tại thành phố Hồ Chí Minh
2.1.2.1. Đặc trưng của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tạithành phố Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh
Các tổ chức PCPNN đã có hoạt động tại thành phố Hồ Chí Minh từ khá lâu. Như đã phân tích ở Chương 1, chịu ảnh hưởng của các biến động về chính trị nên hoạt động của họ tại thành phố cũng trải qua các giai đoạn phát triển hoặc chìm lắng khác nhau.
Kể từ khi thực hiện đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa phương hóa và đa dạng hóa các quan hệ, cùng với những chuyển biến tích cực của nền kinh tế Việt Nam và những thành tựu đạt được trên nhiều lĩnh vực quan hệ giữa Việt Nam nói chung và TPHCM nói riêng với các tổ chức PCPNN đã có những bước phát triển khá nhanh và mạnh mẽ cả về số lượng các tổ chức lẫn giá trị nguồn viện trợ.
Thực tế cho thấy, tại các địa phương khác nhau, tùy theo điều kiện tự nhiên cũng như đặc điểm kinh tế - xã hội khác nhau thì sự phân bổ và tính chất hoạt động của các tổ chức PCPNN cũng không giống nhau. Bên cạnh đó, bộ máy QLNN tại các địa phương cũng hoàn toàn không thống nhất như nhau.
Do đó, để tìm hiểu về thực trạng QLNN đối với hoạt động của các tổ chức PCPNN trước hết cần tìm hiểu về đặc điểm của các tổ chức PCPNN trên địa bàn thành phố cả về số lượng lẫn tính chất hoạt động của chúng
Về số lượng TPHCM luôn là một trong những địa phương dẫn đầu về số tổ chức PCPNN. Số lượng của các tổ chức PCPNN hoạt động tại thành phố liên tục tăng trong những năm qua. Theo số liệu của Liên hiệp các tổ chức hữu nghị TPHCM (Liên hiệp) thì năm 2000 chỉ có 114 tổ chức hoạt động tại thành phố nhưng đến năm 2010 con số này đã là 152 tổ chức [phụ lục 1].
Trung bình hàng năm tại TPHCM có khoảng 10 tổ chức PCPNN mới được cấp giấy phép hay mở rộng địa bàn hoạt động tại thành phố. Riêng năm 2010 đã có 16 tổ chức mới được cấp phép hoạt động tại thành phố [phụ lục 2]. Ngoài ra, nếu tính cả số lượng các tổ chức PCPNN được cấp giấy phép hoạt động tại thành phố mà thời hạn giấy phép đã hết hạn và các tổ chức có hoạt động tại thành phố nhưng vẫn chưa có giấy phép thì con số này còn cao hơn nhiều (ước tính phải hơn 200 tổ chức). Theo số liệu từ báo cáo của các cơ quan đối tác Việt Nam số tổ chức PCPNN chưa được cấp giấy phép