kiến riờng cho họ.
2.2.1.2.4. Thiết lập bảng cõu hỏi
Bảng cõu hỏi là cơ sở cho việc thu thập thụng tin và tạo ra sản phẩm của cuộc điều tra. Hiệp định chống bỏn phỏ giỏ của WTO khụng quy định nội dung của bảng cõu hỏi mà tuỳ theo yờu cầu của từng trường hợp cụ thể để đặt ra cõu hỏi.
Đối với vấn đề quỏ dài hoặc phức tạp thỡ thời hạn hoàn thành việc trả lời bảng cõu hỏi là 30 ngày kể từ ngày nhận (tớnh số ngày gửi là một tuần lễ). Tuỳ từng trường hợp trong thực tế cú thể cú sự gia hạn.
Bảng cõu hỏi cần nờu rừ chi tiết thụng tin yờu cầu và cỏch trả lời thụng tin đú. Những người trả lời bảng cõu hỏi cần nhận thức được rằng nếu khụng cung cấp thụng tin trong vũng thời gian hợp lý, thỡ cỏc cơ quan điều tra cú quyền đưa ra cỏc quyết định trờn cơ sở cỏc tài liệu cú thể sử dụng được (bao gồm cỏc tài liệu cú trong đơn khiếu nại).
Cỏc bảng cõu hỏi cung cấp cơ sở thực tế cho sự khẳng định ban đầu. Hầu hết cỏc trường hợp đều ỏp dụng biện phỏp chống bỏn phỏ giỏ tạm thời trước khi điều tra xỏc minh tại chỗ.
2.2.1.2.5. Quyền tham khảo hồ sơ và giữ bớ mật
Cỏc cơ quan điều tra phải tuõn thủ nguyờn tắc giữ bớ mật cỏc thụng tin bớ mật thu thập được qua điều tra. Tỏc hại của việc khụng tụn trọng nguyờn tắc giữ bớ mật cú thể sẽ cung cấp một “thuận lợi cạnh tranh đỏng kể” cho đối thủ cạnh tranh, hoặc cú thể gõy ra tỏc động đảo ngược quan trọng đối với người cung cấp thụng tin.
Thụng tin bớ mật chỉ được phộp tiết lộ khi được cấp cú thẩm quyền cho phộp. Cỏc bờn liờn quan phải cung cấp một bản túm tắt những điều khụng bớ mật của thụng tin bớ mật, nếu khụng phải giải thớch rừ tại sao nú khụng thể được túm tắt. Nếu cơ quan điều tra thấy yờu cầu bớ mật là khụng cú lý do chớnh đỏng, và người cung cấp lại từ chối đưa nú ra cụng khai, thỡ họ cú thể khụng quan tõm đến thụng tin ấy.
2.2.1.2.6. Quyền nghe và phỏn xột
Cỏc bờn liờn quan cú quyền trỡnh bày thụng tin bằng lời cú căn cứ tới cơ quan điều tra. Bất kỳ thụng tin đệ trỡnh nào đều được ghi nhận vào sổ sỏch, với mục đớch là để trỏnh sự cộng tỏc từ một phớa. Quyển sổ ghi chộp này để vào hồ sơ cụng khai.
Quyền được nghe cũng cho phộp sự gặp gỡ giữa cỏc bờn đối nghịch, nhưng việc nghe với cơ quan điều tra là thường xuyờn hơn. Cỏc nhà xuất khẩu cú cơ hội bảo vệ quyền lợi bằng cỏch đệ trỡnh vắn tắt cỏc vấn đề phỏp lý khỏc nhau về vấn đề tổn thương...
2.2.1.2.7. Quyền khẳng định trờn cơ sở cỏc dữ kiện cú thể sử dụng
Nếu bờn liờn quan từ chối hoặc khụng cung cấp thụng tin cần thiết trong thời hạn hợp lý hoặc gõy trở ngại nghiờm trọng đến sự điều tra, quyết định cuối cựng cú thể được đưa ra trờn cơ sở cỏc thụng tin cú thể sử dụng được. Tất cả cỏc thụng tin đó được đệ trỡnh thớch hợp và đỳng hạn đều được đưa vào
xem xột khi đưa ra quyết định. Mọi thụng tin đều được coi trọng nếu nú được cung cấp với khả năng tốt nhất, ngay cả với cỏc thụng tin khụng cú ý nghĩa về tất cả cỏc khớa cạnh.
Nghĩa vụ của người cung cấp thụng tin là phải đưa ra lời giải thớch cụng khai tại sao lại từ chối cung cấp thụng tin, và cú thể đề nghị gia hạn thờm một thời hạn hợp lý. Nếu nguồn thụng tin thu được qua người thứ hai, thỡ phải đặc biệt thận trọng, cần phải kiểm tra gấp hai lần thụng qua cỏc nguồn độc lập khỏc. Việc tỡm kiếm thụng tin nếu cú sự hợp tỏc đầy đủ thỡ cú kết quả thuận lợi hơn nhiều so với sự khụng hợp tỏc.
2.2.2. Giai đoạn tiến hành điều tra chống bỏn phỏ giỏ
2.2.2.1. Hệ thống thủ tục
2.2.2.1.1. Đệ trỡnh đơn khiếu nại
Đơn khiếu nại phải được đệ trỡnh bởi một cộng đồng cụng nghiệp, bao gồm cỏc chứng cớ về: (1) Bỏn phỏ giỏ; (2) Gõy tổn thương; (3) Mối liờn hệ nhõn quả.
Cộng đồng cụng nghiệp gồm một tỷ lệ quan trọng của cộng đồng sản xuất theo quy định của khối cộng đồng chung chõu Âu (EC) phải cú ớt nhất 25% tổng số cộng đồng sản xuất của EC ủng hộ tớch cực cho đơn khiếu kiện.
2.2.2.1.2. Thời gian biểu cho thủ tục tố tụng chống bỏn phỏ giỏ
Thời gian từ khi nhận đơn đệ trỡnh khiếu nại đến khi bắt đầu thủ tục tố tụng là 45 ngày. Thời gian đi đến quyết định tạm thời là 6 thỏng. Thời gian đi đến quyết định cuối cựng là 9 thỏng kể từ ngày bắt đầu điều tra.
Thời gian biểu trờn ỏp dụng cho cỏc khiếu nại kể từ ngày 01/09/1995.
2.2.2.1.3. Trỡnh tự đi đến quyết định tạm thời
Đơn khiếu nại được chấp nhận trở thành một cuộc điều tra bỏn phỏ giỏ.
Cơ quan điều tra đặt ra bảng cõu hỏi.
Cỏc bờn liờn quan cú trỏch nhiệm trả lời bảng cõu hỏi với thời gian tối thiểu là 30 ngày, cú sự gia hạn nếu trỡnh bày rừ nguyờn nhõn.
Núi chung cơ quan điều tra dựa trờn bảng cõu trả lời cõu hỏi, và chỉ tiến hành điều tra tại chỗ.
Cỏc bờn cú cơ hội ngang nhau để đệ trỡnh thụng tin và đưa ra cỏc bỡnh luận.
Tuõn theo nguyờn tắc bớ mật. Hiệp định chống bỏn phỏ giỏ cấp cho tất cả cỏc bờn quyền xem tất cả cỏc thụng tin, cỏc tranh luận do cỏc bờn đệ trỡnh. (Cỏc bảng trả lời cõu hỏi, cỏc bản túm tắt...). Cú quy định riờng cho phộp xem cỏc đệ trỡnh bớ mật. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Cỏc bờn cú quyền nghe (cỏc trỡnh bày khẳng định và cỏc lý lẽ bỏc bỏ) và phỏn xột, yờu cầu tất cả cỏc bờn chủ chốt đều nghe. Thụng tin bằng lời phải được viết lại thành văn bản.
Cỏc bờn cú quyền xem tất cả cỏc thụng tin trờn đú quyết định sẽ được dựa vào, với thời gian đủ để bỡnh luận về nú.
Thụng bỏo cụng khai cỏc tỡm kiếm và cỏc kết luận với đầy đủ cỏc chi tiết.
Nếu biện phỏp tạm thời được ỏp đặt, phải tỡm kiếm tổn thương và liờn hệ nhõn quả, và chứng minh rằng biện phỏp tạm thời cần thiết ỏp dụng để ngăn chặn tổn thương trong thời gian cũn tiếp tục cuộc điều tra để đi đến quyết định cuối cựng.
Cụng bố thi hành quyết định tạm thời.
2.2.2.1.4. Trỡnh tự đi đến quyết định cuối cựng
Thụng thường trong giai đoạn này tiến hành cỏc bước thẩm tra theo quy định của Hiệp định chống bỏn phỏ giỏ. Cần cú sự thụng bỏo và thoả thuận của cụng ty và thành viờn xuất khẩu. Cỏc kết quả phải cung cấp cho cụng ty bị thẩm tra và cú thể cung cấp cho người nộp đơn khiếu nại và cỏc bờn khỏc ỏp dụng theo như quy định của Hiệp định.
Cú thể yờu cầu cung cấp tài liệu bổ sung đối với việc bỏn phỏ giỏ hoặc gõy tổn thương (đặt ra bảng cõu hỏi lần thứ hai).
Cỏc quy định được thắt chặt hơn về chấp nhận thụng tin, về sử dụng thụng tin, và tiến hành kiểm tra dựa trờn cỏc nguồn độc lập.
Thực hiện cỏc quyền nghe, quyền đọc cỏc tài liệu và cú cơ hội đầy đủ để trỡnh bày cỏc quan điểm, cỏc tranh luận như trong giai đoạn thực hiện quyết định tạm thời.
Đỏnh giỏ cuối cựng với tất cả cỏc tớnh toỏn cẩn thận.
Tiết lộ cỏc đỏnh giỏ và lắng nghe cỏc bỡnh luận.
Đề nghị biện phỏp chớnh thức.
Cụng bố quyết định ỏp dụng biện phỏp chớnh thức.
2.2.2.2. Cỏc quyền bảo vệ của nước nhập khẩu sản phẩm bị bỏn phỏ giỏ