9. Cấu trúc luận văn
1.4.2. Nội dung quản lý hoạt động đào tạo nghề ở các Trung tâm Giáo dục-Dạy nghề
- Dạy nghề
- Quản lý mục tiêu đào tạo nghề:
"Mục tiêu đào tạo là kết quả của quá trình đào tạo được hình dung trước dưới dạng mô hình con người cần đào tạo, những thuộc tính cơ bản của người đó. Mô hình đó là sự phản ánh vào trong ý thức con người nhu cầu về một kiểu người nhất định, một mô hình về nhân cách nhất định" [10, tr.11].
Mục tiêu đào tạo là hình ảnh dự kiến trước về sản phẩm đào tạo và luôn được xác định lại cho phù hợp hơn với yêu cầu phát triển KT - XH và khoa học công nghệ. mục tiêu đào tạo vừa là cơ sở xuất phát của quá trình đào tạo vừa là chuẩn để đánh giá kết quả đào tạo. Mục tiêu quy định tính chất và phương hướng của quá trình đào tạo. Mục tiêu quy định nội dung, phương pháp, phương tiện để tổ chức quá trình đào tạo.
Ở góc độ TTGD- DN, mục tiêu đào tạo nghề có các cấp độ: mục tiêu đào tạo của trung tâm; mục tiêu đào tạo của nghề; mục tiêu đào tạo của khoá học; của môn học; của mô đun; của chương; của bài học.
Quản lý mục tiêu đào tạo nghề là quản lý việc xây dựng và thực hiện mục tiêu đào tạo nghề. Việc xây dựng mục tiêu đào tạo nghề cần bám vào chức năng, nhiệm vụ và năng lực của trung tâm, định hướng phát triển KT - XH của địa phương, yêu cầu của tiến bộ KHKT và yêu cầu của thị trường lao động. Việc thực hiện mục tiêu đào tạo được cụ thể hoá trong các nội dung, chương trình, phương pháp, hình thức đào tạo và các thành tố của quá trình đào tạo. quản lý thực hiện mục tiêu đào tạo nghề gắn liền với các chức năng quản lý: lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra.
- Quản lý nội dung, chương trình đào tạo nghề: "Nội dung học vấn là một phần kinh nghiệm của xã hội loài người, một phần văn hoá của nhân loại cần truyền đạt cho học sinh. Đó là yếu tố trọng tâm của quá trình dạy học, là sự thể hiện mục tiêu trong những nhiệm vụ sư phạm cụ thể, là phương tiện tương tác giữa thầy và
trò mà qua đó học sinh nắm được kinh nghiệm xã hội, nâng cao phẩm chất và năng lực sẵn có" [16, tr.17].
Khái niệm "Nội dung đào tạo công nhân kỹ thuật" được hiểu là hệ thống các kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp; các kiến thức kỹ năng về chính trị xã hội, đạo đức nghề nghiệp, thẩm mỹ và sức khoẻ cần thiết cho hoạt động nghề nghiệp mà người học sinh được trang bị trong thời gian học nghề [24, tr.129]. Chương trình đào tạo là văn bản pháp quy xác định danh mục và khối lượng các kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp trong từng nghề đào tạo (môn học) theo kế hoạch giảng dạy. chương trình đào tạo được cấu thành bởi các chương mục, bảo đảm các yêu cầu về KHKT, về sư phạm và mối liên hệ logíc giữa kiến thức của các môn học trong kế hoạch giảng dạy. Chương trình môn học là căn cứ để biên soạn giáo trình, phục vụ cho đào tạo đồng thời là cơ sở để quản lý, giám sát công tác ĐTN là căn cứ để trung tâm và GV tiến hành đánh giá kiểm tra công tác ĐTN.
Quản lý nội dung ĐTN là quản lý việc xây dựng nội dung chương trình đào tạo nghề theo từng nghề dạy, từng môn học và quản lý quá trình thực hiện đào tạo thực tế của giáo viên và học viên đúng theo nội dung chương trình đào tạo nghề đã được xây dựng.
Khi xác định nội dung đào tạo cho một nghề cụ thể phải lựa chọn nội dung phù hợp với mục tiêu đặt ra, phát huy được tài nguyên, tiềm năng mà con người đang có cần khai thác, phù hợp phương hướng và chính sách phát triển KT - XH của quốc gia, của địa phương, phản ánh và tiếp thu được tiến bộ KHKT. Để thích ứng vớí nền kinh tế thị trường, nội dung chương trình đào tạo cần xây dựng theo hướng đào tạo công nghệ kỹ thuật có diện nghề rộng, kiến thức hiện đại, sáng tạo và linh hoạt trong công việc sản xuất và kinh doanh, dịch vụ. Đối với dạy nghề trình độ sơ cấp cần xây dựng nội dung đào tạo theo hướng tích hợp, hiện đại hoá nội dung và cấu trúc nội dung mềm dẻo theo các kỹ năng nghề, mô đun nghề hoặc theo những giai đoạn và bậc trình độ đào tạo để thuận tiện cho người học và đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động.
+ Đội ngũ giáo viên: là người dạy lý thuyết, dạy thực hành hoặc vừa dạy lý thuyết vừa dạy thực hành trong các CSDN. Đối với dạy nghề trình độ sơ cấp GV dạy lý thuyết phải có bằng tốt nghiệp trung cấp nghề trở lên; GV dạy thực hành phải là người có bằng tốt nghiệp trung cấp nghề trở lên hoặc là nghệ nhân, người có tay nghề cao.
Quản lý GV dạy nghề tại các trung tâmDN tập trung vào các nội dung: quản lý việc tuyển dụng, sử dụng, bố trí đội ngũ giáo viên đúng năng lực sở trường vào dạy các khoá học nghề; Thường xuyên kiểm tra, đánh giá chất lượng đội ngũ giáo viên thông qua hệ thống tiêu chí cụ thể với nhiều hình thức phong phú, nhưng phải đảm bảo tính khách quan, khoa học như: kiểm tra giáo án, dự giờ, thăm lớp, sinh hoạt chuyên đề, sinh hoạt tổ bộ môn, tham khảo ý kiến từ học viên, v.v.; Thường xuyên có kế hoạch tập huấn bồi dưỡng chuẩn hoá, bồi dưỡng nâng cao về chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm, kỹ năng nghề, tin học, ngoại ngữ nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên; Tạo điều kiện cho giáo viên tiếp cận các công nghệ đào tạo mới, TBDN hiện đại, các phương pháp dạy nghề tiên tiến, cập nhật tri thức mới, .v.v.; Xây dựng các chính sách chế độ để thu hút giáo viên có chuyên môn giỏi. Có các chính sách đãi ngộ đội ngũ giáo viên, cộng tác viên dạy nghề.
+ Phương pháp dạy nghề: Tại Khoản 1, Điều 34 Luật giáo dục (2005) có ghi: “phương pháp giáo dục phải kết hợp với rèn luyện kỹ năng thực hành với giảng dạy lý thuyết để giúp người học có khả năng thực hành nghề và phát triển nghề nghiệp theo yêu cầu của từng công việc” [19].
“Phương pháp dạy nghề trình độ sơ cấp phải chú trọng rèn luyện kỹ năng thực hành nghề và phát huy tính tích cực, tự giác của người học nghề” [20, tr.10].
Phương pháp dạy nghề là tổng hợp cách thức hoạt động của thầy và trò nhằm thực hiện một cách tối ưu mục đích và nhiệm vụ dạy và học nghề. Có bốn nhóm phương pháp dạy nghề đó là: nhóm phương pháp dùng lời; nhóm phương pháp dạy học trực quan; nhóm phương pháp dạy thực hành; nhóm phương pháp kiểm tra, đánh giá kết quả của người học nghề. Trong thực tế, khi giảng dạy mỗi nhóm phương pháp đều có những ưu nhược điểm riêng của nó, nên trong quá trình thực
hiện ĐTN cần lựa chọn và vận dụng phối hợp các phương pháp với nhau. giáo viên cần căn cứ vào mục đích, yêu cầu, nội dung, đặc trưng từng môn học, khả năng nhận thức của người học nghề, điều kiện CSVC, TBDN, v.v. để lựa chọn phương pháp cho phù phợp nhằm tổ chức, điều khiển tốt hoạt động dạy và học nghề, hướng dẫn học viên tự tổ chức hoạt động học nhằm đạt được hiệu quả ĐTN.
- Quản lý hoạt động giảng dạy của giáo viên và học nghề của học viên
+ Quản lý hoạt động giảng dạy của giáo viên: là quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ của đội ngũ giáo viên. Công tác giảng dạy chính là tổ chức quá trình nhận thức của người học, chất lượng giảng dạy là yếu tố quyết định đến chất lượng nhận thức của người học. Vì vậy, hoạt động giảng dạy là một trong hai hoạt động trọng tâm của trung tâm DN, đòi hỏi đầu tư phần lớn công sức, thời gian, trí tuệ của đội ngũ giáo viên, đây là hoạt động mang hàm lượng chất xám cao. quản lý hoạt động giảng dạy của đội ngũ giáo viên trong trung tâm DN là nhằm bảo đảm cho CB giáo viên thực hiện đầy đủ và nghiêm túc các nhiệm vụ: giảng dạy theo đúng nội dung, chương trình quy định và kế hoạch được giao; gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật; chấp hành nội quy, quy chế của trung tâm, tham gia các hoạt động chung của trung tâm và với địa phương nơi trung tâm đặt trụ sở; thường xuyên học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, rèn luyện phẩm chất đạo đức, giữ gìn uy tín, danh dự của nhà giáo; tôn trọng nhân cách và đối xử công bằng với người học, bảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng của người học nghề; chịu sự giám sát của trung tâm về nội dung, chất lượng, phương pháp giảng dạy; các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật [3].
Quá trình giảng dạy của giáo viên gồm các khâu: Chuẩn bị bài giảng (tài liệu, giáo trình, đề cương bài giảng, giáo án, phương tiện, đồ dùng dạy học, các trang thiết bị kỹ thuật dạy thực hành, v.v.); tổ chức giảng dạy trên lớp (thực hiện các bước lên lớp, tổ chức quá trình nhận thức của học viên); kiểm tra, đánh giá kết qủa học tập của học viên. Các khâu này ảnh hưởng và tác động lẫn nhau, được kết hợp nhuần nhuyễn với nhau đảm bảo hiệu quả cao nhất của hoạt động giảng dạy.
+ Quản lý hoạt động học tập của học viên: là quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ học tập, rèn luyện kỹ năng nghề nghiệp của người học nghề trong quá trình đào tạo.
Người học nghề ở trung tâm DN có nhiệm vụ: học tập, rèn luyện theo chương trình, kế hoạch đào tạo của trung tâm; tôn trọng giáo viên, cán bộ và nhân viên, đoàn kết giúp đỡ lẫn nhau trong học tập, thực hiện quy chế, nội quy của trung tâm, chấp hành pháp luật của Nhà nước; đóng học phí theo quy định; tham gia lao động và hoạt động xã hội, hoạt động bảo vệ môi trường; giữ gìn, bảo vệ tài sản của trung tâm, của CSSX nơi thực hành, thực tập; tuân thủ các quy định về an toàn lao động và vệ sinh lao động; thực hiện nghĩa vụ làm việc có thời hạn theo quy định của pháp luật; thực hiện nếp sống văn minh, lành mạnh, tham gia xây dựng, bảo vệ và phát huy truyền thống của trung tâm [3].
Hoạt động học có vị trí hết sức quan trọng, hoạt động học giúp người học lĩnh hội được tri thức khoa học, kiến thức chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp.
Căn cứ tình hình thực tế của trung tâm, lãnh đạo trung tâm lập kế hoạch theo dõi, tìm hiểu để nắm bắt được động cơ học tập, trên cơ sở những biểu hiện tích cực và tiêu cực trong việc thực hiện nhiệm vụ học tập, rèn luyện cũng như những biến đổi nhân cách nghề nghiệp của người học nghề nói chung và của từng học viên. Từ đó, theo dõi, thúc đẩy, khuyến khích học viên phát huy các yếu tố tích cực, khắc phục các yếu tố tiêu cực, phấn đấu vươn lên đạt kết quả tốt nhất trong quá trình học tập, rèn luyện kỹ năng nghề nghiệp, đạt được mục tiêu đào tạo đã đề ra.
- Quản lý các điều kiện phục vụ đào tạo nghề: Trong hệ thống giáo dục, nhất là dạy nghề, phương tiện dạy học và CSVC, nguồn tài chính của CSDN là điều kiện quan trọng góp phần quyết định CLĐTN. Nếu có mục tiêu đào tạo nghề tốt, nội dung, chương trình tốt phù hợp với yêu cầu xã hội và có đội ngũ giáo viên, CBquản lý tốt mà không có CSVC, trang TBDN tiên tiến, hiện đại thì cũng không thể tạo ra được sản phẩm dạy nghề đáp ứng được mục tiêu đào tạo nghề.
Việc bảo đảm CSVC, phương tiện, tài chính phục vụ dạy nghề nhằm xây dựng CSVC, phòng học, nhà xưởng, phòng thí nghiệm, thư viện; trang bị máy móc, thiết bị và nguyên vật liệu đạt tiêu chuẩn; cung cấp đầy đủ tài liệu, giáo trình giảng
dạy đáp ứng nhu cầu giảng dạy và học tâp. Quản lý các điều kiện phục vụ dạy nghề là làm sao khai thác, sử dụng có hiệu quả CSVC, máy móc thiết bị, nguồn tài chính vào việc dạy nghề. Xây dựng kế hoạch sử dụng, bảo quản, bảo dưỡng định kỳ. Đầu tư CSVC theo hướng hiện đại, đồng bộ, có chất lượng, hiệu quả, thiết thực, tránh lãng phí trong đầu tư.
Hiện nay, trong CSDN công lập do Bộ, ngành quản lý, thì toàn bộ nguồn kinh phí đầu tư cho mọi hoạt động được Bộ, ngành cấp kinh phí, kể cả việc đầu tư xây dựng cơ sở đào tạo. Còn đối với các trung tâm DN do địa phương quản lý, thì nguồn kinh phí đầu tư xây dựng cơ bản do Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố cấp, việc đầu tư mua sắm máy móc, trang thiết bị kỹ thuật và phương tiện giảng dạy phục vụ cho công tác đào tạo từ nguồn kinh phí Bộ LĐ - TB&XH duyệt cấp, gọi là Chương trình mục tiêu quốc gia về dạy nghề.
Ngoài ra, trong các trung tâm DN nói chung còn thu hút được nguồn vốn tài trợ của nước ngoài thông qua các chương trình phát triển quốc gia. Đồng thời, nguồn kinh phí do người học đóng góp thông qua học phí, cùng với sự đóng góp công sức của đội ngũ giáo viên và học viên trong việc tạo ra các vật lực phục vụ cho công tác ĐTN.
Hàng năm nguồn kinh phí được đầu tư từ ngân sách Trung ương còn rất hạn hẹp, trong khi nguồn kinh phí đầu tư của tỉnh, huyện lại quá ít, chưa có sự đầu tư thích đáng. Đây là bài toán khó trong việc xây dựng CSVC, tổ chức mua sắm trang TBDN một cách đồng bộ và phù hợp với công nghệ hiện đại. Vì thế, một trong các biện pháp hỗ trợ CSVC kỹ thuật để người học có thể tiếp cận với sự phát triển của sản xuất, đồng thời tạo được kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp là quản lý tốt việc tổ chức liên kết đào tạo với các CSSX, kinh doanh trên cơ sở thoả thuận cùng phát triển.
- Quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá chất lượng đào tạo nghề : Kiểm tra, đánh giá CLĐTN là khâu quan trọng trong quá trình ĐTN. Kiểm tra, đánh giá có mối quan hệ hữu cơ với quá trình dạy và học nghề. Nó là động lực giúp cho người dạy và người học tích cực hoạt động. Kiểm tra, đánh giá giúp cho nhà quản
lý điều chỉnh, cải tiến nội dung, chương trình, điều chỉnh kế hoạch, đổi mới nội dung, phương pháp dạy và học nghề.
Việc kiểm tra, đánh giá CLĐTN phải đảm bảo những yêu cầu về tính chính xác, tính khoa học, tính khách quan và công khai.
Đối với giáo viên cần xác định được thành tích và thái độ học tập của từng học viên và của toàn bộ lớp học, thông qua kết quả kiểm tra, phân tích nguyên nhân để đề ra biện pháp cải tiến công tác sư phạm dạy nghề.
Đối với người học nghề cần tự xác định được mức độ hiểu biết và năng lực thực hành nghề của chính mình so với các mục tiêu, tiêu chuẩn đã xác định của chương trình giáo dục nghề.
Đối với CB quản lý cần xác định những trọng tâm của công tác ĐTN để từ đó có biện pháp trong công tác tổ chức, quản lý và chỉ đạo mọi hoạt động ĐTN của cơ sở mình.
- Quản lý công tác liên kết đào tạo nghề với các CSSX, doanh nghiệp:
Liên kết ĐTN là sự hợp tác, phối hợp giữa CSDN và các CSSX, doanh nghiệp để cùng nhau thực hiện những công việc nào đó của quá trình đào tạo nhằm góp phần phát triển sự nghiệp đào tạo nhân lực cho đất nước đồng thời mang lại lợi ích cho mỗi bên. Do vậy, quan hệ giữa CSDN và các CSSX, doanh nghiệp là quan hệ cung - cầu, quan hệ giữa đào tạo và sử dụng nhân lực. Bởi vậy sự liên kết giữa các CSDN và các CSSX, doanh nghiệp là không thể thiếu đối với sự tồn tại và phát