Công tác thanh tra là một chức năng cơ bản và quan trọng trong công tác quản lý thuế. Kinh nghiệm công tác kiểm tra, thanh tra của các nước nêu trên cho thấy: Dù mô hình tổ chức và cách thức hoạt động có khác nhau nhưng có những điểm chung:
- Mỗi quốc gia đều hết sức chú trọng tới công tác thanh tra, kiểm tra, đều thận trọng trong việc xem xét xác định mục tiêu, đối tượng thanh tra, kiểm tra.
- Các tiêu chí quan trọng của công tác kiểm tra, thanh tra là gìn giữ luật pháp, hướng tới việc xác định đúng nguyên nhân sai phạm tăng thu cho ngân sách Nhà nước.
- Hoạt động kiểm tra, thanh tra được phân loại và phân cấp rõ ràng, đảm bảo khép kín và phát huy được tác dụng của tổ chức thanh tra các cấp.
- Công cụ đắc lực phục vụ công tác thanh tra là : Khoa học kỹ thuật, công nghệ hiện đại, đặc biệt chú trọng tới chiến lược phát huy nhân tố con người trong việc tham gia hoạt động thanh tra.
- Kết luận thanh tra được thực thi nghiêm túc bởi hệ thống các cơ quan Nhà nước cùng vào cuộc.
Qua nghiên cứu kinh nghiệm tổ chức và cải cách công tác thanh tra thuế tại một số nước trên thế giới, những nội dung có thể vận dụng để thực hiện thành công chương trình cải cách và hiện đại hoá công tác thanh tra thuế ở Việt Nam nói chung và ở Cục thuế tỉnh Khánh Hòa nói riêng trong thời gian tới, đó là:
- Xây dựng mô hình tổ chức thanh tra thuế theo hướng chuyên môn hoá cao. Các tổ chức thanh tra ĐTNT mới được cơ cấu theo hướng chuyên môn sâu, hình thành các bộ phận nhỏ chịu trách nhiệm một hoặc một vài khâu trong quy trình thanh tra.
- Trao chức năng điều tra tội phạm về thuế cho cơ quan thuế - Chuẩn hoá lực lượng thanh tra cả về số lượng và chất lượng.
- Xây dựng hệ thống các chỉ tiêu phân tích rủi ro một cách khoa học. - Ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ thanh tra.
- Áp dụng các chuẩn mực thanh tra để nâng cao hiệu quả, hiệu lực thanh tra thuế.
Tóm tắt chương 1
Trong chương này, Luận văn đã hệ thống hóa một số vấn đề cơ bản về thuế, thanh tra thuế. Đó là các khái niệm, chức năng, vai trò, chính sách thuế của Nhà nước. Đề cập đến khái niệm về thanh tra thuế, chức năng nhiệm vụ và các hình thức thanh tra thuế theo quy định của Luật quản lý thuế.
Quy định và cách xác định của các sắc thuế áp dụng đối với các doanh nghiệp khai thác khoáng sản như: Thuế Môn bài, thuế GTGT, thuế TNDN, thuế TNCN, thuế Tài nguyên và Phí BVMT. Đồng thời đưa ra các quan điểm đánh giá, nguyên tắc hoạt động của thanh tra thuế cà các tiêu chí để đánh giá về hiệu quả của thanh tra thuế. Các kinh nghiệm về công tác thanh tra thuế của các nước để từ đó nghiên cứu và áp dụng vào Việt Nam một cách phù hợp.
Chương 1 đã khái quát toàn bộ cơ sở lý thuyết và là nền tảng cho việc phát triển nội dung ở các chương tiếp theo của Luận văn.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA THUẾ, HỖ TRỢ NGƯỜI NỘP THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP HOẠT
ĐỘNG KHAI THÁC KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA