Người gõy ụ nhiễm phải trả tiền (Pulluter Pays Principle PPP)

Một phần của tài liệu Giáo trình môi trường và con người (Trang 76 - 78)

Đõy là nguyờn tắc quản lý mụi trường do cỏc nước OECD đưa ra. Nguyờn tắc được dựng làm cơ sở để xõy dựng cỏc qui định về thuế, phớ, lệ phớ mụi trường và cỏc quy định xử phạt hành chớnh đối với cỏc vi phạm về quản lý mụi trường. Dựa trờn nguyờn tắc này, cỏc nước đưa ra cỏc loại thuế suất như thuế năng lượng, thuế cacbon, thuế SO2, v.v. Nguyờn tắc trờn cần thực hiện phối hợp với nguyờn tắc người sử dụng trả tiền, với nội dung là người nào sử dụng cỏc thành phần mụi trường thỡ phải trả tiền cho việc sử dụng và cỏc tỏc động tiờu cực đến mụi trường do việc sử dụng đú gõy ra. Phớ rỏc thải, phớ nước thải và cỏc loại phớ khỏc là cỏc vớ dụ về nguyờn tắc người sử dụng phải trả tiền.

7.2.4. Nội dung cụng tỏc QLMT ở VN

Nội dung cụng tỏc quản lý nhà nước về mụi trường của nước ta được trỡnh bày theo điều 37 Luật bảo vệ mụi trường Việt Nam 1993, gồm cỏc điểm:

- Ban hành và tổ chức việc thực hiện cỏc văn bản phỏp quy về bảo vệ mụi trường, ban hành hệ thống tiờu chuẩn mụi trường.

- Xõy dựng, chỉ đạo thực hiện chiến lược, chớnh sỏch bảo vệ mụi trường, kế hoạch phũng chống, khắc phục suy thoỏi mụi trường, ụ nhiễm mụi trường, sự cố mụi trường.

- Xõy dựng, quản lý cỏc cụng trỡnh bảo vệ mụi trường, cỏc cụng trỡnh cú liờn quan đến bảo vệ mụi trường.

- Tổ chức, xõy dựng, quản lý hệ thống quan trắc, định kỳ đỏnh giỏ hiện trạng mụi trường, dự bỏo diễn biến mụi trường.

- Thẩm định cỏc bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trường của cỏc dự ỏn và cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh.

- Cấp và thu hồi giấy chứng nhận đạt tiờu chuẩn mụi trường.

- Giỏm sỏt, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành phỏp luật về bảo vệ mụi trường, giải quyết cỏc khiếu nại, tố cỏo, tranh chấp về bảo vệ mụi trường, xử lý vi phạm phỏp luật về bảo vệ mụi trường.

- Đào tạo cỏn bộ về khoa học và quản lý mụi trường.

- Tổ chức nghiờn cứu, ỏp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong lĩnh vực bảo vệ mụi trường.

- Thiết lập quan hệ quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ mụi trường.

Cụng tỏc quản lý mụi trường cú thể phõn loại theo chức năng như quản lý mụi trường khu vực, quản lý mụi trường theo ngànhvà quản lý tài nguyờn. Theo tớnh chất quản lý cú thể phõn ra quản lý chất lượng mụi trường, quản lý kỹ thuật mụi trường, quản lý kế hoạch mụi trường. Trong quỏ trỡnh thực hiện, cỏc nội dung quản lý trờn sẽ đan xen lẫn nhau. Vớ dụ, quản lý mụi trường đụ thị gồm cả quản lý chất lượng mụi trường, kỹ thuật mụi trường và kế hoạch mụi trường trờn địa bàn đụ thị. Cơ sở phỏp lý cho cụng tỏc quản lý mụi trường được trỡnh bày trong cỏc văn bản như hiến phỏp, luật phỏp cũng như cỏc cụng ước và luật phỏp quốc tế.

7.2.5. Phương phỏp luận và cụng cụ quản lý mụi trường

Một phần của tài liệu Giáo trình môi trường và con người (Trang 76 - 78)