thị trấn; giúp cơ sở phát huy tính chủ động, sáng tạo
trong việc thực hiện đường lối, chủ trương, Nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và các Nghị quyết của cấp uỷ cấp trên, trong việc lãnh đạo kinh tế- xã hội, tổ chức lao động sản xuất; giúp đội ngũ bí thư đảng uỷ xã xác định đúng những khâu trọng tâm, kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc để hoàn thành nhiệm vụ chính trị của địa phương; cần tạo điều kiện để các ban ngành của tỉnh, huyện hướng về cơ sở, phục vụ tốt cơ sở, giúp đội ngũ bí thư đảng uỷ xã đổi mới phương thức lãnh đạo, xây dựng và thực hiện tốt quy chế làm việc, thường xuyên uốn nắn kịp thời những lệch lạc.
Sự quan tâm chỉ đạo đối với xã là nhiệm vụ của cấp uỷ, chính quyền các ngành đoàn thể cấp trên mà trực tiếp là Ban Thường vụ Huyện uỷ, nhằm xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã thực sự có chất lượng.
Huyện uỷ cần có cơ chế giúp xã thực hiện các đề án công tác cán bộ, thông qua việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và luân chuyển những cán bộ thuộc diện quy hoạch bí thư đảng uỷ xã, để đào tạo, bồi dưỡng họ trưởng thành trong thực tiễn.
Huyện uỷ cần định kỳ tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết công tác cán bộ của xã, trong đó có công tác xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, chú ý tổng kết việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng bí thư đảng uỷ xã. Đồng thời tổ chức các cuộc trao đổi học tập kinh nghiệm.