7. Kết cấu của luận văn:
2.1.2.Lịch sử hình thành và phát triển của Chi cục Hải quan Cảng Cửa Lò
Cửa Lò
Chi cục Hải quan Cảng Cửa Lò là một đơn vị trực thuộc Cục Hải quan Nghệ An, tiền thân là Trạm Hải quan cảng Bến Thuỷ. Được thành lập trên cơ sở Công văn số 1787/BNgT-TCCB ngày 01/6/1972 của Bộ trưởng Bộ Ngoại
thương và Quyết định 3975/TC-QĐ ngày 24/9/1971 của Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An. Lúc mới thành lập, Chi cục Hải quan Cảng Cửa Lò bao gồm hai bộ phận: một bộ phận tại Bến Thuỷ và một bộ phận tại Cửa Hội, biên chế gồm có 06 người, trụ sở đóng tại phường Bến Thuỷ, thành phố Vinh.. Nhiệm vụ của Chi cục Hải quan Cảng Cửa Lò trước và khi được UBND tỉnh Nghệ An ra quyết định thành lập là làm thủ tục cho hàng hoá xuất, nhập khẩu, tàu biển và thuyền viên xuất, nhập cảnh qua cảng Bến Thuỷ. Năm 1995, Chính phủ và Bộ Giao thông Vận tải cho phép mở luồng và đầu tư xây dựng Cảng Cửa Lò hiện đại thì hầu hết hàng hoá xuất, nhập khẩu trên địa bàn tỉnh Nghệ An và các tỉnh Bắc miền Trung đều thông qua Cảng Cửa Lò, ở Bến Thuỷ chỉ còn lại rất ít. Trước tình hình đó, Cục Hải quan tỉnh Nghệ An đã báo cáo Tổng cục Hải quan đổi tên Trạm Hải quan cảng Bến Thuỷ thành Chi cục Hải quan Cảng Nghệ Tĩnh và nay là Chi cục Hải quan Cảng Cửa Lò, trụ sở đóng tại phường Nghi Tân, thị xã Cửa Lò. Chi cục Hải quan Cảng Cửa Lò quản lý cả Cảng Cửa Lò và Cảng Bến Thuỷ.
Chi cục Hải quan Cảng Cửa Lò đóng tại phường Nghi Tân, thị xã Cửa Lò, Nghệ An, cách thành phố Vinh 16 km về hướng Đông- Bắc, bao gồm một trụ sở chính và một trạm kiểm soát. Theo đó, cơ cấu tổ chức của Chi cục được phân chia thành 03 Đội: Đội Nghiệp vụ ( chuyên phụ trách các vấn đề nghiệp vụ hải quan của Chi cục như kiểm hoá, kiểm tra giám sát các mặt hàng xuất nhập khẩu, giám sát tàu biển, thủ tục tàu biển), Đội quản lý thuế (chuyên phụ trách những vấn đề về tính thuế, kiểm tra tính thuế, ra thông báo số thuế phải nộp, kế toán thuế và trực tiếp thu thuế tại Chi cục) và Tổ Kiểm soát ( bao gồm cả kiểm soát phòng chống ma tuý và kiểm soát phòng chống buôn lậu trên địa bàn).
Hiện nay, Chi cục đang cố gắng phấn đấu thực hiện được Chiến lược của Đảng là hiện đại hoá Hải quan theo tiêu chuẩn quốc tế, tăng nguồn thu cũng như hiệu quả trong khâu kiểm soát cửa khẩu với mục tiêu:
Chuyên nghiệp - Minh bạch - Hiệu quả
Trong dài hạn, Chi cục Hải quan Cảng Cửa Lò đang cố gắng thực hiện theo phương hướng, tầm nhìn, chiến lược, tuyên ngôn mà toàn ngành đã đề ra.
Tầm nhìn toàn ngành đến năm 2015 - 2020
Quản lý Hải quan hướng tới tạo điều kiện cho hoạt động suất khẩu, nhập khẩu đầu tư và dịch vụ; thực hiện Hải quan điện tử, cơ quan Hải quan hoạt động có tính chuyên nghiệp, minh bạch và liêm chính.
Tuyên ngôn phục vụ khách hàng và nhiệm vụ toàn ngành
Quản lý có hiệu quả các hoạt động xuất nhập khẩu và giao lưu quốc tế, tạo điều kiện cho thương mại và sản xuất phát triển
- Bảo vệ và góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển nền kinh tế thế giới
- Đảm bảo nguồn thu cho ngân sách
- Chống buôn lậu, gian lận thương mại, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng - Góp phần bảo vệ chủ quyền kinh tế, an ninh quốc gia, an toàn xã hội - Phục vụ quản lý kinh tế xã hội
Về mục tiêu trong ngắn hạn của Chi cục Hải quan Cảng Cửa Lò là từng bước hiện đại hoá các thủ tục Hải quan, đào tạo một lớp đội ngũ cán bộ đầy đủ năng lực… thông qua các chương trình dự án như: thủ tục Hải quan “một cửa”, thông quan điện tử theo Hệ thống VNACC/VCIS… nhằm thu hút các doanh nghiệp mở tờ khai, cũng như xuất nhập hàng hoá qua cửa khẩu, hoàn thành tốt chỉ tiêu mà nhà nước đã đặt ra.