III. Đảng lãnh đạo đổi mới toàn diện từ tháng 12 năm 1986 đến tháng 6 năm
7. Xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng.
bộ cả về số lợng và chất lợng, phải coi trọng cả năng lực và đạo đức của cán bộ công chức. Do đó phải đẩy mạnh đào tạo, bồi dỡng cán bộ, công chức từ Trung ơng đến cơ sở, trong đó chú trọng cán bộ xã, phờng, cán bộ lãnh đạo, quản lý. Phải đổi mới và đa thành nền nếp thực hiện quy chế tuyển chọn, đề bạt, khen thởng, kỷ luật, nghỉ hu đối với cán bộ, công chức Nhà nớc.
Năm là, đấu tranh chống tham nhũng.
Tham nhũng hiện nay là quốc nạn, là “giặc nội xâm”, đang là nguy cơ quan hệ đến sự sống còn của hệ thống chính trị nớc ta. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng chủ trơng: tăng cờng tổ chức và cơ chế tiếp tục đẩy mạnh chống tham nhũng ở tất cả các cấp, các ngành từ Trung ơng đến cơ sở; gắn chống tham nhũng với chống lãng phí, quan liêu, buôn lậu, chống các hành vi lợi dụng chức quyền để làm giầu bất chính; xử lý nghiêm những cán bộ, đảng viên, công chức lợi dụng chức quyền để tham nhũng; sử dụng đồng bộ các biện pháp chống tham nhũng.
Cụ thể hoá quan điểm của Đại hội IX, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ơng (khoá IX) (3-2002) đã chỉ ra nội dung đổi mới và nâng cao năng lực của chính quyền cơ sở; đổi mới công tác Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân; xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở; đổi mới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp trên với cơ sở.
Thời kỳ mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, việc xây dựng hệ thống chính trị, đẩy mạnh cải cách tổ chức và hoạt động của Nhà nớc, phát huy dân chủ, tăng cờng pháp chế là vấn đề hết sức quan trọng. Do đó phải dựa vào nhân dân, phải gắn với xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. Đó là nền tảng vững chắc cho sự vận hành cơ chế Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nớc quản lý.
7. Xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. của Đảng.
Từ ngày thành lập đến nay, Đảng ta luôn coi trọng nhiệm vụ xây dựng Đảng, nhờ vậy mà Đảng luôn ngang tầm với nhiệm vụ chính trị, hoàn thành sứ mệnh lịch sử của mình. Trong công cuộc đổi mới, Đảng ta xác định xây dựng kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt. Công tác xây dựng Đảng trong thời gian qua đã đạt đợc những kết quả bớc đầu rất quan trọng, đảm bảo cho Đảng đủ sức lãnh đạo, đa cách mạng Việt Nam từng bớc tiến lên vững chắc.
Tuy nhiên, trong công tác xây dựng Đảng thời gian qua vẫn còn một số mặt yếu kém và khuyết điểm về công tác t tởng, công tác lý luận, công tác tổ chức, cán bộ; về đổi mới phơng thức lãnh đạo, tổ chức chỉ đạo thực tiễn và kiểm tra ... Những yếu kém và khuyết điểm trên, do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan, nhng nguyên nhân chủ quan là chủ yếu.
Trên cơ sở đó, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng chủ trơng. “Trong những năm tới, toàn Đảng tiếp tục thực hiện các nghị quyết về xây dựng Đảng, nhất là Nghị quyết Trung ơng 6 (lần 2) (khoá VIII), tập trung làm tốt những công tác quan trọng sau đây”.
Một là, giáo dục t tởng chính trị, rèn luyện đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa
Xây dựng chỉnh đốn Đảng làm cho Đảng luôn vững mạnh về chính trị, t tởng và tổ chức, trong đó xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, t tởng, bảo đảm sự thống nhất ý chí và hành động, nâng cao trí tuệ, năng lực lãnh đạo, phẩm chất đạo đức cách mạng của đội ngũ cán bộ, đảng viên có tầm quan trọng hàng đầu.
Căn cứ vào sự phát triển của tình hình, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng yêu cầu công tác giáo dục t tởng chính trị cần tập trung vào những công việc chủ yếu sau:
- Toàn Đảng thực hiện nghiêm túc việc học tập chủ nghĩa Mác – Lênin, t tởng Hồ Chí Minh. Các cấp uỷ tổ chức, hớng dẫn và kiểm tra đảng viên học tập nâng cao trình độ mọi mặt để quán triệt đầy đủ và tổ chức thực hiện sáng tạo các nghị quyết của Đảng, làm công tác t tởng cho quần chúng.
- Từng cán bộ, đảng viên tự giác thực hiện nghiêm túc lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Nâng cao đạo đức cách mạng chống chủ nghĩa cá nhân”. Các cấp uỷ, tổ chức đảng phải có hình thức thờng xuyên giáo dục, kiểm điểm, đánh giá, góp ý cho từng cán bộ, đảng viên, đa phê bình và tự phê bình thành nền nếp, có chất lợng cao; thi hành kỷ luật nghiêm khắc với những cán bộ, đảng viên vi phạm quan điểm, đờng lối, chính sách, kỷ luật của Đảng.
- Đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống tham nhũng, quan liêu, làm trong sạch đội ngũ đảng viên bằng nhiều biện pháp đồng bộ.
- Làm tốt công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, sớm kết luận những vấn đề mới và bức xúc từ thực tiễn đặt ra, nâng cao sự thống nhất về quan điểm đờng lối, đấu tranh với những khuynh hớng quan điểm t tởng sai trái.
Hai là, tiếp tục đổi mới công tác cán bộ.
Trong các Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII và một số nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ơng, Đảng đã chỉ rõ phải đổi mới công tác cán bộ cả về quan điểm, phơng pháp và tổ chức. Trong thời kỳ mới, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng xác định: tiếp tục quán triệt chiến lợc cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá mà Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (khoá VIII) (6-1997) đã xác định: Căn cứ vào vai trò của cán bộ và công tác cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc; căn cứ vào thực trạng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ, những năm tới công tác cán bộ cần đợc đổi mới và làm tốt nhứng việc sau:
- X ây dựng đội ngũ cán bộ, trớc hết là cán bộ lãnh đạo và quản lý ở các cấp vững mạnh về chính trị, gơng mẫu về đạo đức, trong sạch về lối sống; có trí tuệ, kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn, gắn bó với nhân dân.
- Có cơ chế và chính sách phát triển, tuyển chọn, đào tạo, bồi dỡng cán bộ, trọng dụng những ngời có đức, có tài.
- Thực hiện đúng nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đồng thời phát huy trách nhiệm của các tổ chức và ngời đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị về công tác cán bộ.
- Làm tốt công tác quy hoạch và đào tạo nguồn cán bộ. Đánh giá, bồi dỡng, lựa chọn, sử dụng đúng cán bộ.
- Đổi mới, trẻ hoá đội ngũ cán bộ lãnh đạo và quản lý đảm bảo tính liên tục, kế thừa và phát triển. – Thực hiện luôn chuyển cán bộ lãnh đạo và quản lý theo quy hoạch ở các ngành và địa phơng.
- Xây dựng, chỉnh đốn hệ thống các học viện, nhà trờng và trung tâm chính trị, nâng cao chất lợng và hiệu quả đào tạo, bồi dỡng cán bộ, trớc hết đối với cán bộ lãnh đạo và quản lý.
Ba là, xây dựng, củng cố các tổ chức cơ sở đảng.
Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở. Trong công cuộc đổi mới Đảng thờng xuyên quan tâm đến xây dựng, củng cố nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. Trớc yêu cầu của thời kỳ mới, để thực hiện những giải pháp cơ bản, lâu dài đã đợc xác định từ các Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII và các Hội nghị Ban Chấp hành Trung ơng về xây dựng tổ chức cơ sở đảng, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng xác định những vấn đề vừa cơ bản, lâu dài vừa cấp bách cần đợc thực hiện trong thời kỳ mới là:
- Tất cả các đảng bộ, chi bộ ở cơ sở đều nắm vững và thực hiện đúng chức năng là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở.
- Cấp uỷ cấp trên tập trung chỉ đạo củng cố các đảng bộ, chi bộ yếu kém, kịp thời kiện toàn cấp uỷ và tăng cờng cán bộ ở những nơi khó khăn, nội bộ mất đoàn kết.
- Nâng cao chất lợng sinh hoạt cấp uỷ, chi bộ, phát huy vai trò tiền phong gơng mẫu của đảng viên trong công tác, học tập và lối sống.
- Phát triển đảng viên theo đúng tiêu chuẩn quy định, chú ý những ngời u tú trong công nhân, trí thức, lao động, những nơi ít hoặc cha có đảng viên.
- Đổi mới việc phân tích, đánh giá chất lợng các tổ chức cơ sở đảng và đảng viên.
Bốn là, kiện toàn tổ chức, đổi mới phơng thức lãnh đạo của Đảng.
Do quy mô, yêu cầu và tính chất khó khăn phức tạp của nhiệm vụ chính trị trong thời kỳ mới, do thực trạng về tổ chức của Đảng, kiền toàn tổ chức, đổi mới ơhơng thức lãnh đạo của Đảng nhằm hoàn thiện cơ chế Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nớc quản lý cũng là vấn đề mới hiện nay. Các Đại hội và các Hội nghị Ban Chấp hành Trung ơng của Đảng những năm gần đây đã đề cập cơ bản và cụ thể về công tác tổ chức và đổi mới phơng thức lãnh đạo của Đảng. Vì vậy, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng gắn liền hai vấn đề kiện toàn tổ chức và đổi mới phơng thức lãnh đạo của Đảng lại với nhau và nêu lên một số nhiệm vụ trọng tâm là:
- Phát huy dân chủ trong sinh hoạt Đảng từ tổ chức cơ sở đến Ban Chấp hành Trung ơng trong công tác cán bộ và trong xây dựng, hoàn thiện đờng lối, chủ trơng, chính sách của Đảng.
- Giữ vững sự đoàn kết thống nhất trong tập thể lãnh đạo.
- Tăng cờng vai trò lãnh đạo và tiếp tục đổi mới phơng thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nớc.
- Kiện toàn hệ thống tổ chức đảng gắn liền với cải cách, đổi mới tổ chức của cơ quan nhà nớc và các đoàn thể chính trị – xã hội.
- Tiếp tục đổi mới phơng thức vận động quần chúng.
- Lãnh đạo việc đổi mới và tăng cờng công tác thanh tra, kiểm tra giám sát của Đảng, Nhà nớc và các đoàn thể nhân dân.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam diễn ra trong điều kiện thế giới và trong nớc có nhiều diễn biến phức tạp, thời cơ và thách thức đan xen nhau. Thành công lớn nhất của Đại hội là: đã xác định đợc đờng lối xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Trong giai đoạn cách mạng mới, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân cần tạo ra sự thống nhất cao
trong nhận thức t tởng và trong tổ chức thực hiện, đa đờng lối của Đảng vào cuộc sống, hiện thực hoá trong cuộc sống.
Chơng 6
thành tựu và những bài học kinh nghiệm chủ yếu trong công cuộc đổi mới
Công cuộc đổi mới vì độc lập dân tộc, vì chủ nghĩa xã hội, do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xớng và lãnh đạo từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng (12-1986) đến nay đã giành đợc những thành tựu to lớn và rất quan trọng, đa cách mạng nớc ta bớc sang thời kỳ phát triển mới – thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Tổng kết quá trình đổi mới, Đảng ta đã rút nhiều bài học kinh nghiệm quý, có giá trị chỉ đạo, công cuộc đổi mới tiếp tục phát triển tiến lên giành thắng lợi mới trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa
I. Thành tựu, hạn chế, nguyên nhân trong quá trình đổi mới
Công cuộc đổi mới trên đất nớc ta từ năm 1986 đến nay diễn ra trong bối cảnh có nhiều thuận lợi, song cũng gặp nhiều khó khăn thử thách, có lúc tởng chừng không thể vợt qua. Nhng dới sự lãnh đạo của Đảng, công cuộc đổi mới, từ đổi mới từng phần, tiến lên đổi mới toàn diện, đồng bộ và triệt để đã giành đợc nhiểu thành tựu to lớn, rất quan trọng.