CHƯƠNG 2 PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA TỔNG CÔNG TY QUẢN LÝ BAY
2.1.2. Chức năng nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam
vị hạch tốn phụ thuộc.
Cơng ty mẹ Tổng cơng ty Quản lý bay Việt Nam là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ, hoạt động theo luật doanh nghiệp, có tư cách pháp nhân, có con dấu, biểu tượng, điều lệ tổ chức và hoạt động, được mở tài khoản tại ngân hàng, Kho bạc Nhà nước; có trách nhiệm kế thừa các quyền nghĩa vụ pháp lý của Tổng công ty Bảo đảm hoạt động bay Việt Nam; trực tiếp thực hiện hoạt động sản xuất kinh doanh và đầu tư vốn vào các công ty con, công ty liên kết; chịu trách nhiệm bảo tồn và phát triển vốn Nhà nước tại Cơng ty mẹ và vốn đầu tư vào các công ty con, công ty liên kết.[4]
2.1.2. Chức năng nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Tổng công ty Quản lýbay Việt Nam bay Việt Nam
Tổng công ty thực hiện chức năng cơ bản: Điều hành, cung ứng dịch vụ khơng lưu an tồn, điều hồ, hiệu quả cho tất cả các tàu bay dân dụng hoạt động tại các Cảng Hàng không trên một vùng lãnh thổ nhất định và các vùng thông báo bay (FIR) do Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO) giao cho Tổng công ty của một quốc gia nào đó điều hành, trực tiếp cung cấp các dịch vụ: Kiểm sốt khơng lưu (đường dài, tiếp cận, tại sân), không báo, viễn thông hàng không (thông tin, dẫn đường, giám sát), khí tượng hàng khơng và tìm kiếm - cứu nạn hàng không. Đồng thời phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quốc phòng trong việc Quản lý vùng trời đảm bảo an ninh, an toàn và bảo vệ chủ quyền vùng trời quốc gia.
* Nhiệm vụ của Tổng công ty:
Phối hợp hiệp đồng với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc cung ứng dịch vụ điều hành bay kể cả cho tàu bay hoạt động công vụ, các hoạt động bay khác khơng nhằm mục đích dân dụng trong nước và Quốc tế. Phối hợp hiệp đồng với các Cảng Hàng không, sân bay, các cơ quan đơn vị có liên quan trong và ngồi ngành Hàng khơng dân dụng trong việc tổ chức và triển khai cơng tác tìm kiếm - cứu nạn tầu bay. Xử lý các tình huống can thiệp bất hợp pháp khi tàu bay dân dụng đang hoạt động theo quy định của tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO).
Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quốc phòng trong việc quản lý vùng trời, tuân thủ các quy định về đảm bảo an ninh, an toàn và bảo vệ chủ quyền vùng trời quốc gia. Được quyền cấp phép bay theo quy định của Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế ICAO.
Lập kế hoạch ngắn hạn, trung hạn và dài hạn về đầu tư phát triển chuyên ngành Quản lý bay. Tổ chức thực hiện theo phân cấp các kế hoạch đã được phê duyệt. Tham gia xây dựng, bổ sung sửa đổi, điều chỉnh các định mức kinh tế kỹ thuật, định mức lao động, các loại giá và phí điều hành bay trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt để triển khai áp dụng.
Xây dựng các đề án, kế hoạch: Phát triển nguồn nhân lực, mua sắm, sửa đổi trang thiết bị, ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ, dây chuyền công nghệ mới, các dự án hợp tác, liên doanh với trong và ngoài nước trình cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt và tổ chức thực hiện.
Nghiên cứu biên soạn, biên dịch, xuất bản và phát hành các tài liệu, sơ đồ, bản đồ và các ấn phẩm khác thuộc chuyên ngành Quản lý bay theo đơn đặt hàng của cơ quan Hàng không cấp cao ở nước sở tại.
Được xuất nhập khẩu trực tiếp các thiết bị, phương tiện thuộc chuyên ngành Quản lý bay. Được thiết kế, thi công, lắp đặt các trang thiết bị kỹ thuật chuyên ngành sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Được bảo dưỡng sửa chữa các trang thiết bị, vật tư chuyên ngành và các lĩnh vực có liên quan. Nghiên cứu sản xuất các cấu kiện, phụ tùng trang thiết bị chuyên ngành để thay thế nhập khẩu, đáp ứng các yêu cầu sử dụng trong nước và xuất khẩu trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện.
Tổ chức các hoạt động sản xuất kinh doanh trên cơ sở tận dụng có hiệu quả các nguồn lực của Tổng công ty nhưng không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch mà Tổng công ty được giao hoặc thay đổi vốn, tài sản. Bảo đảm hoạt động đúng pháp luật và phải được cấp có thẩm quyền cho phép.
Tổ chức thực hiện các giải pháp bảo vệ môi trường nhằm khắc phục ô nhiễm môi trường do các hoạt động của Tổng công ty gây ra.
*Tổ chức bộ máy của Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam.
Cơ cấu tổ chức quản lý của Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam gồm: Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc và Kiểm soát viên.
Cơ cấu tổ chức của Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam tại thời điểm thành lập gồm:
- Các phòng ban tham mưu giúp việc. - Công ty Quản lý bay miền Bắc. - Công ty Quản lý bay miền Trung - Công ty Quản lý bay miền Nam. - Trung tâm Hiệp đồng điều hành bay. - Trung tâm Thông báo tin tức Hàng không. - Trung tâm Dịch vụ thương mại quản lý bay.
- Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam nắm giữ 100% vốn điều lệ đó là Cơng ty trách nhiệm hữu hạn Kỹ thuật Quản lý bay.
- Đơn vị thực hiện cổ phần hóa Tổng cơng ty Quản lý bay nắm giữ trên 50% vốn điều lệ đó là Trung tâm Dịch vụ thương mại quản lý bay.
Các cơng ty thành viên hạch tốn phụ thuộc trực thuộc Tổng công ty khơng hạch tốn doanh thu chi phí, các khoản doanh thu chi phí đều được tổng hợp về Tổng cơng ty Quản lý bay Việt Nam. Phần doanh thu trong cơng ích phát sinh đều là phần thu hộ Tổng công ty, phần sản xuất kinh doanh thêm đều sử dụng nguồn vốn và nhân lực của Tổng công ty đây là đặc thù riêng của Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam.
Cơ cấu tổ chức quản lý điều hành của Tổng công ty bao gồm: Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc; các Phó tổng giám đốc; Kế tốn trưởng và bộ máy giúp việc, kiểm soát viên.
*Ban lãnh đạo:
- Hội đồng thành viên Tổng công ty đại diện theo ủy quyền của Chủ sở hữu, có quyền nhân danh Tổng cơng ty quyết định mọi vấn đề liên quan đến quản lý và
hoạt động của Tổng công ty. ( Chức năng và quyền hạn của Hội đồng thành viên
được quy định trong điều lệ tổ chức hoạt động của Tổng công ty). Hội đồng thành
viên gồm có 5 thành viên, Chủ tịch Hội đồng thành viên và thành viên Hội đồng do Chủ sở hữu tuyển chọn, quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm theo tiêu chuẩn và điều kiện quy định trong điều lệ.
- Tổng giám đốc là người điều hành hoạt động hàng ngày của Tổng công ty theo mục tiêu kế hoạch, và các nghị quyết, quyết định của Hội đồng thành viên. Nhiệm vụ và quyền hạn của Tổng giám đốc được quy định trong điều lệ.
- Các phó tổng giám đốc và kế tốn trưởng và bộ máy giúp việc do Hội đồng thành viên tuyển chọn bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức hoặc ký hợp đồng có thời hạn, chấm dứt hợp đồng theo đề nghị của Tổng Giám đốc.
*Bộ máy giúp việc: Các phịng chun mơn, nghiệp vụ có chức năng tham mưu, giúp việc cho Tổng giám đốc gồm:
+Văn phịng Tổng cơng ty. +Văn phịng Đảng- Đoàn. +Ban tổ chức cán bộ +Ban Huấn luyện- đào tạo +Ban kế hoạch - đầu tư +Ban Tài chính - kế tốn +Ban kỹ thuật - công nghệ +Ban không lưu - khơng báo +Ban quản lý dự án.
- Kiểm sốt viên do Chủ sở hữu tuyển chọn, bổ nhiệm có thời hạn là 3 năm. Với số lượng kiểm soát viên của công ty là 03 người. Tiêu chuẩn điều kiện, nhiệm vụ quyền hạn được quy định trong điều lệ của Tổng cơng ty.
*Các đơn vị hạch tốn phụ thuộc:
- Cơng ty Quản lý bay miền Bắc: Trụ sở chính đặt tại: Sân bay qc tế Nội Bài, huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội. Cơng ty này được hình thành trên cơ sở chuyển nguyên trạng chức năng nhiệm vụ, vốn tài sản, trang thiết bị, lao động của
Công ty bảo đảm hoạt động bay miền Bắc. Cơ chế hoạt động là đơn vị hạch tốn phụ thuộc.
- Cơng ty Quản lý bay miền Trung: Trụ sở chính đặt tại: Sân bay quốc tế Đà Nẵng, quận Hải Châu, Thành phố Đà Nẵng. Công ty này được hình thành trên cơ sở chuyển nguyên trạng chức năng nhiệm vụ, vốn tài sản, trang thiết bị, lao động của Công ty bảo đảm hoạt động bay miền Trung. Cơ chế hoạt động là đơn vị hạch toán phụ thuộc.
- Cơng ty Quản lý bay miền Nam: Trụ sở chính đặt tại: Số 22 Trần Quốc Hồn, phường 4, quận Tân Bình, thành phố Hồ Chí Minh. Cơng ty này được hình thành trên cơ sở chuyển nguyên trạng chức năng nhiệm vụ, vốn tài sản, trang thiết bị, lao động của Công ty bảo đảm hoạt động bay miền Nam. Cơ chế hoạt động là đơn vị hạch toán phụ thuộc.
- Trung tâm Hiệp Đồng điều hành bay: Trụ sở chính đặt tại: Sân bay Gia lâm, quận Long Biên, thành phố Hà Nội. Cơ chế hoạt động là đơn vị hạch tốn phụ thuộc.
- Trung tâm thơng báo tin tức Hàng khơng: Trụ sở chính đặt tại: Sân bay Gia lâm, quận Long Biên, thành phố Hà Nội. Cơ chế hoạt động là đơn vị hạch toán phụ thuộc.
- Trung tâm Dịch vụ thương mại quản lý bay: Trụ sở chính đặt tại: Sân bay Gia lâm, quận Long Biên, thành phố Hà Nội. Cơ chế hoạt động là đơn vị hạch toán phụ thuộc. Là đơn vị thực hiện cổ phần hóa. Tổng cơng ty Quản lý bay Việt Nam nắm giữ trên 50% vốn điều lệ.
- Công ty trách nhiệm hữu hạn Kỹ thuật Quản lý bay: Trụ sở chính đặt tại: Sân bay Gia lâm, quận Long Biên, thành phố Hà Nội. Có chi nhánh đặt tại 58 Trường Sơn, Quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh. Cơng ty này được hình thành trên cơ sở chuyển nguyên trạng chức năng nhiệm vụ, vốn tài sản, trang thiết bị, lao động của Công ty Dịch vụ kỹ thuật bảo đảm hoạt động bay. Hiện nay là công ty con do Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam nắm giữ 100% vốn điều lệ..
Cho đến hiện nay Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam đang bước đầu chuyển đổi, và vẫn chưa hoàn thiện được cơ cấu tổ chức đồng bộ (theo sơ đồ 2.1).