- Kho bạc Nhà nước SơnLa đã chủ động phối hợp với các chủ đầu tư, các cơ
TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH SƠN LA
3.1.2 Định hướng công tác kiểm soát thanh toán vốn đầutư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH SƠN LA
3.1 Định hướng công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựngcơ bản từ Ngân sách Nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước cơ bản từ Ngân sách Nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước
3.1.1 Mục tiêu chung
Đối với công tác quản lý kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước phải đạt được mục tiêu là xây dựng cơ chế, quy trình quản lý, kiểm soát, thanh toán các khoản chi theo hướng đơn giản, hiện đại, công khai, minh bạch và phù hợp với thông lệ quốc tế, trên nền tảng vận hành hệ thống thông tin quản lý Ngân sách – Kho bạc (TABMIS) như: triển khai quy trình kiểm soát cam kết chi, thực hiện nguyên tắc thanh toán trực tiếp cho người cung cấp hàng hóa, dịch vụ… Từng bước thực hiện quản lý, kiểm soát chi theo kết quả đầu ra, theo các nhiệm vụ và chương trình ngân sách. Cải cách công tác kiểm soát thanh toán vốn xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước theo hướng phân cấp gắn liền với định hướng phát triển kiểm toán rõ các chi phí và hiệu quả thanh toán của Ngân sách Nhà nước. Thống nhất quy trình và tập trung đầu mối kiểm soát các khoản thanh toán vốn xây dựng cơ bản của Ngân sách Nhà nước, gắn với việc phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan tài chính, cơ quan chủ quản, Kho bạc Nhà nước và các đơn vị sử dụng Ngân sách Nhà nước. Tăng cường cải cách thủ tục hành chính trong công tác kiểm soát thanh toán vốn xây dựng cơ bản, đảm bảo đơn giản rõ ràng, minh bạch về hồ sơ, chứng từ, nội dung kiểm soát… thực hiện kiểm soát thanh toán một cửa. Xây dựng và áp dụng quy trình kiểm soát chi điện tử.
3.1.2 Định hướng công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựngcơ bản từ Ngân sách Nhà nước cơ bản từ Ngân sách Nhà nước
Định hướng chiến lược phát triển của Kho bạc Nhà nước đến năm 2020, đó là “Xây dựng Kho bạc Nhà nước hiện đại, hoạt động an toàn, hiệu quả, và phát
triển ổn định vững chắc trên cơ sở cải cách thể chế chính sách, hoàn thiện tổ chức bộ máy, gắn với hiện đại hóa công nghệ và phát triển nguồn nhân lực để thực hiện tốt các chức năng quản lý quỹ Ngân sách Nhà nước và các quỹ tài chính nhà nước; quản lý ngân quỹ và quản lý nợ của Chính phủ; tăng cường năng lực, hiệu quả và tính công khai, minh bạch trong quản lý các nguồn lực tài chính của Nhà nước trên cơ sở thực hiện tổng kế toán nhà nước. Đến năm 2020, các hoạt động Kho bạc Nhà nước được thực hiện trên nền tảng công nghệ thông tin hiện đại và hình thành Kho bạc điện tử”[9, tr.77].
Để có thể thực hiện định hướng trên, công tác kiểm soát thanh toán vốn xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước cần đảm bảo được các yêu cầu sau:
Thứ nhất, tất cả các khoản thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn Ngân sách Nhà nước phải được kiểm soát chặt chẽ, đảm bảo đúng mục đích, nằm trong dự toán Ngân sách Nhà nước và trong tổng mức đầu tư của dự án được phê duyệt và phải chấp hành nghiêm chỉnh, đầy đủ các văn bản pháp luật của Nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản; các chế độ về quản lý, kiểm soát thanh toán vốn xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước một cách đông bộ, đầy đủ, mang tính nhất quán xuyên suốt từ TW đến tỉnh và huyện. Việc kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản phải gắn với hiệu quả sử dụng vốn, góp phần thực hiện Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và Luật phòng chống tham nhũng.
Thứ hai, Công tác quản lý, kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản qua Kho bạc Nhà nước phải thông thoáng, đơn giản thủ tục hành chính, cán bộ kiểm soát phải được tiêu chuẩn hóa, có năng lực, được đào tạo, có kiến thức về quản lý kinh tế, vừa nắm chắc chế độ quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, người có đức tính liêm khiết trung thực, có phong cách giao tiếp văn minh, lịch sự, vui vẻ, hòa nhã với khách hàng, phải chí công vô tư trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, giải quyết công việc.
Thứ ba, về cơ sở vật chất điều kiện, phương tiện làm việc phải được tăng cường, bổ sung cho đầy đủ, đáp ứng yêu cầu kiểm soát thanh toán vốn xây dựng cơ
bản trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; hiện đại hóa công nghệ thanh toán, truyền tin đảm bảo lưu trữ thông tin và xử lý thông tin nhanh chóng, chính xác và mang tính thời đại.
3.2 Giải pháp tăng cường kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựngcơ bản từ NSNN tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Sơn La