III. Một số giải pháp đổi mới công tác quản lý Nhà n−ớc nhằm phát triển hệ thống siêu thị n−ớc ta
3.4. Đổi mới công tác xây dựng chiến l−ợc, quy hoạch và kế hoạch phát triển siêu thị
phát triển siêu thị
Cho đến nay Việt Nam vẫn ch−a có quy hoạch tổng thể phát triển siêu thị. Vì vậy, để tránh gặp phải những bất cập trong hoạt động sau này của siêu thị cần phải có quy hoạch phát triển siêu thị đến năm 2010 và định h−ớng đến năm 2020 trên phạm vi cả n−ớc. Để quy hoạch siêu thị có tính khả thi và đáp ứng đ−ợc nhu cầu phát triển cần phải thực hiện những biện pháp nh−:
- Cần tập trung phát triển siêu thị tại các thành phố lớn, các khu kinh tế lớn, khu kinh tế cửa khẩu hay vùng dân c− tập trung. Đ−a quy hoạch phát triển siêu thị vào quy hoạch phát triển kinh tế th−ơng mại của tỉnh hay của khu vực. Coi công tác quy hoạch phát triển siêu thị là định h−ớng chiến l−ợc trong phát triển thị tr−ờng trong n−ớc. Các cơ quan của bộ phối hợp với các Viện, các Tr−ờng nghiên cứu triển khai quy hoạch tổng thể mạng l−ới siêu thị trên cả n−ớc để làm định h−ớng cho phát triển hệ thống siêu thị tại Việt Nam.
- Xây dựng quy hoạch siêu thị phải dựa trên cơ cấu sản xuất, tiêu thụ của khu vực. Xây dựng siêu thị sao cho có bán kính phục vụ tối −u tránh tình trạng quá dầy hoặc quá th−a sẽ giảm hiệu quả kinh tế xã hội của các siêu thị. Xây dựng siêu thị có quy mơ phù hợp với số l−ợng khách hàng đến siêu thị tránh tình trạng quá tải về chỗ gửi xe, quá tải về công suất phục vụ hoặc xây dựng quá lớn gây lãng phí.
- Quy hoạch kế hoạch phát triển siêu thị phải giúp đảm bảo quá trình liên kết giữa các siêu thị, một yếu tố đ−ợc coi là sống còn đối với các siêu thị của Việt Nam hiện nay.
- Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển phải tạo điều kiện l−u thông hàng hóa tốt qua các siêu thị: Cần huy động các nguồn vốn khác nhau để có thể đầu t− hồn thiện kết cấu hạ tầng (mạng l−ới giao thông, viễn thông) trong các vùng đ−ợc định h−ớng quy hoạch phát triển siêu thị.
- Quy hoạch cũng cần đảm bảo sự t−ơng quan giữa phát triển siêu thị và các loại hình th−ơng nghiệp khác trong vụ. Trong đó, cần phải cụ thể hóa các biện pháp nh−: Xây dựng định h−ớng phát triển tổng thể các loại hình th−ơng nghiệp, trong đó siêu thị và các loại hình th−ơng nghiệp khác phải cùng tồn tại và phát triển.
- Th−ờng xuyên xem xét và có sự điều chỉnh cần thiết giữa việc thực hiện quy hoạch siêu thị và sự phát triển của các loại hình th−ơng nghiệp khác trong khu vực.
111
- Việc quy hoạch siêu thị thời gian tới cần xây dựng đ−ợc các định mức và tiêu chuẩn kỹ thuật h−ớng dẫn việc xác định vị trí và khoảng cách siêu thị (tính trên pham vi khách hàng trong bán kính theo km, hoặc theo thời gian đi tới siêu thị…) dựa trên cơ sở về mức độ cơng nghiệp hố và đơ thị hố (tập trung dân c−); thu nhập bình quân đầu ng−ời; thói quen mua sắm (tần xuất đi mua sắm); trị giá trung bình mỗi lần đi mua sắm của khách hàng, các cửa hàng cạnh tranh…