NƢỚC ĐIỂN HèNH VÀ KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆC ĐỔI MỚI, HOÀN THIỆN CHẾ ĐỊNH THỜI HẠN TRONG LUẬT TỐ TỤNG HèNH SỰ CỦA NƢỚC TA
- Nghiờn cứu chế định thời hạn tố tụng của cỏc nước theo truyền thống TTHS thẩm vấn cho thấy:
Thứ nhất, phỏp luật cỏc nước quy định về thời hạn tạm giữ rất ngắn, hạn chế việc gia hạn thời hạn tạm giữ. Chỉ gia hạn tạm giữ đối với những người bị nghi thực hiện tội phạm cú tớnh chất nghiờm trọng, phức tạp. Khụng quy định việc gia hạn tạm giữ đối với người vị nghi thực hiện tội phạm ớt nghiờm trọng, hồ sơ, chứng cứ rừ ràng.
Thứ hai, thời hạn khỏng nghị bản ỏn, quyết định sơ thẩm của viện cụng tố cựng cấp được quy định tương đối ngắn (Cộng hũa Phỏp: 10 ngày, Cộng hũa Liờn bang Đức: 1 tuần) kể từ ngày bản ỏn được cụng bố.
Thứ ba, quy định rừ thời hạn phải trả tự do cho người bị tạm giữ, tạm giam khi xột thấy khụng cần thiết phải tiếp tục tạm giữ, tạm giam; thời hạn giải quyết khiếu nại giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm đối với bản ỏn đó cú hiệu lực phỏp luật, thời hạn chuyển hồ sơ, tài liệu liờn quan đến khỏng cỏo, khỏng nghị (như thời hạn chuyển hồ sơ của tũa ỏn cấp sơ thẩm cho tũa ỏn cấp phỳc thẩm cũng như thời hạn tũa ỏn cấp phỳc thẩm chuyển hồ sơ cho tũa ỏn giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm.
Thứ tư, quy định nhiều loại thời hạn khỏng cỏo để ỏp dụng đối với những vụ ỏn nhiều bị cỏo mà nơi cư trỳ khỏc nhau để họ thực hiện được đầy đủ quyền khỏng cỏo của mỡnh, khụng bị ảnh hưởng do điều kiện khỏch quan mang lại.
- Nghiờn cứu chế định thời hạn cỏc nước theo truyền thống TTHS tranh tụng cho thấy:
Thứ nhất, quy định chi tiết, đầy đủ cỏc thời hạn liờn quan đến quyền và lợi ớch của người bị tạm giữ, bị can, bị cỏo.
Thứ hai, rỳt ngắn một số thời hạn tố tụng liờn quan đến việc ỏp dụng biện phỏp tam giam, rỳt ngắn thời hạn chuẩn bị xột xử sơ thẩm.
Thứ ba, cú quy định thời hạn phải hỏi cung; thời hạn chuyển giao cỏc tài liệu liờn quan đến việc bào chữa; thời hạn sửa bản ỏn, quyết định của tũa ỏn do lỗi về số học, kỹ thuật hoặc lỗi hành chớnh khỏc; thời hạn khỏng cỏo trong cỏc trường hợp cụ thể; thời hạn ra quyết định thi hành ỏn tử hỡnh…
Thứ tư, tiờu chớ xỏc lập cỏc loại thời hạn khụng chỉ căn cứ vào phõn loại tội phạm, mà phải tớnh đến cỏc tiờu chớ khỏc như điều kiện địa lý nơi xảy ra tội phạm, khoảng cỏch giữa nơi ở hoặc nơi làm việc của người tham gia tố tụng và trụ sở của cỏc cơ quan tiến hành tố tụng.
Thứ năm, quy định thời điểm bắt đầu tớnh thời hạn, nếu tớnh thời hạn bằng giờ phải tớnh ngay từ giờ đầu tiờn, cũn nếu tớnh thời hạn theo ngày, thỏng hoặc năm thỡ khụng bao gồm ngày đầu tiờn.
Như vậy, khỏc với nước ta, cỏc nước theo truyền thống TTHS thẩm vấn (như Phỏp, Đức) hay cỏc nước theo truyền thống tranh tụng như (Anh, Hoa Kỳ) đều khụng quy định thời hạn điều tra, truy tố, xột xử, thi hành ỏn mà chỉ quy định chung: cỏc cơ quan tiến hành tố tụng tớch cực thực hiện cỏc thủ tục một cỏch cú hiệu quả và nhanh nhất nhằm trỏnh gõy sức ộp cho việc thu thập chứng cứ và việc chuẩn bị bào chữa của bị can, bị cỏo và luật sư bào chữa. Phỏp luật TTHS cỏc nước này chỉ tập trung quy định cỏc thời hạn liờn quan đến hạn chế cỏc quyền lợi và lợi ớch hợp phỏp của người bị tạm giữ, bị can, bị cỏo, như thời hạn tạm giữ, tam giam, thời hạn tiến hành hỏi cung đối với bị can, bị cỏo, thời hạn chuyển giao tài liệu, chứng cứ liờn quan đến việc bào chữa, thời hạn khỏng cỏo, khỏng nghị đối với bản ỏn, quyết định của tũa ỏn. Trong cỏc loại thời hạn đú, thời hạn tạm giữ, tạm giam được quy định rất chặt chẽ, cụ thể vỡ trực tiếp liờn quan đến quyền tự do của cụng dõn, trỏnh việc ỏp dụng tựy tiện từ phớa cỏc cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng.
Chương 2
QUI ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HèNH SỰ NĂM 2003 VỀ THỜI HẠN TỐ TỤNG TRONG GIAI ĐOẠN TRƢỚC XẫT XỬ