13 công ty cho thuê tài chính
2.1.2.1. Các cam kết trong lĩnh vực ngân hàng theo hiệp định thương mại song phương Việt Nam Hoa Kỳ
mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ
Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ được ký ngày 13/07/2000 trong đó cam kết về tiếp cận thị trường và đối xử quốc gia đối với các ngân hàng Hoa Kỳ sẽ được nới lỏng dần trong thời gian 9 năm. Trong đó cũng có các cam kết về tính minh bạch và việc tham vấn trong quá trình xây dựng chính sách tài chính giải quyết tranh chấp sao cho rõ ràng, kịp thời và công bằng.
Theo Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ, các cam kết mở cửa dịch vụ ngân hàng được thực hiện theo lộ trình 9 năm trước khi mọi hạn chế đối với ngân hàng Hoa Kỳ được bãi bỏ. Cho đến năm 2010, các nhà cung cấp dịch Hoa Kỳ (trừ ngân hàng và công ty thuê tài chính) chỉ được hoạt động dưới hình thức liên doanh với đối tác Việt Nam. Sau thời gian trên, những hạn chế này sẽ bị bãi bỏ, các ngân hàng Hoa Kỳ sẽ được phép thành lập ngân hàng con với 100% vốn của mình tại Việt Nam, còn trong thời gian 9 năm, các ngân hàng Hoa Kỳ chỉ có thể thành lập liên doanh với đối tác Việt Nam theo tỷ lệ góp vốn 30 - 49% vốn điều lệ của ngân hàng liên doanh.
Cùng với lộ trình trên, các dịch vụ ngân hàng và các dịch vụ tài chính khác mà phía Hoa Kỳ có thể cung cấp, bao gồm 11 phân ngành dịch vụ được nêu rõ tại Phụ lục về dịch vụ tài chính trong Hiệp định chung về TMDV (GATS) của WTO, cụ thể:
- Nhận tiền gửi và các khoản tiền từ công chúng;
- Cho vay các hình thức, bao gồm tín dụng tiêu dụng, tín dụng thế chấp, bao tiêu và các giao dịch thương mại khác;
- Thuê mua tài chính;
- Tất cả các giao dịch thanh toán và chuyển tiền bao gồm các thẻ tín dụng, ghi nợ, báo nợ, séc du lịch và hối phiếu ngân hàng;
- Bảo lãnh và cam kết; - Môi giới tiền tệ;
- Quản lý tài sản, như quản lý tiền mặt, quản lý danh mục đầu tư, mọi hình thức quản lý đầu tư tập thể, quản lý quỹ hưu trí, các dịch vụ trông coi bảo quản, lưu trữ và ủy thác;
- Các dịch vụ thanh toán và quyết toán đối với các tài sản tài chính bao gồm các chứng khoán, các sản phẩm tài chính phái sinh và các công cụ thanh toán khác;
- Cung cấp và chuyển thông tin tài chính và xử lý dữ liệu tài chính, các phần mềm của các nhà cung cấp các dịch vụ tài chính khác;
- Tư vấn, trung gian môi giới và các dịch vụ tài chính phụ trợ khác liên quan đến các hoạt động tại các mục trên kể cả tham chiếu và phân tích tín dụng, tư vấn và nghiên cứu đầu tư, tư vấn về thụ đắc, về chiến lược cơ cấu của công ty; - Buôn bán cho tài khoản của mình hay cho tài khoản của khách hàng tại sở giao dịch chứng khoán, trên thị trường chứng khoán OTC hay trên thị trường khác.
Bên cạnh những cam kết và lộ trình hội nhập được quy định trong Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã xây dựng lộ trình hội nhập cụ thể cho hệ thống ngân hàng Việt Nam như sau:
- Giai đoạn cuối năm 2005:
Trọng tâm của giai đoạn này là thực hiện các cam kết trong Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ, cụ thể là từng bước cho phép các nhà cung cấp dịch vụ tài chính cung cấp 12 phân ngành dịch vụ tại Việt Nam theo lộ trình 7 mốc. Trước mắt, nới lỏng các hạn chế đối với các ngân hàng Hoa Kỳ về nhận tiền gửi, cho phép phát triển một số loại hình tín dụng và thanh toán, tham gia hoạt động tư vấn và môi giới kinh doanh tiền tệ. Trong giai đoạn này, Việt Nam cũng chuẩn bị đàm phán theo yêu cầu của GATS để gia nhập WTO.
- Giai đoạn 2006 - 2010:
Tiếp tục thực thi các cam kết trong Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ, bắt đầu thực hiện hiệp định chung về thương mại dịch vụ của WTO (GATS) theo hướng thực hiện các hiệp định song phương đã ký kết với các nước thành viên WTO, đồng thời bắt đầu thực hiện các yêu cầu đã cam kết trong Hiệp định khung về thương mại dịch vụ của ASEAN (AFAS), cụ thể:
Tiếp tục mở cửa dịch vụ ngân hàng và hình thức pháp lý trong hoạt động ngân hàng đối với các trung gian tài chính Hoa Kỳ, đảm bảo đến năm 2010, các ngân hàng Hoa Kỳ được đối xử gần như bình đẳng với các trung gian tài chính trong nước. Đối với các nước thành viên WTO (không kể Hoa Kỳ) và các nước ASEAN, lộ trình mở cửa dịch vụ tài chính ngân hàng bắt đầu được thực hiện với nội dung tương tự giai đoạn 2001-2005. Các NHTM cạnh tranh quyết liệt hơn (mặc dù vẫn có sự can thiệp của Ngân hàng Nhà nước do Việt Nam có được quyền được hưởng những ưu đãi nhất định đối với các nước đang phát triển), cả về loại hình và chất lượng dịch vụ, những khống chế hoạt động đối với các trung gian tài chính nước ngoài đã giảm rõ rệt.
- Giai đoạn 2011-2020:
Thực hiện những cam kết còn lại của Hiệp định thương mại Việt Nam- Hoa Kỳ (2011-2013). Thực hiện thành công các yêu cầu còn lại của GATS và AFAS về mở cửa dịch vụ tài chính ngân hàng.