7. Kết cấu của luận văn:
3.2.5. Nhóm giải pháp về công tác kiểm tra sau thông quan
- Hoàn thiện pháp luật về xử lý vi phạm hành chính về kiểm tra sau thông quan.
Như trên đã nói, việc hoàn thiện pháp luật về hoạt động hải quan là bao gồm cả pháp luật về công tác kiểm tra sau thông quan. Sở dĩ hiện nay công tác này chưa đạt hiệu quả như mong muốn là vì các quy định của pháp luật về hoạt động này của cơ quan hải quan còn nhiều hạn chế. Nhiều hành vi vi phạm được phát hiện lại không thuộc thẩm quyền xử phạt của cơ quan Hải quan cũng như không có quy trình hướng dẫn về việc chuyển hồ sơ vi phạm đến các cơ quan quản lý có liên quan. Việc vi phạm và chế tài xử lý không đồng hành cùng nhau, nhất là đối với các vi phạm ngoài thẩm quyền xử phạt của cơ quan Hải quan đã ảnh hưởng đến hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan của cơ quan Hải quan.
Như đã đánh giá ở phần trên, công tác kiểm tra sau thông quan thực thi có hiệu quả hay không còn phụ thuộc vào mức độ hợp tác giữa Doanh nghiệp được kiểm tra với cơ quan hải quan. Tuy nhiên, chế tài xử lý đối với trường hợp Doanh nghiệp không chịu hợp tác còn nhiều hạn chế và gần như không đủ sức răn đe.
trong Luật Hải quan một cách rõ ràng và logic các hành vi vi phạm trong lĩnh vực hành chính và vi phạm hình sự, các hình thức xử phạt áp dụng cho các vi phạm đó, thủ tục áp dụng hình phạt và thủ tục khiếu nại, tố cáo.
Theo đó, cần bổ sung chế tài xử phạt đối với các Doanh nghiệp cố tình trốn tránh, cản trở hoạt động kiểm tra sau thông quan; quy định rõ các hành vi vi phạm để có chế tài xử phạt hợp lý; tăng mức phạt của các hành vi vi phạm để đảm bảo nâng cao tính tuân thủ pháp luật.
Trước mắt, bản thân Chi cục Hải quan Cảng Cửa Lò cần phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan như Sở Tư pháp, Công an, Ngân hàng Nhà nước và các bộ, ngành hữu quan để ban hành quy chế phối hợp trong việc thực hiện cưỡng chế thi hành quy định xử phạt vi phạm hành chính.
Song song, Chi cục Hải quan Cảng Cửa Lò cần nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác xử lý vi phạm hành chính đảm bảo khách quan, chính xác.
- Về nội tại lực lượng kiểm tra sau thông quan: Để công tác kiểm tra sau thông quan đạt hiệu quả như mong muốn, trước hết hàng năm Chi cục Hải quan Cảng Cửa Lò cần phải xây dựng kế hoạch, mục tiêu hoạt động. Công tác đánh giá tình hình đặc biệt được chú trọng. Tiếp tục áp dụng quản lý rủi ro trong xác định đối tượng, phạm vi tiến hành kiểm tra sau thông quan. Tập trung vào các Doanh nghiệp có điểm chấp hành pháp luật kém, các Doanh nghiệp xuất nhập khẩu hàng hóa dễ có cơ hội gian lận, trốn thuế. Để làm tốt việc này, bản thân lực lượng kiểm tra sau thông quan phải xác định rõ trách nhiệm của mình, nhất là giai đoạn Hải quan Việt Nam đang từng bước cải cách quan điểm quản lý từ khâu tiền kiểm sang khâu hậu kiểm. Cần quy định trách nhiệm tới từng cán bộ công chức, có quy chế khen thưởng, kỷ luật rõ ràng, minh bạch để động viên, khuyến khích cán bộ công chức tích cực công
tác, nâng cao hiệu quả làm việc.