Công ựoàn trong các doanh nghiệp ở Trung Quốc
Không giống như các ựối tác ở Tây Âu, công ựoàn Trung Quốc không khuyến khắch công nhân ựình công. Thay vào ựó, họ phục vụ như một cơ chế quản lý ựể kiểm soát sự bùng phát bất ổn và một nền tảng cho ựối thoại văn minh về quyền của người lao ựộng. Trung Quốc duy trì tổ chức công ựoàn là vì lợi ắch tốt nhất của cả người lao ựộng và người sử dụng lao ựộng. Mục tiêu cơ bản ựể tăng cường hơn nữa sự kiểm soát của đảng Cộng sản Trung Quốc ựối với các công ựoàn khá rõ ràng. Chủ tịch công ựoàn phải là "nhận thức chắnh trịỢ và 85 % Chủ tịch cũng là thành viên hàng ựầu của tổ chức đảng.
Luật Công ựoàn Trung Quốc ựã khẳng ựịnh nhiệm vụ và chức năng cơ bản của công ựoàn là bảo vệ các quyền và lợi ắch chắnh ựáng của người lao ựộng và ựoàn viên. để thực hiện chức năng này, một trong những nhiệm vụ của công ựoàn là tổ chức cho người lao ựộng và ựoàn viên tham gia vào việc ra quyết ựịnh dân chủ và quản lý, giám sát dân chủ ựối với các ựơn vị của họ.
Vai trò của tổ chức Cđ Trung Quốc tập trung vào nhiệm vụ bảo ựảm ổn ựịnh xã hội và tìm việc làm cho CN, tắch cực giúp ựỡ lớp CN thôi việc, CN không có việc làm, ựồng thời tham gia tắch cực với Nhà nước xây dựng hệ thống pháp luật có liên quan ựến CN, góp phần ổn ựịnh quan hệ Lđ trong DN.
Trong quị trừnh thùc hiỷn nÒn kinh tạ thỡ trường, Trung Quèc coi trảng viỷc giời quyạt thoờ ệịng quan hỷ tội sờn, quan hỷ lao ệéng. Song, do Trung
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 25
Quèc lộ nước cã sè dẹn rÊt lắn, nến trong quan hỷ lao ệéng, người lao ệéng luền ẻ vộo thạ yạụ Từnh trỰng tranh chÊp lao ệéng xờy ra ngộy cộng nhiÒu trong cịc doanh nghiỷp, ựể khớc phôc từnh trỰng người lao ệéng luền ẻ thạ yạu vộ xẹy dùng ệĩc mèi quan hỷ hội hoộ trong doanh nghiỷp, công ựoàn Trung Quèc ệ8 chử ệỰo viỷc thùc hiỷn chạ ệé hĩp ệăng tững thÓ vộ chạ ệé ậỰi héi ệỰi biÓu cềng nhẹn. ậẹy lộ hai vÊn ệÒ chự yạu ệÓ giời quyạt quan hỷ lao ệéng trong doanh nghiỷp. Vừ vẺy ệ8 cã trến 95% ngêi lao ệéng thùc hiỷn chạ ệé hĩp ệăng, ẻ cịc doanh nghiỷp tư nhẹn vộ hé cị thÓ ệỰt hển 60%.
Thùc hiỷn chục nẽng bờo vỷ quyÒn lĩi ngêi lao ệéng, Cềng ựoàn Trung Quèc chó trảng ệÈy mỰnh cềng tịc lẺp phịp lao ệéng vộ lẺp phịp Cềng ệoộn nh tham gia xẹy dùng LuẺt Bờo hiÓm x8 héi, luẺt cụu tạ x8 héi, LuẺt lao ệéng tẺp thÓ, LuẺt hĩp ệăng lao ệéng, LuẺt từm viỷc làm. LuẺt phịp lộ cềng cô họu hiỷu ệÓ ệiÒu chửnh hộnh vi cựa người lao ệéng và người sỏ dông lao ệéng trong doanh nghiỷp.
Cềng ựoàn Trung Quèc xịc ệỡnh bờo vỷ quyÒn lĩi Ých hĩp phịp cựa người lao ệéng lộ nhiỷm vô trảng tẹm trong cềng tịc hiỷn naỵ Khi gia nhẺp tữ chục WTO thừ mẹu thuÉn giọa nhộ doanh nghiỷp vộ người lao ệéng trong cịc doanh nghiỷp nãi chung vộ doanh nghiỷp tư nhẹn nãi riếng ngộy cộng nữi cém, ệăng thêi viỷc ệiÒu chửnh cể cÊu kinh tạ ệ8 dÉn tắi sù phị sờn hoẳc sịp nhẺp cựa cịc doanh nghiỷp lộm cho ệêi sèng cựa người lao ệéng bỡ ờnh hưởng, quyÒn vộ lĩi Ých cựa hả bỡ vi phỰm nghiếm trảng, sè cềng nhẹn xin thềi viỷc, mÊt viỷc lộm ngộy cộng tẽng. Cềng ệoộn lộ người cã trịch nhiỷm sè mét gióp ệì cềng nhẹn gẳp khã khẽn, gãp phẵn ữn ệỡnh chÝnh trỡ vộ phịt triÓn x8 héi, ệÒ xuÊt kạ hoỰch vắi Nhộ nước ệộo tỰo sè lượng cềng nhẹn thềi viỷc, cềng nhẹn khềng cã viỷc lộm.
Nếu một doanh nghiệp hay tổ chức có hành ựộng can thiệp vào hệ thống đại hội của người lao ựộng và ựoàn viên hay các hệ thống quản lý dân chủ khác, công ựoàn sẽ có quyền yêu cầu họ chỉnh lý lại ựể ựảm bảo cho người
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 26
lao ựộng và ựoàn viên ựược thực hiện quyền tham gia quản lý dân chủ theo ựúng quy ựịnh của pháp luật.
Bên cạnh các quyền, tổ chức công ựoàn cũng có trách nhiệm giúp cho việc lao ựộng sản xuất trong ựơn vị luôn ựược vận hành trơn tru thông qua việc sát cánh cùng người lao ựộng, kịp thời giải quyết những vấn ựề của họ.
Vắ dụ, trong trường hợp xảy ra tai nạn lao ựộng có thương tật, tử vong ựể ựại diện quyền lợi cũng như trấn an người lao ựộng, tổ chức công ựoàn có quyền tham gia vào cuộc ựiều tra nguyên nhân và giải quyết hậu quả của vụ tai nạn. Với việc tham gia của mình, công ựoàn sẽ ựề xuất giải pháp với các ựơn vị liên quan và có quyền yêu cầu truy cứu trách nhiệm ựối với người phụ trách trực tiếp và những người có trách nhiệm khác. Những ựề xuất của công ựoàn phải ựược xem xét và trả lời ngaỵ
Trong trường hợp có ựình công không làm việc hay làm chậm tiến ựộ công việc trong một doanh nghiệp hay tổ chức, công ựoàn sẽ thay mặt cho người lao ựộng và ựoàn viên tổ chức tham khảo ý kiến với doanh nghiệp hay tổ chức với các bên liên quan nhằm ựưa ra những ý kiến và yêu sách của người lao ựộng cũng như những ựề xuất, giải pháp. đối với những yêu sách hợp lý, doanh nghiệp phải cố gắng ựáp ứng và lúc này công ựoàn sẽ hỗ trợ doanh nghiệp giải quyết vấn ựề một cách hợp lý ựể giúp ổn ựịnh lại sản xuất và các công việc khác trong thời gian sớm nhất
Liên ựoàn lao ựộng trong các doanh nghiệp Mỹ
Các công ựoàn Mỹ là một yếu tố chắnh trị nổi bật thông qua huy ựộng các thành viên của mình và thông qua các liên minh với các tổ chức hoạt ựộng xung quanh các vấn ựề: quyền nhập cư, chắnh sách thương mại, y tế, và chắnh sách tiền lương. Công ựoàn lớn hơn cũng thường tham gia vào các hoạt ựộng vận ựộng hành lang và vận ựộng bầu cử ở cấp tiểu bang và liên bang .
Liên ựoàn lao ựộng ựược pháp luật công nhận là ựại diện của người lao ựộng trong nhiều ngành công nghiệp ở Hoa Kỳ. Hoạt ựộng trung tâm hiện nay
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 27
của họ là thương lượng tập thể về tiền lương, lợi ắch và ựiều kiện làm việc cho các thành viên của tổ chức và ựại diện cho các thành viên của họ trong tranh chấp với quản lý trên hành vi vi phạm các quy ựịnh của hợp ựồng .
Công ựoàn lao ựộng là một tổ chức của người lao ựộng liên kết với nhau ựể ựạt ựược mục tiêu chung như bảo vệ sự toàn vẹn của thương mại, ựạt ựược mức lương cao hơn, tăng số lượng nhân viên làm thuê cho chủ sử dụng lao ựộng, và có ựiều kiện làm việc tốt hơn. Công ựoàn, thông qua sự lãnh ựạo của nó, thương lượng với người sử dụng lao ựộng thay mặt cho các thành viên công ựoàn và thương lượng hợp ựồng lao ựộng ( thương lượng tập thể ) với nhà tuyển dụng.
Mục ựắch phổ biến nhất của các hiệp hội, liên hiệp là duy trì hoặc cải thiện các ựiều kiện làm việc. điều này có thể bao gồm ựàm phán tiền lương, quy tắc làm việc, thủ tục khiếu nại, quy tắc quản lý tuyển dụng, sa thải và thúc ựẩy người lao ựộng làm việc có hiệu quả, lợi ắch chung, an toàn lao ựộng và các chắnh sách phúc lợi khác.
Công ựoàn ựộc lập ở Nga
Công ựoàn ựộc lập Liên Bang Nga không phải là tổ chức ựộc lập với Nhà nước và Chắnh phủ, mà là một tổ chức ựộc lập có quan hệ hợp tác với Nhà nước, tham gia soạn thảo văn bản pháp luật và các chế ựộ, chắnh sách liên quan tới quyền lợi của NLđ.
Hoạt ựộng công ựoàn coi trọng và phát huy cơ chế ba bên: Cđ, Chắnh phủ và giới chủ, sử dụng tối ựa quyền và trách nhiệm của Cđ theo quy ựịnh của pháp luật trong lĩnh vực thương lượng với Chắnh phủ và giới chủ, ựiều tiết quan hệ Lđ giữa NLđ với giới chủ, vừa là công cụ, phương tiện ựể công ựoàn ựấu tranh bảo vệ quyền lợi cho NLđ. Các quyền lợi của NLđ về tiền lương, tiền thưởng, ựảm bảo việc làm, thời gian Lđ và thời gian nghỉ ngơi, bảo hộ Lđ và sức khỏe, bảo ựảm xã hội và ựặc biệt là bảo ựảm hoạt ựộng của
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 28
Cđ ựược quy ựịnh trong TƯLđTT.
TƯLđTT trong DN chắnh là cơ sở pháp lý ựể bảo vệ quyền lợi cho NLđ, là công cụ ựể ựiều hòa mối quan hệ Lđ trong DN giữa NLđ và người sử dụng Lđ, ựồng thời là phương tiện hữu hiệu ựể Cđ thực hiện quyền và trách nhiệm của mình. Trên thực tế nhiều xắ nghiệp ựã ký ựược TƯLđTT với nội dung có lợi hơn so với quy ựịnh của luật cho người lao ựộng. Vắ dụ, mức lương tối thiểu ở Nga là 132 rúp/tháng, những thực tế lương bình quân có thể lên tới 3.000 rúp/tháng. Hoặc về thời gian làm việc, Chắnh phủ quy ựịnh 40 giờ/tuần song thực tế có nơi ựa vào TƯLđTT là 34, 36, 37 giờ/tuần, vấn ựề này hoàn toàn phụ thuộc vào kết quả ựàm phán và thoả thuận giữa Công ựoàn và giới chủ. Do vậy TƯLđTT có tầm quan trọng hết sức ựặc biệt, song hiện nay ở nước Nga mới có 50% xắ nghiệp ký TƯLđTT, ở những xắ nghiệp cha có TƯLđTT cũng ựồng nghĩa với việc Công ựoàn ở ựó chưa thực hiện ựược nhiệm vụ của mình. Chắnh vì vậy Công ựoàn Nga ựã có hướng dẫn cho các xắ nghiệp có tổ chức Công ựoàn phải xúc tiến ngay việc ựàm phán, thương lượng và ký kết TƯLđTT.
Công ựoàn Na Uy
Công ựoàn Na Uy có tên gọi là Tổng Liên ựoàn Na Uy (viết tắt là LO). LO là trung tâm Công ựoàn lớn nhất Na Uy, ngoài LO còn có 3 trung tâm Công ựoàn khác là Liên ựoàn hiệp hội chức nghiệp Na Uy, Liên hiệp Công ựoàn hướng nghiệp, Liên ựoàn công nhân ngành dầu khắ.
Những vấn ựề cơ bản mà LO quan tâm là cố gắng hạn chế ảnh hương tiêu cực của kinh tế thị trường; không ủng hộ việc tư nhân hoá các cơ sở thuộc ngành dịch vụ công cộng, vì sẽ ảnh hưởng ựến ựời sống người lao ựộng (hiện nay vẫn do Nhà nước bảo ựảm); nâng cao vai trò, ảnh hưởng và sức mạnh của Công ựoàn trong ựiều kiện mới, thách thức mớị
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 29
ậÓ bờo vỷ lĩi Ých cho ng−êi lao ệéng, ệiÒu quan trảng nhÊt lộ cịc xÝ nghiỷp phời thộnh lẺp ựược Cềng ệoộn. Viỷc thộnh lẺp Cềng ệoộn võa lộ nhu cẵu cựa người lao ệéng, võa lộ ệiÒu kiỷn cẵn thiạt ệÓ người lao ệéng thùc hiỷn cịc quyÒn tẺp thÓ khịc như: quyÒn thương lượng, quyÒn ệừnh cềng. Hiỷn nay còng cưn nhọng xÝ nghiỷp do chự xÝ nghiỷp trờ lương, sè lượng cịn bé Cềng ệoộn chuyến trịch nhiÒu hay Ýt phô thuéc vộo sè lượng lao ệéng cựa xÝ nghiỷp, yếu cẵu cềng viỷc vộ phời cã sù thoờ thuẺn vắi chự xÝ nghiỷp.
- Vắi xÝ nghiỷp cã tõ 26 ệạn 50 cềng nhẹn: Cỏ 3 ệỰi diỷn. - Vắi xÝ nghiỷp cã tõ 51 ệạn 150 cềng nhẹn: Cỏ 4 ệỰi diỷn. - Vắi xÝ nghiỷp cã tõ 151 ệạn 300 cềng nhẹn: Cỏ 6 ệỰi diỷn. - Vắi xÝ nghiỷp cã tõ 750 cềng nhẹn trẻ lến: Cỏ 12 ệỰi diỷn.
QuyÒn lĩi cựa người lao ệéng như tiÒn lương, an toộn vỷ sinh lao ệéng, ệộo tỰo huÊn luyỷn, tuyÓn dông, thu nép Cềng ệoộn phÝ ựược quy ệỡnh trong TẩLậTT. Vừ vẺy, vai trư cựa Cềng ệoộn, sục mỰnh cựa Cềng ệoộn ựược thÓ hiỷn râ nhÊt trong quị trừnh ệộm phịn, thương lượng vộ thoờ thuẺn vắi giắi chự. Tr−êng hĩp ệộm phịn bỡ bạ tớc, Cềng ệoộn sỳ sỏ dông quyÒn ệừnh cềng theo quy ệỡnh cựa phịp luẺt.
Mẳc dỉ cã TẩLậTT, cã cam kạt giọa hai bến, song tranh chÊp lao ệéng vộ ệừnh cềng vÉn xờy rạ ẻ Na Uy, Cềng ệoộn lộ chự thÓ duy nhÊt cã quyÒn tữ chục ệừnh cềng vừ ệừnh cềng luền gớn vắi thương lượng, song phời tữ chục theo ệóng quy ệỡnh, nạu tữ chục ệừnh cềng trịi quy ệỡnh cựa phịp luẺt thừ cã thÓ bỡ truy tè hoẳc băi thường thiỷt hỰi cho phÝa chự xÝ nghiỷp.
Do cịc cuéc ệừnh cềng ệÓ lỰi nhiÒu hẺu quờ nến cềng ệoộn rÊt thẺn trảng khi sỏ dông vò khÝ nộỵ Cã nhọng cuéc ệừnh cềng thớng lĩi nhọng Cềng ệoộn phời chi hạt quủ ệừnh cềng. Vừ vẺy, môc tiếu hoỰt ệéng cựa Cềng ệoộn trong xÝ nghiỷp lộ phời giọ ựược sù cẹn bỪng cựa quan hỷ lao ệéng, xẹy dùng quan hỷ lao ệéng lộnh mỰnh, vẽn minh, trong ệã, Cềng ệoộn, giắi chự, ChÝnh phự lộ nhọng céng sù x8 héi biạt tền trảng nhau trến cể sẻ phịp luẺt.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 30