Kiến nghị với các cơ quan Nhà nước

- “Ngày tựu trường của các sinh viên

NHÁNH LÊ CHÂN – HẢI PHÒNG

3.3.1 Kiến nghị với các cơ quan Nhà nước

Để hỗ trợ cho hoạt động truyền thông trong việc quản lý các phương tiện thông tin góp phần giải quyết những hạn chế đã nêu ra, tác giả xin có kiến nghị với Nhà nước và các cơ quan có thẩm quyền tại địa phương Hải Phòng điều chỉnh kiểm soát chặt chẽ hơn quá trình thực hiện luật về truyền thông báo chí trên lãnh thổ Việt Nam. Cụ thể: Khung pháp lý điều chỉnh hoạt động truyền thông và báo chí ở Việt Nam chưa thực sự hoàn thiện; vẫn còn hiện tượng vi phạm pháp luật trong thực hiện Luật Báo chí và các văn bản liên quan; hợp tác quốc tế trong lĩnh vực truyền thông và báo chí còn hạn chế. Để khắc phục nó các cơ quan nhà nước cần tăng cường công tác quản lý nhà nước về báo chí, hoàn thiện khung pháp luật về báo chí và truyền thông, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm Luật quảng cáo, thông tin đã được ban hành.

Hoàn thiện hệ thống luật pháp, các chính sách về tổ chức, quản lý, điều hành hệ thống thanh toán. Nhà nước cần can thiệp và quy định khung pháp lý trong việc sử dụng thẻ và trong các nghiệp vụ thanh toán, phối hợp lẫn nhau giữa các doanh nghiệp trong việc trả lương qua thẻ, vai trò của các công ty điện báo, điện thoại trong việc cung ứng các đường truyền, tín hiệu truyền – nhận tin và kế hoạch phát triển hệ thống viễn thông truyền dẫn số liệu, thông tin – thông báo kết quả giao dịch. Xác định và thống nhất quan niệm để hoàn thiện, xây dựng cơ chế chính sách về tổ chức, quản lý, điều hành hệ thống thanh toán trong toàn bộ nền kinh tế - xã hội, ban hành luật thanh toán, luật giao dịch điện tử, các văn bản dưới luật để xử lý tổng thể phạm vi và điều chỉnh các đối tượng tham gia, tạo ra những kích thích mang tính đòn bẩy khuyến khích các giao dịch thông qua thẻ ATM. Nhà nước phải tổ chức kiểm soát mạng lưới tự phục vụ (ATM, các điểm bán hàng POS) và liên kết

với các hệ thống EFT (chuyển tiền điện tử ) khác nhằm đảm bảo bình đẳng cho các chủ thể tham gia kinh doanh, tránh hiệu ứng thuế thu nhập đối với các điểm bán hàng sử dụng máy POS.

Phát triển các liên minh thẻ và hệ thống Banknet. Đây là hệ thống giúp các ngân hàng thành viên kết nối ATM, khai thác và chia sẻ tiện ích của các ngân hàng trong cùng hệ thống. Việc tham gia Banknet của các ngân hàng sẽ giúp cho người sử dụng thẻ ATM tại Việt Nam thuận tiện hơn rất nhiều trong việc thanh toán qua các máy ATM bởi thay vì chỉ sử dụng thẻ ATM tại ngân hàng phát hành thẻ, khách hàng có thể sử dụng được tất cả các máy ATM của mọi thành viên thuộc Banknet. Do vậy, cần phải có vai trò điều chỉnh của nhà nước, giải quyết các vấn đề phát sinh một cách nhanh chóng để cho liên minh thẻ hoạt động trôi chảy. Ngân hàng Nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý đầy đủ hơn cho mọi hoạt động của dịch vụ thẻ, trong đó cần sớm ban hành các quy định chặt chẽ đầy đủ, hoàn thiện về mặt pháp lý cũng như các chế tài kèm theo cho hoạt động thanh toán thẻ, đặc biệt là tính rủi ro để làm cơ sở xử lý khi có sự cố xảy ra. Cơ quan nhà nước đặc biệt Ngân hàng nhà nước Việt Nam, Hiệp hội ngân hàng Việt Nam cũng cần đưa ra định hướng và lộ trình phát triển hội nhập chung đối với nghiệp vụ thẻ để các NHTM trong nước xây dựng định hướng phát triển của mình đảm bảo thống nhất quy chế đối với mọi ngân hàng thành viên, đồng thời kết nối hệ thống thanh toán thẻ giữa các ngân hàng trong phạm vi cả nước.