CỦA VIỆT NAM
1. Mục tiêu tổng quát
Bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp đối với sáng chế và đảm bảo thực hiện các quyền đó ngày càng có vị trí quan trọng trong thương mại quốc tế. Không chỉ riêng Việt Nam mà quốc gia nào cũng nhận thấy yêu cầu về một hệ thống bảo hộ sáng chế hoàn thiện, vững chắc.
Việc phát triển lĩnh vực khoa học công nghệ và sở hữu trí tuệ trong những năm gần đây luôn là một trong những mối quan tâm hàng đầu của
Đảng và Nhà nước ta. Vấn đề này đã được đề cập đến nhiều trong các Văn kiện Đại hội Đảng.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII đã xác định “Hoàn thiện hệ thống luật pháp về bảo hộ sở hữu trí tuệ và khuyến khích chuyển giao công nghệ... Phát động phong trào quần chúng tiến quân vào khoa học, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, sáng chế, phát minh, áp dụng khoa học và công nghệ vào mọi mặt của sản xuất và đời sống... Có biện pháp phát hiện kịp thời, ngăn chặn và đình chỉ sản xuất, lưu thông hàng giả” [28].
Tiếp theo đó, Báo cáo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX ngày 10 tháng 4 năm 2006 về phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 – 2010 đã khẳng định: “Đẩy mạnh nghiên cứu và ứng dụng thành tựu khoa học và công nghệ, tạo bước đột phá về năng suất, chất lượng và hiệu quả trong từng ngành, từng lĩnh vực của nền kinh tế. Tăng nhanh năng lực khoa học và công nghệ nội sinh đi đôi với tăng cường tiếp thu, làm chủ, ứng dụng thành tựu khoa học và công nghệ thế giới. Nâng cao chất lượng và tính thương mại của các sản phẩm khoa học và công nghệ, nâng cao ý thức chấp hành và hiệu lực thực thi pháp luật về sở hữu trí tuệ” [28].
Trong Văn kiện Đại hội X, nhiều quan điểm, chủ trương lớn về phát triển khoa học và công nghệ được khẳng định và nhấn mạnh hơn so với Đại hội IX. Đặc biệt lần này, Văn kiện Đại hội X đã chú trọng đến sự kết hợp chặt chẽ, sự thống nhất định hướng giữa hai lĩnh vực quốc sách hàng đầu: khoa học - công nghệ và giáo dục - đào tạo, coi sự phát triển thống nhất này chính là “động lực đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá và phát triển kinh tế tri thức”. Văn kiện cũng đã nhấn mạnh đến sự cần thiết phải “tăng nhanh năng lực khoa học và công nghệ nội sinh”, “nâng cao chất lượng và tính thương mại của các sản phẩm khoa học và công nghệ”, “nâng cao ý thức chấp hành và hiệu lực thực thi pháp luật về sở hữu trí tuệ”, “xã hội hóa các hoạt động
khoa học và công nghệ”. Đồng thời, Văn kiện Đại hội X đã xác định rõ mục tiêu cho khoa học và công nghệ là “phấn đấu đến năm 2020, năng lực khoa học và công nghệ nước ta đạt trình độ của các nước tiên tiến trong khu vực trên một số lĩnh vực quan trọng” [28].
Để đáp ứng những chủ trương đặt ra của Đảng và Nhà nước, đáp ứng yêu cầu thực tế về hoạt động bảo hộ sáng chế, mục tiêu tổng quát trong thời gian tới là xác lập một hệ thống bảo hộ chặt chẽ, hợp lý, đầy đủ, hiệu quả, phù hợp với những quy định của quốc tế và tuân theo định hướng phát triển của Đảng và Nhà nước.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Về hệ thống quy phạm pháp luật
Để nâng cao hiệu quả hoạt động bảo hộ sáng chế đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập kinh tế quốc tế, chúng ta cần đặt mục tiêu hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật về bảo hộ sáng chế lên hàng đầu. Một khung pháp lý được xây dựng vững chắc sẽ tạo điều kiện cho việc bảo hộ diễn ra thuận lợi. Hệ thống quy phạm pháp luật cần đáp ứng một số yêu cầu sau:
- Đầy đủ: có đầy đủ các công cụ xác lập quyền và các chế tài nhằm ngăn
chặn và xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.
- Thống nhất: phải khắc phục được tình trạng quy định tản mạn, không
thống nhất. Cần xây dựng một hệ thống pháp luật toàn diện tức là phải bao quát hết các nội dung cần quản lý.
- Hợp lý: hệ thống pháp luật đó phải phù hợp với những quy định của
quốc tế, đặc biệt là Hiệp định TRIPS.
- Rõ ràng và minh bạch: đây là yêu cầu tất yếu đối với bất kì một văn bản
pháp luật nào, vì chính nhờ tính chất này mọi người mới xác định được quyền lợi và nghĩa vụ của mình để thực hiện. Vì thế, hệ thống quy
phạm pháp luật về sở hữu trí tuệ phải khắc phục được tình trạng quy định mập mờ, không cụ thể. Hơn nữa, các quy phạm pháp luật phải được công bố công khai để mọi người đều biết.
b) Về hệ thống xác lập quyền
Hệ thống xác lập quyền sở hữu trí tuệ cũng như quyền sở hữu công nghiệp đối với sáng chế ở Việt Nam hiện nay còn chưa gọn nhẹ. Các trình tự, thủ tục để đăng kí xác lập quyền còn rất phức tạp, mất nhiều thời gian. Trong thời gian gần đây, khi mà số lượng đơn đăng kí ngày càng có xu hướng gia tăng thì hệ thống xác lập quyền này sẽ là một cản trở cho việc đăng kí. Vì vậy, mục tiêu của hệ thống xác lập quyền trong thời gian tới là: đơn giản hoá các thủ tục xác lập quyền, từng bước hoàn thiện hệ thống đăng kí điện tử, rút ngắn thời gian xử lý đơn đăng kí và hạ thấp số trường hợp phải thay đổi kết quả về việc có đủ hay không tiêu chuẩn để cấp văn bằng bảo hộ.
c) Về hệ thống thực thi quyền
Hệ thống thực thi đóng vai trò quan trọng và quyết định tính hiệu quả của hoạt động bảo hộ sáng chế. Đó là nhân tố góp phần giúp cho hệ thống bảo hộ sáng chế vận hành một cách ổn định. Hệ thống thực thi phải đảm bảo các mục tiêu sau:
- Tính hiệu lực: tức là các chế tài phải được áp dụng một cách chính xác
và chặt chẽ, các cơ quan phải thực hiện tốt chức năng bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ của mình.
- Tính hiệu quả: nghĩa là các vụ việc xâm phạm quyền phải được xử lý
một cách nghiêm minh, kịp thời, thoả đáng. Muốn vậy đội ngũ cán bộ của các cơ quan thực thi phải có đủ năng lực, trình độ chuyên môn và giữa các cơ quan này phải có sự phối hợp chặt chẽ với nhau.
d) Về hệ thống thông tin sáng chế (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trước sự phát triển như vũ bão của công nghệ thông tin trên thế giới và trước xu thế hội nhập quốc tế, yêu cầu về một hệ thống thông tin sở hữu trí
tuệ hiện đại trong đó có hệ thống thông tin sáng chế ngày càng trở nên cấp thiết. Mục tiêu trước mắt của hệ thống thông tin sáng chế là:
- Phát triển một hệ thống quản trị sở hữu trí tuệ điện tử để quản lý quy trình xử lý đơn đăng kí xác lập quyền bắt đầu từ khi nộp đơn đến khi xét nghiệm hình thức, nội dung, công bố đơn, đăng bạ, cấp văn bằng bảo hộ cũng như theo dõi hiệu quả của văn bằng bảo hộ đó.
- Xây dựng hệ thống tra cứu thông tin sáng chế phục vụ các cá nhân, tổ chức có nhu cầu. Hệ thống này phải đảm bảo cung cấp đầy đủ, kịp thời mọi thông tin liên quan đến sáng chế đã được cấp bằng độc quyền. - Đưa hệ thống thông tin sáng chế của Việt Nam kết nối cùng hệ thống
thông tin của thế giới, phấn đấu bắt kịp trình độ thông tin chung của thế giới.
e) Về nâng cao nhận thức xã hội
Một nguyên nhân quan trọng dẫn đến tình trạng xâm phạm quyền đối với sáng chế là do nhận thức chưa đầy đủ về sở hữu trí tuệ của các cá nhân, tổ chức trong xã hội. Vì vậy, mục tiêu trước mắt là phải nâng cao nhận thức xã hội, cụ thể:
- Mở rộng hoạt động bồi dưỡng cán bộ sở hữu trí tuệ cho doanh nghiệp, trang bị kiến thức cho doanh nghiệp để tránh những vi phạm do thiếu hiểu biết gây ra và cũng để doanh nghiệp biết cách tự bảo vệ mình. - Phổ biến kiến thức về sở hữu trí tuệ cho toàn xã hội, làm cho mọi người
đều ý thức được quyền và trách nhiệm của mình trong việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cũng như quyền đối với sáng chế.
f) Về mục tiêu hợp tác quốc tế
Đây là một mục tiêu quan trọng đối với lĩnh vực sở hữu trí tuệ ở nước ta, đặc biệt là trong thời kì hội nhập. Mục tiêu này cụ thể như sau:
- Tăng cường hợp tác song phương và đa phương, tiếp tục duy trì quan hệ hợp tác với các đối tác truyền thống và mở rộng hợp tác với các đối tác khác.