CHƯƠNG 2: NHẬN XÉT ĐẶC ĐIỂM NGÔN NGỮ CỦA VĂN BẢN HÀNH CHÍNH Ở TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU
2.1.3.Những đặc điểm chung về hành chính của tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu
24T
Từ những đặc điểm của các đơn vị hành chính thuộc Tỉnh như đã nêu trên, chúng tôi rút ra bốn đặc điểm lớn có ảnh hưởng trực tiếp đến việc sử dụng ngôn ngữ tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
24T
- Dân cư của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu không thuần nhất là dân gốc địa phương, hiện có trên 80% dân cư từ các nơi trong cả nước, trong đó nhiều nhất là các tỉnh miền Trung và miền Bắc qui tụ đến qua những thời kỳ khác nhau với nhiều thành phần khác nhau.
- 24TLà một tỉnh mới thành lập, các đơn vị hành chính tương đối phức tạp; Việc đầu tư cán bộ làm công tác hành chính chưa nhiều, nhất là ở các đơn vị hành chính cấp huyện, các ban, ngành và các đoàn thể.
- 24TVề địa hình và dân trí, ngoài thành phố Vũng Tàu và Thị xã Bà Rịa, đa số các đơn vị hành chính còn lại là hải đảo và vùng sâu, vùng xa, vùng nông nghiệp kinh tế mới, rừng núi, trình độ cán bộ, dân trí còn thấp.
- 24TTừ ngày thành lập đến nay, chỉ trong vòng 24T45T10 24T45Tnăm nhưng về tổ chức hành chính của Tỉnh luôn biến động, việc chia cắt, tách nhập diễn ra nhiều lần, các đơn vị hành chính chưa ổn định kịp thời, cán bộ làm công tác hành chính chấp vá và thay đổi liên tục.
24T
Những yếu tố trên đây có ảnh hưởng không ít đến tình hình sử dụng ngôn ngữ nói chung và trong các văn bản hành chính nói riêng.
24T
Trên cơ sở lý thuyết về văn bản hành chính và đặc điểm hành chính của tình Bà Rịa - Vũng Tàu được trình bày trên đây, chúng tôi tiến hành khảo sát 241 văn bản được ban hành trong tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trong từ năm 2001 đến 2004 của một số huyện, thị xã, thành phố, một số sở, ban ngành, UBND tỉnh và một số tổ chức đoàn thể chính tri, xã hội trên hai cấp độ tổ chức câu và tổ chức văn bản, cụ thể như sau:
- 45TVề 24T45Tvăn bản pháp quy: Khảo sát ba thể loại cơ bản là quyết định, chỉ thị và nghị quyết. - 45TVề 24T45Tvăn bản thông thường: Khảo sát năm 24T45Tthể 24T45Tloại tiêu biểu 24T45Tlà 24T45Tcông văn, thông báo, tờ tành, báo cáo, đề án (kế hoạch). Ngoài ra, có khảo sát thêm với tính chất tham khảo một số biến bản, hợp đồng và diễn văn.
24T
Như đã trình bày trong phần cơ sở lý thuyết, các thể loại văn bản hành chính đều có những đặc điểm chung về mặt sử dụng ngôn ngữ, trừ một số thể loại có thể thức riêng. Do có
nhiều thể loại nên để tiện lợi, trong phần khảo sát cấp độ câu, chúng tôi trình bày kết quả khảo sát theo tình hình chung. Trong phần khảo sát về cấp độ tổ chức văn bản, chúng tôi muốn lưu ý đến từng thể loại một.