tụng của Viện kiểm sỏt, của cỏc chức danh tố tụng trong Viện kiểm sỏt trong hoạt động tố tụng hỡnh sự
Viện kiểm sỏt nhõn dõn là một cơ quan cú vai trũ quan trọng trong tiến trỡnh tố tụng hỡnh sự, Bộ luật tố tụng hỡnh sự năm 2003 đó quy định cho Viện trƣởng Viện kiểm sỏt cú những nhiệm vụ, quyền hạn quan trọng trong toàn bộ quỏ trỡnh tố tụng, từ giai đoạn điều tra, truy tố, xột xử đến giai đoạn thi hành ỏn. Theo những quy định này, Viện trƣởng Viện kiểm sỏt cú quyền tổ chức và chỉ đạo tất cả cỏc hoạt động thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong tố tụng hỡnh sự; phõn cụng nhiệm vụ và kiểm tra cỏc hoạt động của Phú Viện trƣởng Viện kiểm sỏt và Kiểm sỏt viờn; kiểm tra cỏc hoạt động thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong hoạt động tố tụng hỡnh sự đối với vụ ỏn cụ thể của Phú Viện trƣởng Viện kiểm sỏt và Kiểm sỏt viờn; thay đổi hoặc huỷ bỏ cỏc quyết định khụng cú căn cứ và trỏi phỏp luật của Viện kiểm sỏt cấp dƣới v.v…Trong trƣờng hợp vắng mặt, Viện trƣởng ủy nhiệm cho một Phú Viện trƣởng thực hiện cỏc nhiệm vụ, quyền hạn của mỡnh. Phú Viện trƣởng Viện kiểm sỏt đƣợc uỷ nhiệm thực hiện quyền hạn của Viện trƣởng trong phạm vi đƣợc uỷ nhiệm và phải chịu trỏch nhiệm trƣớc Viện trƣởng về nhiệm vụ đƣợc giao.
Khi thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong hoạt động tố tụng hỡnh sự đối với một vụ ỏn cụ thể, Viện trƣởng Viện kiểm sỏt cú quyền ra cỏc quyết định tố tụng quan trọng nhƣ: Quyết định khởi tố vụ ỏn hỡnh sự, khởi tố bị can; quyết định ỏp dụng, thay đổi, hủy bỏ cỏc biện phỏp ngăn chặn; phờ chuẩn, khụng phờ chuẩn cỏc quyết định của cơ quan điều tra; quyết định việc truy tố; quyết định tạm đỡnh chỉ, đỡnh chỉ vụ ỏn v.v…Viện trƣởng, Phú Viện trƣởng Viện kiểm sỏt cũn cú quyền tiến hành cỏc hoạt động khỏc thuộc thẩm quyền của Viện kiểm sỏt theo quy định của Bộ luật tố tụng hỡnh sự khi cần thiết.
Theo phỏp luật tố tụng hỡnh sự hiện hành, Phú Viện trƣởng Viện kiểm sỏt là một chức danh tố tụng quan trọng sau Viện trƣởng Viện kiểm sỏt. Theo đú, trong vụ ỏn đƣợc phõn cụng, Phú Viện trƣởng cũng cú một số thẩm quyền nhƣ Viện trƣởng và phải chịu trỏch nhiệm trƣớc phỏp luật và trƣớc Viện trƣởng Viện kiểm sỏt về hành vi, quyết định của mỡnh. Nhƣ vậy, trong cụng tỏc chỉ đạo, điều hành cỏc hoạt động kiểm sỏt trờn thực tiễn, Viện trƣởng Viện kiểm sỏt phải ra quyết định phõn cụng thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong tố tụng hỡnh sự đối với vụ ỏn cụ thể cho Phú Viện trƣởng Viện kiểm sỏt và kể từ khi đƣợc phõn cụng, Phú Viện trƣởng Viện kiểm sỏt sẽ chủ động thực hiện nhiệm vụ tiến hành tố tụng do Viện trƣởng giao.
Kiểm sỏt viờn phụ thuộc vào sự phõn cụng mang tớnh hành chớnh của Viện trƣởng, Phú Viện trƣởng trƣớc khi tiến hành tố tụng với tƣ cỏch là ngƣời tiến hành tố tụng. Trong quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ, Kiểm sỏt viờn cú thẩm quyền thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong vụ ỏn hỡnh sự cụ thể. Tuy nhiờn, trong giai đoạn điều tra, nếu thẩm quyền tố tụng của Kiểm sỏt viờn chủ yếu là thực hiện nhiệm vụ kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật nhƣ kiểm sỏt việc khởi tố, kiểm sỏt cỏc hoạt động điều tra và việc lập hồ sơ của cơ quan điều tra, đề ra yờu cầu điều tra và trả lại hồ sơ để yờu cầu điều tra bổ sung thỡ trong giai đoạn xột xử, thẩm quyền tố tụng của Kiểm sỏt viờn đƣợc thể hiện rừ ràng hơn trong việc đồng thời hai nhiệm vụ của Viện kiểm sỏt. Tại phiờn tũa, cựng với việc thực hành quyền cụng tố thụng qua cỏc hoạt động nhƣ đọc cỏo trạng, quyết định của Viện kiểm sỏt liờn quan đến việc giải quyết vụ ỏn; thực hiện việc luận tội; phỏt biểu quan điểm về việc giải quyết vụ ỏn; tranh luận với những ngƣời tham gia phiờn tũa; kiểm sỏt hoạt động xột xử và kiểm sỏt cỏc bản ỏn, quyết định của Toà ỏn. Trong giai đoạn thi hành ỏn, thẩm quyền tố tụng của Kiểm sỏt viờn chỉ thực hiện nhiệm vụ kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong việc chấp hành
cỏc thủ tục và thời hạn thi hành bản ỏn, quyết định của Toà ỏn và cơ quan thi hành ỏn. Kiểm sỏt viờn phải chịu trỏch nhiệm trƣớc phỏp luật và trƣớc Viện trƣởng Viện kiểm sỏt về những hành vi, quyết định của mỡnh.
Nhƣ vậy, quyền hạn của Kiểm sỏt viờn gắn liền với quyền hạn của Viện kiểm sỏt thực hiện nhiệm vụ kiểm sỏt trong từng giai đoạn tố tụng hỡnh sự từ khởi tố, điều tra, truy tố, xột xử và thi hành ỏn hỡnh sự. Khi thi hành nhiệm vụ, Kiểm sỏt viờn chỉ tuõn theo phỏp luật, chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Viện trƣởng Viện kiểm sỏt và phải chịu trỏch nhiệm trƣớc phỏp luật về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mỡnh, nếu cú hành vi vi phạm phỏp luật thỡ tuỳ theo tớnh chất, mức độ sai phạm và hậu quả xảy ra mà bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự. Tuy nhiờn, trờn thực tế, cú thể thấy rằng Kiểm sỏt viờn cú rất ớt quyền ra quyết định tố tụng quan trọng mà đa số cỏc quyết định tố tụng hầu hết thuộc Viện trƣởng Viện kiểm sỏt.