Thứ ba, những tình tiết khác khiến cho tội phạm không thực hiện đ-ợc đến cùng Những tình tiết khác mà Tòa án cần cân nhắc khi quyết định hình
3.2.2. Nội dung sửa đổi, bổ sung cỏc quy định của Bộ luật hỡnh sự Việt Nam năm 1999 hiện hành về phạm tội chƣa đạt
Việt Nam năm 1999 hiện hành về phạm tội chƣa đạt
Dựa trờn cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn cựng với việc nghiờn cứu và so sỏnh phỏp luật hỡnh sự Việt Nam với một số nước trờn thế giới về phạm tội chưa đạt, chỳng tụi thấy rằng, phạm vi những hành vi phạm tội chưa đạt phải chịu trỏch nhiệm hỡnh sự theo luật hỡnh sự Việt Nam núi chung là cũn tương đối rộng, ở một gúc độ nào đú cũn chưa phự hợp với thực tiễn điều tra, truy tố và xột xử hiện nay. Vỡ vậy, chỳng ta cú thể tham khảo phỏp luật hỡnh sự của cỏc nước trờn thế giới để thu hẹp phạm vi trỏch nhiệm hỡnh sự đối với phạm tội chưa đạt. Bởi vỡ, trong những năm qua cho thấy xu hướng ngày càng thu hẹp phạm vi truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự đối với cả phạm tội chưa đạt, cú thể cú cỏc phương ỏn sau đõy:
Phương ỏn 1: Giới hạn phạm vi - đối với phạm tội chưa đạt khụng xử
nghiờm trọng chưa đạt như tội phạm về kinh tế, cỏc tội xõm phạm trật tự an toàn xó hội, chỉ xử lý hành vi phạm tội chưa đạt đối với cỏc trường hợp cũn lại.
Phương ỏn 2: Quy định khung hỡnh phạt giảm nhẹ cho phạm tội chưa
đạt (và cú thể cả chuẩn bị phạm tội) ở từng tội phạm cụ thể trong Phần cỏc tội phạm Bộ luật hỡnh sự như một số nước (vớ dụ: Vương quốc Thụy Điển). Phương ỏn này cú ưu điểm thuận lợi cho thực tiễn ỏp dụng, nhưng làm cho Bộ luật cồng kềnh và trựng lặp, cũng như khụng thể hiện hết được cỏc giai đoạn phạm tội trong mỗi tội phạm cụ thể, đặc biệt là cỏc tội phạm tồn tại cả lỗi cố ý trực tiếp và giỏn tiếp.
Phương ỏn 3: Khụng cần quy định khung hỡnh phạt giảm nhẹ cho phạm
tội chưa đạt (và cú thể cả chuẩn bị phạm tội) ở từng tội phạm cụ thể trong Phần cỏc tội phạm Bộ luật hỡnh sự như một số nước (vớ dụ: Vương quốc Thụy Điển) mà chỉ quy định rừ trong Phần chung Bộ luật hỡnh sự mức giảm tối đa và tối thiểu của khung hỡnh phạt ỏp dụng cho từng trường hợp tội phạm hoàn thành để ỏp dụng cho trường hợp phạm tội chưa đạt, làm cơ sở cho cỏc cơ quan và người cú thẩm quyền trong thực tiễn vận dụng nguyờn tắc chung kết hợp với từng cấu thành tội phạm cụ thể trong Phần cỏc tội phạm mà người phạm tội đó phạm.
Phương ỏn 4: Nờn cú sự phõn biệt trỏch nhiệm hỡnh sự trong trường
hợp phạm tội chưa đạt hoàn thành và trường hợp phạm tội chưa đạt chưa hoàn thành. So với phạm tội chưa đạt chưa hoàn thành thỡ phạm tội chưa đạt đó hoàn thành cú mức độ thực hiện tội phạm nhiều hơn cả và gần nhất với tội phạm hoàn thành. Do đú, mức độ nguy hiểm cho xó hội cao hơn nờn trỏch nhiệm hỡnh sự đối với trường hợp phạm tội chưa đạt đó hoàn thành phải nghiờm khắc hơn đối với trường hợp phạm tội chưa đạt chưa hoàn thành. Phương ỏn này cú tớnh khả thi cao so với cỏc phương ỏn trờn.
Phương ỏn 5: Như phương ỏn 4, song thờm một nội dung trong Phần
chung Bộ luật hỡnh sự về tờn gọi "cấu thành tội phạm của hành vi phạm tội chưa đạt" (theo cỏch gọi của GS.TS. Nguyễn Ngọc Hũa). Điều này cũng hợp lý, song nếu như vậy ở một chừng mực nào đú sẽ chưa cụ thể húa được vỡ cấu
thành tội phạm chỉ là khỏi niệm phỏp lý trừu tượng trong khoa học luật hỡnh sự, khi cú hành vi phạm tội chưa đạt trờn thực tế xảy ra mới tồn tại cấu thành tội phạm này, cũn nội dung của cấu thành tội phạm chung đó được cụ thể húa trong Điều 8 và toàn bộ 276 tội phạm thành từng cấu thành tội phạm tương ứng rồi.
Phương ỏn 6: Nờn cú sự phõn biệt trỏch nhiệm hỡnh sự trong trường
hợp phạm tội chưa đạt hoàn thành và trường hợp phạm tội chưa đạt chưa hoàn thành. Đồng thời, cú bổ sung một điều luật về tội phạm chưa hoàn thành để làm nguyờn tắc chung xử lý, đồng thời phõn biệt giữa tội phạm chưa hoàn thành và tội phạm hoàn thành, sửa đổi cho chuẩn xỏc việc quyết định hỡnh phạt trong trường hợp phạm tội chưa đạt. Phương ỏn này cú tớnh khả thi hơn cả so với cỏc phương ỏn trờn và phự hợp với Bộ luật hỡnh sự năm 1999 hiện hành.
Cụ thể, để hoàn thiện cỏc quy định Bộ luật hỡnh sự về phạm tội chưa đạt và để cú thể ỏp dụng một cỏch thống nhất trong thực tiễn xột xử với ý nghĩa bảo đảm tớnh phỏp chế ở chỗ - khi hỡnh phạt được quyết định phải dựa vào căn cứ phỏp luật, để mọi tội phạm đều bị trừng trị đỳng phỏp luật, kịp thời, nhanh chúng, khụng bỏ lọt tội phạm và người phạm tội, trỏnh làm oan người vụ tội. Những nội dung sửa đổi, bổ sung cụ thể như sau:
Thứ nhất, bổ sung vào khỏi niệm phạm tội chưa đạt cho đầy đủ hơn và
phản ỏnh rừ ràng giai đoạn này, đồng thời phõn biệt với chuẩn bị phạm tội và tội phạm hoàn thành, cũng như tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội, vớ dụ: "Phạm tội chưa đạt là hành vi cố ý để thực hiện tội phạm nhưng tội phạm đó khụng được thực hiện đến cựng vỡ những nguyờn nhõn ngoài ý muốn của người phạm tội" [13, tr. 452].
Thứ hai, khoản 1 Điều 52 Bộ luật hỡnh sự nờn bổ sung một đoạn mới
như sau: "Khung hỡnh phạt được ỏp dụng đối với phạm tội chưa đạt là khung
khung giảm nhẹ. Cũn đối với chuẩn bị phạm tội, khung hỡnh phạt được ỏp dụng là khung cơ bản" [67, tr. 4].
Thứ ba, bổ sung vào khoản 3 Điều 52 Bộ luật hỡnh sự như sau: Đối
với phạm tội chưa đạt..., nếu là hỡnh phạt tự thỡ mức hỡnh phạt được ỏp dụng
nằm trong giới hạn 3/4 mức tối thiểu và khụng quỏ 3/4 mức tối đa của khung hỡnh phạt mà điều luật quy định. Quy định như vậy sẽ bảo đảm nguyờn tắc
cụng bằng và bỡnh đẳng trong luật hỡnh sự Việt Nam, đồng thời phản ỏnh đầy đủ cỏc trường hợp cụ thể trong thực tiễn, khi người phạm tội vừa cú tỡnh tiết tăng nặng trỏch nhiệm hỡnh sự và vừa cú tỡnh tiết giảm nhẹ trỏch nhiệm hỡnh sự, cũng như để đo với mốc là tội phạm hoàn thành trờn những cơ sở chung, là biờn độ dao động cho Tũa ỏn ỏp dụng chớnh xỏc.
Thứ tư, chỳng ta cũng nờn loại bỏ hỡnh phạt tử hỡnh đối với hành vi phạm tội chưa đạt vỡ như vậy sẽ phự hợp với nguyờn tắc nhõn đạo của Nhà nước và phự hợp với xu hướng chung của thế giới khi quy định về hỡnh phạt ỏp dụng cho trường hợp này (đặc biệt là Bộ luật hỡnh sự Liờn bang Nga).
Thứ năm, chỳng tụi cũng hoàn toàn nhất trớ với kiến giải lập phỏp của
GS.TSKH. Lờ Văn Cảm là quy định thờm một điều luật mới dành riờng cho tội phạm chưa hoàn thành.
Như vậy, mụ hỡnh lý luận của những điều luật trờn sẽ như sau:
Điều... Tội phạm chưa hoàn thành (mới)
1. Tội phạm chưa hoàn thành là hành vi chuẩn bị phạm tội và phạm tội chưa đạt.
2. Trỏch nhiệm hỡnh sự đối với hành vi chuẩn bị phạm tội rất nghiờm trọng hoặc đặc biệt nghiờm trọng được xỏc định theo điều tương ứng về tội phạm hoàn thành trong Phần cỏc tội phạm đồng thời viện dẫn Điều... và Điều... Phần chung Bộ luật hỡnh sự này (tức là Điều 17 và Điều 52 Bộ luật hỡnh sự năm 1999).
3. Trỏch nhiệm hỡnh sự đối với tội phạm chưa hoàn thành do hành vi phạm tội chưa đạt được xỏc định theo điều tương ứng về tội phạm hoàn thành trong Phần cỏc tội phạm đồng thời viện dẫn Điều... và Điều... Phần chung Bộ luật này (tức là Điều 18 và Điều 52 Bộ luật hỡnh sự năm 1999) [13, tr. 451].
...
Điều 18. Phạm tội chưa đạt (sửa đổi, bổ sung)
1. Phạm tội chưa đạt là hành vi cố ý thực hiện tội phạm nhưng tội phạm khụng thực hiện được đến cựng vỡ những nguyờn nhõn khỏch quan
ngoài ý muốn của người phạm tội. Người phạm tội chưa đạt phải chịu trỏch nhiệm hỡnh sự về tội phạm chưa đạt.
2. Phạm tội chưa đạt bao gồm hai dạng là phạm tội chưa đạt chưa hoàn thành và phạm tội chưa đạt đó hoàn thành.
a) Phạm tội chưa đạt chưa hoàn thành là trường hợp phạm tội chưa đạt trong đú người phạm tội chưa thực hiện hết tất cả cỏc hành vi thuộc mặt khỏch quan trong cấu thành tội phạm và hậu quả của tội phạm chưa xảy ra.
b) Phạm tội chưa đạt đó hoàn thành là trường hợp phạm tội chưa đạt nhưng người phạm tội đó thực hiện hết cỏc hành vi mà họ tin chắc rằng đú là hành vi cần thiết để gõy ra hậu quả nhằm đạt được mục đớch của họ nhưng hậu quả chưa phự hợp với hậu quả của tội phạm phản ỏnh trong cấu thành tội phạm.
3. Khi quyết định hỡnh phạt, Tũa ỏn quyết định hỡnh phạt đối với trường hợp phạm tội chưa đạt chưa hoàn thành nhẹ hơn so với trường hợp phạm tội chưa đạt đó hoàn thành trờn những cơ sở chung.
...
Điều 52. Quyết định hỡnh phạt trong trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt (sửa đổi, bổ sung)
1. Đối với hành vi chuẩn bị phạm tội và hành vi phạm tội chưa đạt, hỡnh phạt được quyết định theo cỏc điều của Bộ luật này về cỏc tội phạm tương ứng tựy theo tớnh chất, mức độ nguy hiểm cho xó hội của hành vi, mức độ thực hiện ý định phạm tội và những tỡnh tiết khỏc khiến cho tội phạm khụng thực hiện được đến cựng.
2. Khung hỡnh phạt được ỏp dụng đối với phạm tội chưa đạt là khung
mà hành vi phạm tội thỏa món cú thể là khung cơ bản, khung tăng nặng hay khung giảm nhẹ. Cũn đối với chuẩn bị phạm tội, khung hỡnh phạt được ỏp dụng là khung cơ bản [67, tr. 4].
3. Đối với trường hợp chuẩn bị phạm tội, nếu điều luật được ỏp dụng
cú quy định hỡnh phạt cao nhất là tự chung thõn hoặc tử hỡnh, thỡ mức hỡnh phạt cao nhất được ỏp dụng là khụng quỏ hai mươi năm tự; nếu là tự cú thời hạn thỡ mức hỡnh phạt được ỏp dụng nằm trong giới hạn 1/2 mức tối thiểu và
khụng quỏ 1/2 mức tối đa của khung hỡnh phạt mà điều luật quy định.
4. Đối với trường hợp phạm tội chưa đạt, nếu điều luật được ỏp dụng
cú quy định hỡnh phạt cao nhất là tự chung thõn hoặc tử hỡnh, thỡ chỉ cú thể ỏp dụng riờng hỡnh phạt tự chung thõn trong trường hợp đặc biệt nghiờm trọng,
cũn hỡnh phạt tử hỡnh khụng ỏp dụng; nếu là tự cú thời hạn thỡ mức hỡnh phạt được ỏp dụng nằm trong giới hạn 3/4 mức tối thiểu và khụng quỏ 3/4 mức tối đa của khung hỡnh phạt mà điều luật quy định”.
*
* *
Như vậy, qua nghiờn cứu những vấn đề về phạm tội chưa đạt chỳng ta phải chỳ ý một cỏch toàn diện về mặt lý luận và thực tiễn cũng như cỏc quy định phỏp luật liờn quan đến chế định này. Cỏc nhà làm luật khụng chỉ nghiờn cứu đưa ra những quy định mà cũn phải làm rừ, giải thớch một cỏch chớnh xỏc cỏc quy định phỏp luật nhằm đưa Bộ luật hỡnh sự vào đời sống, đồng thời tiếp
tục đưa ra cỏc kiến giải để hoàn thiện cỏc quy định phỏp luật về phạm tội chưa đạt và cỏc quy định khỏc của phỏp luật hỡnh sự cú liờn quan.
Bờn cạnh đú, đũi hỏi chỳng ta phải cú những giải phỏp khỏc song song với giải phỏp hoàn thiện Bộ luật hỡnh sự đó nờu như:
1) Tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật. Trong đú, thực hiện nghiờm chỉnh cỏc đề ỏn trong Chương trỡnh Quốc gia phũng, chống tội phạm mà Thủ tướng Chớnh phủ đó phờ duyệt (ban hành kốm theo Nghị quyết số 09/1998/NQ-CP "Về tăng cường cụng tỏc phũng chống tội phạm trong tỡnh
hỡnh mới" của Chớnh phủ.
2) Tăng cường sự giỏm sỏt, kiểm sỏt của Viện kiểm sỏt trong cỏc vụ ỏn phạm tội chưa đạt;
3) Hệ thống húa và chớnh xỏc cụng tỏc thống kờ tư phỏp, thống kờ hỡnh sự; 4) Xõy dựng cỏc chuyờn đề tập huấn cỏc loại tội đặc trưng, điển hỡnh về phạm tội chưa đạt;
5) Ban hành cỏc văn bản hướng dẫn ỏp dụng thống nhất cỏc quy định của Bộ luật hỡnh sự cũn chưa thống nhất, vướng mắc, đặc biệt liờn quan đến cỏc giai đoạn phạm tội;
6) Nõng cao năng lực, bồi dưỡng chuyờn mụn, nghiệp vụ, kiến thức phỏp lý cho những người tiến hành tố tụng, đặc biệt là thẩm phỏn; v.v... Riờng giải phỏp này, chỳng tụi xin phõn tớch sõu hơn. Theo đú, về quyết định hỡnh phạt trong trường hợp phạm tội chưa đạt đỳng với quy định của phỏp luật thỡ ngoài những yếu tố quy định của phỏp luật, cụng tỏc cỏn bộ vẫn là điều đỏng quan tõm. Một điều luật muốn được ỏp dụng đỳng đắn vào thực tiễn, khụng bị lạm dụng thỡ cỏn bộ điều tra viờn, kiểm sỏt viờn, thẩm phỏn và hội thẩm cần cú trỡnh độ, kiến thức chuyờn mụn và vững vàng trước những cỏm dỗ của vật chất, cú ý thức phỏp luật xó hội chủ nghĩa. Với tư cỏch là một thẩm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn, tỏc giả luận văn cho rằng riờng đối với thẩm phỏn và hội thẩm điều này khụng thể chỉ
trờn lý thuyết mà phải cú chế độ đói ngộ hợp lý, quy chế lựa chọn, bổ nhiệm rừ ràng, đề xuất phương ỏn bổ nhiệm thẩm phỏn suốt đời, kốm theo là quy định rừ về trỏch nhiệm kỷ luật khi thẩm phỏn vi phạm nghiệp vụ, tạo dư luận về hỡnh ảnh những người thẩm phỏn cụng minh, tài giỏi, thu hỳt nguồn cho ngành Tũa ỏn những người tõm huyết, cú kiến thức phỏp lý sõu sắc.
KẾT LUẬN
Túm lại, qua nghiờn cứu đề tài luận văn thạc sĩ luật học: "Những vấn đề lý luận và thực tiễn về phạm tội chưa đạt theo luật hỡnh sự Việt Nam", cho phộp chỳng tụi đưa ra một số kết luận chung dưới đõy.