4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Thực trạng công tác quản lý nợ thuế và cưỡng chế thuế tại Chi cục
4.1.5. Đánh giá công tác quản lý nợ thuế và cưỡng chế thuế ở Chi cục thuế
gian qua, có 6 nhóm biện pháp cưỡng chế thuế không thực hiện được hoặc không
được thực hiện vì nếu thực hiện thì chi phí quá lớn mà kết quả thu được không tương xứng. Do vậy, chỉ có 2 biện pháp cưỡng chế được sử dụng là trích tiền gửi ngân hàng và đình chỉ sử dụng hóa đơn. Tuy nhiên, hiệu quả đạt được cũng không cao. Cụ thể là, sau khi áp dụng các biện pháp này số thuế nợ thu được năm 2010 là 2,51%, năm 2011 là 2,12%, năm 2012 là 2,27%, năm 2013 là 2,57% so với tổng số
nợ thuế thu được trong năm. Tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 24,55%/năm.
Bảng 4.19. Kết quả thực hiện biện pháp cưỡng chế thuế từ 2010 - 2013
STT Biện pháp Đơn vị
Số thuế đã thu Tốc độ tăng trưởng (%) 2010 2011 2012 2013 11/10 12/11 13/12 BQ/năm
1 đTã thu ổng nợ thuế Triđồng ệu 6.252 7.550 9.235 11.468 20,8 22,3 24,2 22,42 2 Trích tingân hàng ền gửi Triđồng ệu 135 130 185 259 -3,7 42,3 40,0 26,20 3 dĐụình chng hóa ỉđơ sn ử Triđồng ệu 22 30 25 36 36,4 -16,7 44,0 21,23
(Tổng 2+3) Triđồng ệu 157 160 210 295 1,9 31,3 40,5 24,55 4 Tthu ỷ lđượệ sc ố thuế % 2,51 2,12 2,27 2,57
(Nguồn: Chi cục thuế Thành phố Bắc Ninh)
4.1.5. Đánh giá công tác quản lý nợ thuế và cưỡng chế thuế ở Chi cục thuế Thành phố Bắc Ninh Thành phố Bắc Ninh
4.1.5.1. Đánh giá của doanh nghiệp về công tác quản lý nợ và cưỡng chế thuế
Khảo sát người nộp thuế về một số mặt trong công tác quản lý nợ và cưỡng chế thuế thì công tác tuyên truyền của công tác này được đánh giá tốt với tỷ lệ
68,57% doanh nghiệp đồng ý. Một số ý kiến chưa hài về việc thời gian gia hạn thu nợ còn ngắn khiến doanh nghiệp gặp khó khăn chiếm 45,71%, đánh giá về năng lực cán bộ thực hiện công tác quản lý nợ và cưỡng chế thuế còn hạn chế có 25,7% doanh nghiệp và 61,43% doanh nghiệp đánh giá thủ tục còn rườm rà. Dựa trên những ý kiến của doanh nghiệp cũng là một trong những căn cứ để cơ quan thuế
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 70
điều chỉnh và xem xét lại hoạt động của mình. Trên cơ sở cần nâng cao trình độ
năng lực làm việc và rút gọn thủ tục hành chính, tăng cường thêm công tác tuyên truyền về nợ thuế và cưỡng chế thuế; đồng thời xem xét đề nghị lên cấp trên về gia hạn thời gian nộp nợ thuế để tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động tốt và thực hiện nghĩa vụ nộp thuếđúng hạn định.
Bảng 4.20. Đánh giá của người nộp thuế về công tác quản lý nợ và cưỡng chế thuế
STT Chỉ tiêu Số lượng ý kiến Tỷ lệ (%)
1 Thực hiện tốt công tác tuyên truyền về
công tác thu nợ và cưỡng chế thuế 48 68,57
2 Thời gian gia hạn thu nợ còn ngắn khiến
doanh nghiệp gặp khó khăn 32 45,71 3 Trình độ, năng lực cán bộ thuế còn hạn chế 18 25,71 4 Thủ tục trong quản lý nợ còn rườm rà 43 61,43
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2014)
Đánh giá của người nộp thuế về năng lực của cán bộ thực hiện công tác quản lý và cưỡng chế thuếđược thể hiện qua bảng 4.21.
Bảng 4.21. Đánh giá của người nộp thuế về năng lực của cán bộ thuế trong công tác quản lý nợ thuế và cưỡng chế thuế
STT Mức độđánh giá (n=70) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) 1 Tốt 26 37,1 2 Khá 30 42,9 3 Bình thường 9 12,9 4 Không ý kiến 5 7,1
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2014)
Chỉ có 37,1% số doanh nghiệp đánh giá năng lực cán bộ thuế trong công tác quản lý nợ và cưỡng chế thuế là tốt, 42,9% đánh giá là khá. Đây là một tỷ lệ cũng khá cao, tuy nhiên, cần phải nâng cao hơn nữa trình độ về chuyên môn và quản lý
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 71 Qua nghiên cứu thực trạng công tác quản lý nợ và cưỡng chế thuếở Chi cục thuế Thành phố Bắc Ninh cho thấy công tác quản lý nợ và cưỡng chế thuế đã đạt
được nhiều thành quả, song bên cạnh đó vẫn còn một số những tồn tại cần phải khắc phục trong thời gian tới.
4.1.5.2. Đánh giá của cán bộ thuế về công tác quản lý nợ và cưỡng chế thuế
Về năng lực lập kế hoạch thu nợ và năng lực tổ chức thu thuế nợ và cưỡng chế thuế tại trụ sở của người nộp thuế cũng như năng lực xử lý nợ thuế và năng lực tổng hợp báo cáo quản lý nợ và cưỡng chế thuế, theo đánh giá của chính cán bộ
thực hiện thì có trên 70% cán bộ tựđánh giá là mức khá và tốt. Tuy năng lực cán bộ
khá tốt nhưng do khối lượng công việc nhiều, số lượng cán bộ chưa thểđáp ứng kịp yêu cầu công việc nên hiệu quả công tác này còn hạn chế (bảng 4.22).
Bảng 4.22. Tựđánh giá của cán bộ thuế trong công tác quản lý nợ và cưỡng chế thuế
ĐVT: % Diễn giải Tốt Khá Trung bình Không ý kiến 1. Năng lực lập kế hoạch thu nợ
- Năng lực thu thập, khai thác thông tin, dữ liệu về người nộp thuế 32,14 39,29 25,0 3,57 - Năng lực đánh giá, phân tích để lựa chọn đối tượng lập chỉ
tiêu thu nợ và cưỡng chế thuế 32,14 46,43 21,43 0,00
- Năng lực lập, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch thu nợ và cưỡng
chế thuế 21,43 57,14 14,29 7,14
2. Năng lực tổ chức thu nợ thuế và cưỡng chế tại trụ sở
của người nộp thuế
- Năng lực trong công tác chuẩn bị quản lý nợ và cưỡng chế thuế 21,43 57,14 17,86 3,57 - Năng lực trong lập nhật ký quản lý nợ và cưỡng chế thuế 14,29 60,71 21,43 3,57 - Năng lực trong việc thực hiện quản lý nợ và cưỡng chế thuế 21,43 60,71 17,86 0,00 - Năng lực trong điều chỉnh, bổ sung nội dung quản lý nợ và
cưỡng chế thuế 17,86 57,14 17,86 7,14
3. Năng lực xử lý nợ thuế
- Năng lực dự thảo Quyết định xử lý truy thu thuế 21,43 57,14 21,43 0,00 - Năng lực cưỡng chế thuế 17,86 57,14 25,0 0,00
4. Năng lực tổng hợp báo cáo quản lý nợ và cưỡng chế thuế 25,0 53,57 21,43 0,00
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 72