KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH SƠN LA
2.2.1.3. Tình hình từ chối thanh toán vốn đầutư xây dựng cơ bản tại Kho bạc Nhà nước Sơn La
Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước là kiểm soát tuân thủ. Trong quá trình kiểm soát thanh toán, Kho bạc Nhà nước đối chiếu với các nguyên tắc, chế độ hiện hành của cấp có thẩm quyền. Thông qua công tác kiểm soát chi, 3 năm qua Kho bạc Nhà nước Sơn La đã từ chối thanh toán khoảng 23,6 tỷ đồng ( số liệu chi tiết biểu 2.4) do chủ đầu tư mắc phải một số sai phạm sau:
- Chi vượt dự toán: chủ đầu tư chi vượt dự toán được cấp có thẩm quyền giao trong năm hay chi sai nguồn được cấp có thẩm quyền giao.
- Sai các yếu tố trên chứng từ: các yếu tố trên chứng từ chi phải đúng quy định như: tên đơn vị, số hiệu tài khoản, mục lục ngân sách, mã dự án, mã chứng minh thư, nguồn vốn, hình thức chi,mẫu dấu chữ ký, tài khoản, ngân hàng và tên đơn vị thụ hưởng…
- Sai chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi, vượt dự toán, vượt tông mức: Mức chi phải thấp hơn hoặc bằng tiêu chuẩn định mức của cấp có thẩm quyền quy định. Số thanh toán phải nhỏ hơn dự toán và không vượt tổng mức.
- Thiếu hồ sơ, thủ tục: tương ứng với một khoản thanh toán nào đó, thì hồ sơ, chứng từ quy định cụ thể để kiểm soát. Nếu thiếu thì từ chối thanh toán và đề nghị đơn vị bổ sung theo quy định.
- Sai số học, sai khối lượng: là giá trị thanh toán theo khối lượng thanh toán không khớp với hợp đồng, với dự toán được duyệt.
Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước giai đoạn 2010 - 2012 đạt được kết quả như sau:
Bảng 2.4: Từ chối thanh toán chi đầu tư XDCB qua KBNN Sơn La giai đoạn 2010 – 2012 Năm Tổng số kiểm soát chi (tỷ đồng) Số đơn vị chưa chấp hành (đơn vị) Số món thanh toán chưa đủ thủ tục (món) Số tiền từ chối thanh toán (tỷ đồng) 2010 115,812 12 14 11,2 2011 91,333 11 15 9,3 2012 103,496 7 12 3,1 Tổng 310,641 30 41 23,6
(Nguồn: Kho bạc Nhà nước Sơn La năm 2010, 2011,2012)
Qua kết quả kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Sơn La những năm gần đây cho thấy Kho bạc Nhà nước tỉnh có vai trò hết sức quan trọng trong việc kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản.
2.2.2. Cơ cấu kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từngân sách nhà nước tại kho bạc nhà nước tỉnh Sơn La