6. Kết cấu của đề tài
2.3.3. Chính sách thu hút nguồn nhân lực
Trong những năm qua, thành phố đã có nhiều chính sách đặc biệt để khuyến khích thu hút nhân tài, tạo điều kiện và môi trường thuận lợi cho người tài phát huy năng lực của mình. Đó là các chính sách, chế độ đãi ngộ ban đầu đối với những người có trình độ cao, tự nguyện đến làm việc lâu dài tại Thành phố Tây Ninh, đã góp phần không nhỏ trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của thành phố, đặc biệt là đã khắc phục được một phần sự thiếu hụt cán bộ có trình độ chuyên môn ở một số lĩnh vực quan trong trong quản lý. Tuy nhiên, chủ trương này cũng chưa thật sự hấp dẫn, bởi vì Thành phố Tây Ninh chưa có những điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại phục vụ cho công tác và nghiên cứu, môi trường để tiếp tục phát triển khoa học - công nghệ còn nhiều hạn chế so với Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh; mặt khác, chế độ lương cũng chưa tương xứng với sự cống hiến của đội ngũ này, vì hầu hết vẫn thực hiện theo ngạch bậc lương của Nhà nước.
Nghị quyết số 10/2015/NQ-HĐND, ngày 15/4/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tây Ninh về chính sách đào tạo sau đại học và thu hút nhân tài; Quyết định số 27/2015/QĐ-UBND, ngày 26/5/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành Quy định về chính sách đào tạo sau đại học và thu hút nhân tài…
51
Trong đó mục tiêu cụ thể là “đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán bộ, công chức tỉnh, huyện, xã; thực hiện chính sách đào tạo, thu hút nhân tài của tỉnh; hỗ trợ đào tạo đội ngũ học sinh, sinh viên khá, giỏi có hộ tịch trong tỉnh đối với các chuyên ngành mà tỉnh có nhu cầu” và đề ra nhiệm vụ, chỉ tiêu cụ thể của việc phát triển nguồn nhân lực của bộ máy nhà nước là tập trung vào thực hiện các chính sách, đề án, kế hoạch như: chính sách đào tạo và thu hút nhân tài của tỉnh Tây Ninh; đề án Hỗ trợ đào tạo đại học, sau đại học dành cho học sinh, sinh viên, học viên tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2010-2015, theo đó hỗ trợ đào tạo đội ngũ học sinh, sinh viên khá, giỏi có hộ tịch trong tỉnh đối với các chuyên ngành mà tỉnh có nhu cầu; đề án đào tạo cán bộ, công chức, viên chức trình độ sau đại học tại các cơ sở nước ngoài giai đoạn 2010-2015, theo đó phấn đấu đào tạo 100 cán bộ, công chức, viên chức, công chức dự bị, dự nguồn cán bộ, công chức của tỉnh, huyện, xã, trong đó thạc sĩ là 90 người, tiến sĩ là 10 người; đề án tạo nguồn chức danh Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2010-2020; kế hoạch đào tạo, thu hút 120 bác sĩ, dược sĩ trong giai đoạn 2011- 2015…
Giai đoạn 2016 đến nay:
Nghị quyết số 04-NQ/ĐH, ngày 16/10/2015 của Đại hội Đảng bộ tỉnh Tây Ninh lần thứ X, nhiệm kỳ 2015-2020; Quyết định số 2024/QĐ-UBND, ngày 02/8/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ X về phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2016-2020; Nghị quyết số 31/2017/NQ-HĐND, ngày 27/9/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tây Ninh sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 10/2015/NQ-HĐND ngày 15/4/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tây Ninh về chính sách đào tạo sau đại học và thu hút nhân tài; Quyết định số 40/2017/QĐ-UBND, ngày 30/11/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về chính sách đào tạo sau đại học và thu hút nhân tài ban hành kèm theo Quyết định số 27/2015/QĐ-UBND ngày 26/5/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh…
52
Trong đó mục tiêu cụ thể là “thực hiện các chính sách để thu hút nguồn nhân lực trình độ cao, nhất là nhân lực khoa học - công nghệ, cán bộ quản lý; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất, hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp có đủ phẩm chất, trình độ và năng lực, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, sự nghiệp phát triển của tỉnh” [43] và đề ra nhiệm vụ và chỉ tiêu cụ thể là “thực hiện chính sách đào tạo và thu hút nhân tài của tỉnh Tây Ninh; thu hút sinh viên loại giỏi, trình độ sau đại học đối với các chuyên ngành mà tỉnh có nhu cầu”, “cơ bản đạt chỉ tiêu đào tạo, thu hút nhân tài của tỉnh, trong đó đào tạo nâng cao trình độ (tiến sĩ 10 người, thạc sĩ 390 người); thu hút nhân tài khối các cơ quan đảng, đoàn thể và hành chính nhà nước 50 người; đến năm 2020 đạt 7 bác sĩ/vạn dân”.
Mục đích, ý nghĩa của con số trên không chỉ thể hiện bằng số lượng người tìm đến với Tây Ninh mà sâu xa hơn chính là chào đón cũng như đào tạo đội ngũ công chức có chất lượng cao của thành phố đã trở thành thương hiệu, được khẳng định bởi chất lượng của những người đã được tiếp nhận và qua thực tiễn công tác tại các cơ quan, đơn vị của thành phố. Để sàng lọc được đội ngũ công chức có chất lượng này, dĩ nhiên, đã có quy trình tuyển chọn trước khi tiếp nhận, đó là các quy định về số lượng, ngành nghề yêu cầu, sức khỏe, năng lực, tiếp xúc và phỏng vấn trực tiếp hoặc bằng lý lịch khoa học; hoàn toàn không chỉ dựa vào bằng cấp. Theo điều tra xã hội học độc lập của Viện Nghiên cứu phát triển Kinh tế, xã hội Thành phố Tây Ninh vào cuối năm 2010 về việc đánh giá năng lực làm việc, tư chất, đạo đức của đối tượng thu hút, từ thông tin của các đơn vị sử dụng, cho thấy 100% đạt mức độ hài lòng trong đó có 16,7% rất hài lòng. Về đáp ứng yêu cầu công việc của cơ quan, có đến 94,4% đơn vị đánh giá tốt. Về phía đối tượng thu hút và đối tượng đào tạo theo chính sách nhân tài của thành phố, có 87% các em đã hài lòng với việc bố trí, sử dụng, điều kiện công tác. Số ít còn lại, vẫn còn tâm lý khác nhau do nhiều nguyên nhân từ chế độ tiền lương còn thấp, điều kiện làm việc chưa tương xứng…
Để đưa thành phố ngày càng phát triển mạnh, Tây Ninh đã chú trọng đến đầu tư nhân tài, cụ thể là: Tuyển chọn chính xác người có năng lực, tâm huyết, xứng
53
đáng nhận học bổng để đi học đại học và sau đại học về góp phần phát triển kinh tế thành phố. Do vậy, thành phố đã thành lập trung tâm phát triển NNL CLC vào ngày 18/5/2019 theo quyết định 3652/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố.