- Làm trỡ trệ sự phỏt triển một ngành sản xuất trong nước (khụng cú qui định cụ thể).
2.2.1.1. Giai đoạn chuẩn bị trước khi bắt đầu điều tra
Mỗi một đơn khiếu nại về hành động chống bỏn phỏ giỏ đều cú thể gõy ra tỏc động làm giảm sỳt sự buụn bỏn, tạo ra bầu khụng khớ khụng chắc chắn cho cả nhà xuất khẩu và nhà nhập khẩu. Do đú, Hiệp định chống bỏn phỏ giỏ của WTO yờu cầu nội dung và tớnh chất của khiếu nại cần phải được giữ bớ mật cho đến khi cơ quan điều tra bắt đầu điều tra.
2.2.1.1.1. Cỏc căn cứ để bắt đầu điều tra
Cỏc cơ quan điều tra cú thể bắt đầu một cuộc điều tra dựa vào cỏc căn cứ sau: + Dựa trờn đơn khiếu nại
Nếu cuộc điều tra được bắt đầu trờn cơ sở của đơn khiếu nại thỡ nú phải thoả món cỏc điều kiện sau: (i) mức độ quan trọng đối với việc buụn bỏn của cụng ty (hoặc một nhúm cụng ty) phỏt đơn khiếu nại; (ii) cỏc vấn đề liờn quan đến nội dung khiếu nại.
Cỏc đơn khiếu nại đại diện cho hơn 50% tổng số sản xuất nội địa của sản phẩm tương tự bị tỏc động xấu do hành động bỏn phỏ giỏ gõy ra, thường dễ gõy khú khăn cho bờn bị cỏo.
Nội dung của đơn khiếu nại cần bao gồm chứng cớ của việc bỏn phỏ giỏ, sự tổn thương do hành động bỏn phỏ giỏ gõy ra, và mối liờn kết giữa nguyờn nhõn và hậu quả. Đồng thời cần chỳ ý miờu tả sản phẩm, khối lượng sản phẩm với tớnh nhất quỏn và trung thực...
+ Tự mỡnh bắt đầu cuộc điều tra
Cơ quan điều tra cú thể tự mỡnh tiến hành điều tra trờn cơ sở nắm được cỏc căn cứ đỳng đắn. Cỏc căn cứ đú là:
• Cú cỏc nghi thức đặc biệt, thường xảy ra đối với cụng nghiệp sản xuất những sản phẩm tương tự ở nước nhập khẩu, bao gồm bởi nhiều nhà sản xuất nhỏ khụng cú khả năng đứng ra tự đi trỡnh đơn khiếu nại.
• Cú chứng cớ rừ ràng chứng minh việc bỏn phỏ giỏ đó xảy ra.
• Cú chứng cớ về việc gõy tổn thương cho cụng nghiệp nội địa, và mối quan hệ nhõn quả giữa hành động bỏn phỏ giỏ và sự tổn thương.
+ Theo yờu cầu của bờn thứ ba
Điều tra chống bỏn phỏ giỏ cũng cú thể tiến hành theo đơn yờu cầu của bờn thứ ba. Cỏc cơ quan điều tra phải chuyển đơn khiếu nại tới cỏc bị cỏo cựng lỳc cụng bố thụng bỏo bắt đầu thủ tục điều tra. Theo đú, cần giữ vững cỏc nguyờn tắc sau trong khi tiến hành điều tra: