- Quy trình xây dựng quy hoạch
3.2.5. Cụ thể hoá các quy định của Đảng và Nhà nước về tiêu chuẩn của bí thư cấp ủy xã, thị trấn cho phù hợp với tình hình đặc điểm của huyện Ngh
thư cấp ủy xã, thị trấn cho phù hợp với tình hình đặc điểm của huyện Nghi Xuân
Xác định tiêu chuẩn cán bộ là khâu đầu tiên của quy trình xây dựng đội ngũ cán bộ, có ý nghĩa rất quan trọng bởi vì tiêu chuẩn cán bộ là cơ sở để đánh giá, tuyển chọn, bố trí, sử dụng cán bộ một cách đúng đắn và chính xác. Tiêu chuẩn cán bộ còn là căn cứ để xây dựng quy hoạch; kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển và thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ. Tiêu chuẩn cán bộ cũng là mục tiêu để mỗi cán bộ phấn đấu, rèn luyện, tự hoàn thiện bản thân. Tiêu chuẩn cán bộ không phải do ý muốn chủ quan mà do yêu cầu thực tiễn thực hiện nhiệm vụ chính trị quy định. Tiêu chuẩn cán bộ không có sẵn trong con người cụ thể mà phải trải qua quá trình đào tạo, bồi dưỡng và trong
thực tiễn hoạt động của cán bộ, của các tổ chức thuộc hệ thống chính trị. Ý thức được điều đó nên Ban Thường vụ Huyện uỷ đã ban hành quy định tiêu chuẩn cán bộ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý, trong đó quy định rõ tiêu chuẩn của bí thư đảng uỷ xã, thị trấn, bởi có xác định tiêu chuẩn bí thư đảng uỷ cấp xã, thị trấn đúng mới có thể xây dựng được đội ngũ này có chất lượng tốt, vì tiêu chuẩn đó chính là những chuẩn mực dùng làm chuẩn để phân loại cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng cũng như đánh giá, tuyển chọn, bố trí, sử dụng đội ngũ bí thư đảng uỷ cấp xã, thị trấn. Tiêu chuẩn bí thư đảng uỷ xã, thị trấn chính là cơ sở và tiền đề để thực hiện tốt các khâu trong xây dựng đội ngũ cán bộ này, không xây dựng được tiêu chuẩn sẽ không tạo ra được đội ngũ bí thư như mong muốn.
Bí thư đảng uỷ xã, thị trấn là cán bộ lãnh đạo chủ chốt, có vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển mọi mặt của xã, thị trấn, là linh hồn của cấp uỷ cơ sở, là lãnh tụ ở nông thôn, là trung tâm lãnh đạo, tổ chức thực hiện mọi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các chủ chương, Nghị quyết của Đảng trên địa bàn xã, thị trấn. Là người chịu trách nhiệm lãnh đạo toàn diện trên tất cả các lĩnh vực, các tổ chức và phong trào chung, là người đứng mũi chịu sào ở xã, thị trấn, do đó phải là người dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trước cấp trên và nhân dân. Trong thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước và trước yêu cầu phát triển chung trong giai đoạn hiện nay, bí thư cấp uỷ cấp xã ở huyện Nghi Xuân phải đảm bảo tiêu chuẩn chung tại Nghị quyết Trung ương 3 (khoá VIII) còn có các tiêu chuẩn cụ thể sau:
- Về hiểu biết, kiến thức và năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành:
+ Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hoá đất nước và trước yêu cầu phát triển chung của huyện trong giai đoạn hiện nay, bí thư đảng uỷ cấp xã phải là người am hiểu toàn diện về tình hình chính trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của huyện và địa phương; có bản lĩnh chính trị, trách nhiệm, quyết tâm cao trong việc thực hiện cương lĩnh, đường lối, sự nghiệp đổi mới của Đảng; có khả năng quy tụ,
xây dựng khối đoàn kết trong toàn Đảng bộ và hệ thống chính trị ở địa phương. Có phong cách lãnh đạo, chỉ đạo khoa học, dân chủ, quyết đoán trong thực hiện nhiệm vụ công tác; tận tụy, tâm huyết, trách nhiệm với công việc, có tín nhiệm cao trong Đảng bộ và nhân dân.
+ Có tư duy sáng tạo, năng động trong việc lãnh đạo, tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước ở địa phương, đơn vị; có năng lực nghiên cứu, cụ thể hoá các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị, quyết định của cấp trên để cùng cấp ủy đề ra chủ trương, biện pháp phù hợp với tình hình đặc điểm của địa phương, đơn vị và lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả.
+ Có khả năng tổng kết, đúc rút kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo; đề xuất đóng góp với huyện những vấn đề từ thực tiễn của địa phương, đơn vị về phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị.
- Về độ tuổi, quá trình công tác:
Nói chung cán bộ lần đầu giữ chức vụ bí thư cấp uỷ xã, thị trấn trực thuộc huyện phải đủ thời gian công tác từ 2 nhiệm kỳ trở lên (dưới 50 tuổi đối với nam và dưới 45 tuổi đối với nữ tính tại thời điểm giới thiệu bầu cử hoặc chỉ định bổ sung (trường hợp thiếu nguồn cán bộ thì ít nhất phải đủ thời gian công tác trọn một nhiệm kỳ 5 năm); phải có trong quy hoạch cán bộ được Ban Thường vụ Huyện ủy thẩm định, phê duyệt (trừ trường hợp không phải là công chức).