nông dân, nông thôn
* Hoạt động giám sát của HĐND huyện và cơ sở
Trong 5 năm 2011 - 2015, HĐND huyện và cơ sở đã tiến hành 90 cuộc giám sát việc thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới của các phòng, ban, ngành và các địa phương thuộc huyện. Trong đó, HĐND huyện tổ chức 20 cuộc. Qua hoạt động giám sát, HĐND huyện, xã đã kịp thời đánh giá những kết quả đạt được cũng như những vấn đề còn tồn tại, vướng mắc, khó khăn trong công tác triển khai thực hiện nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện. Trong đó, các vấn đề còn tồn tại, vướng mắc trong xây dựng nông thôn mới của các xã được các đoàn giám sát chỉ ra tập trung vào các vấn đề như:
- Công tác tuyên truyền, vận động hiệu quả chưa cao, hình thức chưa đa dạng, nhận thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên và nhân dân về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác phát triển NN, ND, NT và xây dựng nông thôn mới còn hạn chế. Vai trò chủ thể của người dân và vai trò quản lý, điều hành của chính quyền trong xây dựng nông thôn mới chưa thật rõ nét.
- Một số nội dung trong quy hoạch nông nghiệp, nông thôn không còn phù hợp, do quy hoạch nông thôn mới được phê duyệt trước khi hoàn chỉnh quy hoạch phân khu của huyện nên cần phải điều chỉnh.
- Phương pháp tính toán, đánh giá việc thực hiện các tiêu chí còn thiếu thống nhất, chưa sát thực tế, như: tiêu chí về thu nhập, tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên, hình thức tổ chức sản xuất.
- Việc huy động nguồn vốn từ nhân dân và các doanh nghiệp trong phát triển NN, ND, NT và xây dựng nông thôn mới kết quả chưa cao. Việc khai thác nguồn vốn theo tỷ lệ phân chia theo quy định còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu kế hoạch. Công tác tổng hợp nguồn vốn xây dựng nông thôn mới còn bỏ sót, số liệu thiếu thống nhất, không đầy đủ.
- Tiến độ thực hiện các dự án tại một số xã còn chậm như: dự án xây dựng Nhà văn hóa trung tâm xã Tân Phương, trường Mầm non Đào Xá 2, dự án cải tạo nâng cấp hệ thống đường giao thông nội đồng xã Hoàng Xá, tu bổ tôn tạo cụm đình, đền xã Đào Xá, hệ thống thủy lợi xã Sơn Thủy... . Trên địa bàn huyện có nhiều hộ gia đình, cơ sở sản xuất, kinh doanh, chăn nuôi nhưng chưa có khu công nghiệp tập trung, chưa có biện pháp xử lý chất thải, tình trạng ô nhiễm môi trường còn phổ biến.
- Hoạt động của Ban chỉ đạo, Ban quản lý xây dựng nông thôn mới ở một số xã còn lúng túng, chưa có tính chuyên sâu; sự phân công, phân nhiệm chưa rõ ràng; các đoàn thể chưa có nhiều nội dung, chương trình, hành động cụ thể thực hiện nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới.
* Hoạt động giám sát cộng đồng trong thực hiện chính sách NN, ND, NT và xây dựng nông thôn mới
Ban giám sát đầu tư của cộng đồng được thành lập ở 14/14 xã thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới của huyện với 142 thành viên. Trong giai đoạn 2011 - 2015, các Ban giám sát đầu tư của cộng đồng đã tiến hành giám sát 309 lượt vụ việc, công trình, dự án đầu tư của cộng đồng; phối hợp với Thanh tra nhân dân tổ chức 842 lượt giám sát. Nội dung giám sát chủ yếu tập trung vào việc theo dõi, kiểm tra việc chấp hành các quy định về lập kế hoạch, quy hoạch xây dựng nông thôn mới; xây dựng cơ sở hạ tầng như đường giao thông nông thôn, thủy lợi nội đồng, chương trình nước sạch,
trường học, nhà văn hóa, sân thể thao… có nguồn vốn từ ngân sách và do nhân dân đóng góp. Trong quá trình giám sát việc xây dựng các công trình trọng điểm trong xây dựng nông thôn mới, Ban giám sát đã phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư, nhà thầu thi công, tư vấn giám sát, kịp thời phát hiện những vấn đề liên quan đến chất lượng, tiến độ công trình để kiến nghị với các bên liên quan xử lý kịp thời góp phần đảm bảo chất lượng công trình. Trong 5 năm, qua hoạt động giám sát của Ban giám sát đầu tư của cộng đồng đã phát hiện và kiến nghị xử lý 14 vụ việc vi phạm liên quan đến vấn đề xây dựng cơ bản, quản lý đất đai, việc sử dụng các loại quỹ do nhân dân đóng góp; phát hiện và kiến nghị xử lý 18 đảng viên, 11 cán bộ, công chức, 68 hộ dân vi phạm; thu 210 triệu đồng tiền chi sai, 6.395m2
đất lấn chiếm hoặc sử dụng sai mục đích.
Công tác giám sát đầu tư của cộng đồng đã góp phần quan trọng nâng cao hiệu quả đầu tư, chống thất thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng công trình tại các địa phương, những vi phạm đã phát hiện và kiến nghị được nhà thầu thi công khắc phục kịp thời, được cấp ủy, chính quyền và nhân dân ghi nhận, đem lại niềm tin cho nhân dân.