II. Giới tính Ngườ
PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1 Thực trạng nguồn nhân lực cán bộ cho xây dựng nông thôn mới huyện Vụ Bản huyện Vụ Bản
4.1.1 Tổng quan chung về xây dựng NTM tại huyện Vụ Bản
4.1.1.1 Quá trình xây dựng NTM tại huyện Vụ Bản
Triển khai thực hiện chương trình xây dựng NTM, từ đầu năm 2011, toàn huyện Vụ Bản đã tăng cường huy động, sử dụng các nguồn lực từ ngân sách và xã hội để đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế xã hội nông nghiệp và nông thôn. Tập trung ưu tiên xây dựng các công trình trọng điểm phục vụ sản xuất và phúc lợi xã hội. Qua 3 năm xây dựng NTM đạt được kết quả cơ bản như sau:
Giao thông: Tu sửa, làm mới 127 km đường trục xã, liên xã, đường trục thôn xóm, đường dong ngõ với tổng kinh phí gần 66 tỷđồng. Đắp ấp trúc, đắp mới 406 km đường trục chính nội đồng với khối lượng 10.000 m3 đất, kinh phí 91 tỷ đồng. Trục giao thông chính của các xã đã được cứng hóa bằng đá dăm, nhựa; 100% trục đường thôn xóm đều được trải bê tông. Năm 2012, 2013 một số xã, thị trấn đã huy động nguồn lực, công sức làm được gần 15 km đường bê tông ra đồng phục vụ sản xuất.
Thủy lợi: ba năm 2011-2013, toàn huyện đã làm giao thông, thủy lợi phục vụ phát triển sản xuất là 28,5 tỷ đồng; kiên cố hóa 26,6 km kênh cấp 2, cấp 3. Nạo vét, đào, đắp 420 km kênh nội đồng, đắp ấp trúc 80 km bờ vùng với khối lượng trên 95.000 m3.
Điện nông thôn: ba năm qua, ngành điện đã có nhiều cố gắng trong phục vụ sản xuất, sinh hoạt của nhân dân; đã đầu tư 23,7 tỷđồng cải tạo nâng cấp các tuyến trục đường điện hạ thế, trạm biến áp, đảm bảo cung cấp điện phục vụ sản xuất; phòng chống lụt bão, sinh hoạt của 100% số xã, tỷ lệ hộ dân dùng điện đạt 100%.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 62
Cấp nước sinh hoạt nông thôn: xây dựng mới một số nhà máy cấp nước sạch, sửa chữa nâng cấp 6 nhà máy cấp nước với kinh phí 17,2 tỷđồng. Đến năm 2013, toàn huyện có 18/18 xã sử dụng nước máy công nghiệp từ 11 nhà máy nước sạch. Tỷ lệ người dân sử dụng nước máy công nghiệp là 86% tăng so với năm 2011 là 24,5 %. Tỷ lệ người dân sử dụng nước hợp vệ sinh năm 2013 là 99%.
Vệ sinh môi trường nông thôn: công tác thu gom, xử lý rác thải bảo vệ
môi trường được quan tâm của các cấp lãnh đạo và đòi hỏi của nhân dân. Đến nay các xã đã xây dựng mới và nâng cấp 10 khu thu gom rác thải tại 10 xã, kinh phí 12,6 tỷ đồng. Các địa phương có điểm trung chuyển rác thải, 80% thôn, xóm có tổ thu gom rác. Một số thôn xóm xây dựng hệ thống rãnh thoát nước trong khu dân cư để đảm bảo vệ sinh môi trường. Hướng dẫn hộ chăn nuôi sử dụng chế phẩm sinh học, xây dựng hầm khí biogas xử lý chất thải trong chăn nuôi gia trại nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường.
Chợ nông thôn: Xây dựng và nâng cấp 10 chợ tại 10 xã với kinh phí 18,3 tỷđồng.
Văn hóa: Trong ba năm qua, mặc dù ảnh hưởng của suy thoái kinh tế
và tình hình nợ xấu tăng xong các cấp các ngành trong huyện đã tập trung vốn
đầu tư xây dựng với kinh phí 50,2 tỷ đồng. Trong đó: 08 xã được đầu tư xây dựng trụ sở xã với kinh phí 33,3 tỷđồng. Nâng cấp khu thể thao 03 xã với kinh phí 2,0 tỷ đồng; nâng cấp 45 nhà văn hóa, 2 khu thể thao thôn xóm với tổng kinh phí 14,8 tỷđồng. 100% các xã có trụ sở làm việc cao tầng, 85% số thôn, xóm có nhà văn hóa. Duy trì và phát triển tốt phong trào văn hóa văn nghệ, thể
dục, thể thao; thường xuyên bổ sung và thực hiện hương ước thôn xóm.
Giáo dục - đào tạo: tập trung đầu tư 76,8 tỷ đồng sửa chữa nâng cấp các trường mầm non, trường tiểu học, trung học , chú trọng nâng cao chất lượng trường chuẩn, tỷ lệ học sinh đầu vào các cấp học, có 26/26 trường đạt chuẩn mức 1; 4/26 trường đạt chuẩn mức 2. Trường mầm non đạt chuẩn năm
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 63 2013 là 60%. Tỷ lệ học sinh thi đỗ vào học hệ THPT, các loại hình đào tạo đạt 86,6%, đỗ các trường đại học, cao đẳng là 32,7%.
Hoạt động lĩnh vực y tế: Các xã, thị trấn đã tập trung đầu tư, nâng cấp trạm y tế, ba năm đã đầu tư 16,6 tỷ đồng xây mới và nâng cấp 11 trạm y tế
của 11 xã. Tỷ lệ hộ dân tham gia BHYT đạt 56%; công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu, khám chữa bệnh cho nhân dân được quan tâm.
Công tác xóa đói giảm nghèo: Tỷ lệ hộ nghèo năm 2013 là 5,45%, giảm 2,85% so với năm 2011.
Công nghiệp và dịch vụ nông thôn: Năm 2013 giá trị sản xuất công nghiệp nông thôn đạt 565 tỷđồng, đạt 100% kế hoạch. Ngành nghề nông thôn chuyển biến tích cực, nhiều hộ kinh doanh đầu tư công nghệ mới nâng cao chất lượng sản phẩm, tiếp thị thị trường. Các xã chú trọng kêu gọi đầu tư thu hút doanh nghiệp, mở mang nhà xưởng thu hút lao động để tổ chức sản xuất, tạo việc làm có thu nhập ổn định cho 1.500 lao động, các làng nghề truyền thống được duy trì như nghề thủ công mỹ nghệ mây tre đan, nứa ghép xã Vĩnh Hào, xã Liên Minh; nghề rèn xã Quang Trung; nghề dệt xã Thành Lợi.
Ba năm qua, các địa phương phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức dạy nghề, truyền nghề mới cho 4.500 lao động nông thôn đạt 100% kế hoạch. Ngành nghề nông thôn phát triển đã góp phần tích cực tạo việc làm, tăng thu nhập, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, xây dựng NTM.
Công tác tín dụng: Dư nợ tín dụng những năm qua tăng, đáp ứng nhu cầu vốn cho doanh nghiệp, hộ dân để phát triển sản xuất kinh doanh, đóng góp quan trọng trong thực hiện nghị quyết. Tổng vốn năm 2011 – 2013 cho nông nghiệp, nông thôn vay đạt 1.033 tỷ đồng (Ngân hàng NN&PTNT 877 tỷđồng, ngân hàng CSXH 155,3 tỷđồng) với 11.508 lượt hộ vay của 214 tổ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 64 Bảng 4.1 Kết quả huy động vốn đầu tư xây dựng NTM (đến 12/2013) ĐVT Triệu đồng Stt Xã, Thị trấn xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2015 Tổng huy động (cả giá trị hiến đất) Tổng vốn huy động đến kỳ báo cáo Trong đó Vốn ngân sách nhà nước Lồng ghép dTín ụng nghiDoanh ệp Dân đóng góp Nguồn khác Tổng số Trung ương Tỉnh Huyện Xã
Trong đó DT m2 Quy tiền ĐG=tiền 6 xã đợt 1 256,510 205,775 112,442 10,834 37,373 5,289 58,946 9,575 2,215 29,887 929,044 50,734 44,074 7,582 1 Minh Thuận 40,258 40,258 13153 861 9598 50 2644 325 120 200,000 21988 4672 2 Hiển Khánh 117,816 82,929 47557 1827 10073 2842 32815 3400 11050 210,000 34887 18,922 2000 3 Minh Tân 36,412 31,981 15419 4408 1848 200 8963 0 2040 13837 198,000 4431 684.95 0 4 Trung Thành 19,445 16,687 14456.1 1922 4878.9 445.2 7210 156,000 2758.7 1320.6 910 5 Thị trấn Gôi 19,499 16,341 11286.2 1816 6180.6 1507.8 1781.8 0 55 5000 55,044 3157.5 0 6 Liên Minh 23,080 17,580 10570.9 4794.8 243.5 5532.6 5850 0 0 110,000 5,500 1159.2 0 12 xã đợt 2 217,816 191,047 102,818 6,299 21,588 5,474 69,457 19,454 6,672 21,502 1,739,924 26,769 39,348 1,253 1 Tân Khánh 25,734 25,734 19042.2 1195.2 8604 671 8572 140 1530 204279 5022 2 Hợp Hưng 28,842 28,842 8695.2 155.2 1430 700 6410 6440.8 8160 167,112 5546.3 3 Quang Trung 21,675 12,491 3187.9 400 257.4 2530.5 5411.2 45,919 9183.8 3891.7 4 Đại An 21,472 16,022 7983 408 80 1744 5751 1718 0 110 109,000 5,450 4958 1253 5 Liên Bảo 14,644 14,644 7542.3 1800 5742.3 696 4960 1445.5 6 Cộng Hòa 22,340 10,237 4730.95 2100 540 600 1490.95 2692 480 5 242,077 12,103.0 2,329 7 Kim Thái 22,406 22,406 12186 449 130 11607 2260 2175 3200 224,294 2585 8 Tam Thanh 13,355 13,355 1462 360 902 200 2,487 4,906 80,647 4500 9 Vĩnh Hào 11,348 11,348 7908 1179 1950 380 4399 161 131,701 3278.7 10 Thành Lợi 12,492 12,492 9068.6 3417 5651.6 26 135839 3397.7 11 Tân Thành 10,947 10,915 10845.2 43.2 1078.2 0 9723.8 70 17056 32 12 Đại Thắng 12,561 12,561 10167 1218 1480 90 7379 382,000 2394 Cộng 474,326 396,823 215,261 17,133 58,962 10,763 128,404 29,029 8,887 51,389 2,668,968 77,503 83,422 8,835
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 65 Tổng vốn huy động xây dựng NTM của 18/18 xã, thị trấn, trong đó: Các xã làm điểm huy động:256.510 triệu đồng, chia ra:
Vốn trực tiếp cho chương trình: Vốn TW: 10.834 triệu đồng Vốn tỉnh Nam Định cấp: 37.373 triệu đồng Vốn huyện Vụ Bản: 5.289 triệu đồng Vốn tại các xã: 58.946 triệu đồng Vốn lồng ghép: 9.575 triệu đồng Vốn tín dụng: 2.215 triệu đồng Vốn doanh nghiệp:29.887 triệu đồng Vốn dân góp: 94.808 triệu đồng Nguồn khác: 7.582 triệu đồng
Có 12 xã giai đoạn 2010 - 2020 huy động 217.816 triệu đồng, gồm: Vốn TW: 6.299 triệu đồng Vốn tỉnh: 21.588 triệu đồng Vốn huyện: 5.474 triệu đồng Xã: 69.457 triệu đồng Nguồn khác, lồng ghép: 48.821 triệu đồng Vốn dân góp: 66.177 triệu đồng
4.1.1.2 Kết quảđạt được so với bộ tiêu chí quốc gia về NTM
Đối với 6 xã xây dựng NTM giai đoạn 2011 - 2013 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Xã Hiển Khánh đạt 16 tiêu chí, Minh Tân đạt 15 tiêu chí; xã Trung Thành, Liên Minh đạt 14 tiêu chí; thị trấn Gôi, Minh Thuận đạt 13 tiêu chí.
- Xã Hiển Khánh: trước khi xây dựng NTM đạt 7/19 tiêu chí, đến nay
đã hoàn thành tiếp 9 tiêu chí, 3 tiêu chí cơ bản hoàn thành.
- Xã Minh Tân: trước khi xây dựng NTM đạt 4/19 tiêu chí, đến nay đã hoàn thành tiếp 11 tiêu chí, 2 tiêu chí cơ bản hoàn thành.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 66 - Xã Minh Thuận: trước khi xây dựng NTM đạt 4/19 tiêu chí, đến nay
đã hoàn thành tiếp 9 tiêu chí, 4 tiêu chí cơ bản hoàn thành.
- Xã Trung Thành: trước khi xây dựng NTM đạt 6/19 tiêu chí, đến nay
đã hoàn thành tiếp 8 tiêu chí, 1 tiêu chí cơ bản hoàn thành.
- Xã Liên Minh: trước khi xây dựng NTM đạt 5/19 tiêu chí, đến nay đã hoàn thành tiếp 9 tiêu chí, 4 tiêu chí cơ bản hoàn thành.
-Thị trấn Gôi: trước khi xây dựng NTM đạt 10/19 tiêu chí, đến nay đã hoàn thành tiếp 3 tiêu chí, 6 tiêu chí cơ bản hoàn thành.
Đối với 12 xã xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020: có 3 xã đạt 11 tiêu chí: Kim Thái, Quang Trung, Tân Khánh; 2 xã đạt 10 tiêu chí: Vĩnh Hào và Tân Thành; 2 xã đạt 9 tiêu chí: Liên Bảo, Đại Thắng; 1 xã đạt 8 tiêu chí:
Đại An; 3 xã đạt 7 tiêu chí: Hợp Hưng, Thành Lợi, Cộng Hòa.
Công tác dồn điền đổi thửa: Năm 2011, huyện chọn 4 xã làm điểm, năm 2012 tổ chức triển khai ở các xã, thị trấn. Đến nay các thôn xóm của 18/18 xã, thị trấn đã tiến hành giao chia ruộng ngoài thực địa cho các hộ dân với diện tích 7.591 ha, bình quân 2,56 mảnh/hộ.
Sau dồn điền đổi thửa đã quy hoạch 369 vùng sản xuất (233 vùng lúa, 50 vùng màu, 31 vùng thủy sản, 55 vùng trang trại). Quy hoạch gọn quỹđất công 843 vùng, giảm 9,425 vùng so với trước dồn điền đổi thửa. Trong dồn
điền đổi thửa, vận động nhân dân góp 275 ha đất làm giao thông thủy lợi đồng ruộng. Kết quả công tác dồn điền đổi thửa đã góp phần quan trọng trong sản xuất nông nghiệp, xây dựng NTM, tạo thuận lợi đẩy nhanh tốc độ cơ giới hóa trong sản xuất.
4.1.2 Thực trạng nguồn nhân lực cho xây dựng NTM huyện Vụ Bản
4.1.2.1 Nguồn nhân lực cấp xã