THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH BIỂN TẠI CỬA LÒ NHỮNG NĂM QUA
2.3.4. Công tác đào tạo tuyển dụng lao động
Chưa thực hiện kế hoạch giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực phù hợp nên chất lượng nguồn nhân lực thấp, chưa có kế hoạch nâng cao nhận thức của tất cả các thành viên tham gia nên không tạo được sự ủng hộ của cộng đồng trong quá trình thực hiện.
Nhiều đợt tập huấn nâng cao nghiệp vụ chuyên môn du lịch do Sở du lịch và UBND thị xã Cửa Lò tổ chức nhưng sự tham gia của các đơn vị du lịch còn ít, đặc biệt là các giám đốc.
Việc tuyển dụng các nhân viên của hầu hết các khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng chưa quan tâm đúng mức đến chất lượng, nghiệp vụ. Tuyển sử dụng theo mùa không chú ý nâng cao trình độ chuyên môn và phong cách phục vụ. Do vậy trình độ giao tiếp ứng xử của các đối tượng phục vụ du lịch còn nhiều hạn chế, chưa tạo được nét duyên cho du lịch biển xứ Nghệ, gây ảnh hưởng đến chất lượng phục vụ.
Phát triển du lịch Cửa Lò cũng gây ra tác động tiêu cực đối với kinh tế cộng đồng dân địa phương, biểu hiện của sự chi tiêu tương đối thoải mái của khách du lịch làm giá cả các mặt hàng bị nâng lên cao hơn gây khó khăn trong cơ cấu chi tiêu của dân cư, đặc biệt là đối với những người có thu nhập thấp. Du lịch phát triển làm thay đổi cơ cấu kinh tế địa phương với tỷ trọng ngày càng tăng của du lịch, dịch vụ đòi hỏi người dân địa phương phải hiểu biết thêm về nhiều mặt nhất là về cơ chế thị trường.
Người dân ở một số xã trong Thị xã đã quen với truyền thống làm nông và ngư nghiệp ở khu vực ven biển do nhu cầu về nhân lực khi du lịch phát triển sẽ lấy đi một phần lao động làm giảm khả năng sản xuất lương thực của địa phương. Kết cấu dân số theo ngành nghề, thành phần lực lượng thay đổi, có sự thay đổi nghề nghiệp chuyển hoá và phân hoá một số nghề theo tuổi tác
và giới tính, bên cạnh đó hiện tượng nhập cư và cư dân địa phương trong cư trú, tìm kiếm việc làm, thay đổi phong các sinh hoạt… do việc phân bố lợi ích và chi phí của du lịch trong nhiều trường hợp chưa công bằng. Tuy nhiên ở đây chủ yếu là sự thay đổi trong nội tại nhất là hợp lý hoá việc tổ chức sản xuất dịch vụ trong bản thân nông/ ngư dân khu vực.
2.3.5. Công tác bảo vệ môi trường
Ý thức bảo vệ môi trường của người dân còn nhiều hạn chế, tiến độ xây dựng hệ thống xử lý nước thải bị đình trệ. Nguy cơ ô nhiễm bãi tắm ngày càng cao.
Sự phát triển nhanh về cơ sở lưu trú, nhà hàng và các cơ sở dịch vụ du lịch khác cộng với lượng khách du lịch đến các bãi biển ngày càng đông đã đẩy môi trường du lịch biển trước những thách thức lớn: Ý thức bảo vệ môi trường của một bộ phận nhỏ nhân dân và khách du lịch chưa cao. Công tác quản lý quy hoạch còn lỏng lẻo, nhất là quản lý các dự án du lịch. Xu hướng bê tông hoá tại các khu du lịch biển đang có xu hướng gia tăng. Diện tích khuôn viên cây xanh, thảm thực vật đang bị thu hẹp dần, đặc biệt trong những năm gần đây việc bê tông hoá tại khu du lịch Cửa Lò đang có xu hướng gia tăng khiến cho diện tích khuôn viên cây xanh, thảm thực vật đang bị thu hẹp dần.
Hàng ngày lượng nước thải, chất thải sinh hoạt và công nghiệp đang xả xuống các con sông đổ ra biển. Bên cạnh đó, lượng rác do sóng biển đánh dạt vào bờ rất lớn. Cùng với sự phát triển nhanh về cơ sở vật chất và lượng khách du lịch đến Cửa Lò ngày càng tăng nên nguy cơ ô nhiễm môi trường là không thể tránh khỏi. Các cơ sở lưu trú du lịch của Cửa Lò phát triển nhanh, những quy mô không lớn, chất lượng chưa cao. Các điều kiện xử lý môi trường chưa đúng quy trình. Hệ thống cấp, thoát nước chưa được xây dựng hoàn chỉnh, nhất là đối với hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt. Một số phường xã như
Nghi Thu, Nghi Thuỷ chưa có đường ống cấp nước sạch cũng như mương thoát nước. Một số cơ sở lưu trú và nhà hàng chưa có biện pháp xử lý nước thải, còn đổ thẳng ra biển hoặc cho thẩm thấu vào đất, cát. Nhiều nhà vệ sinh công cộng xây dựng và bố trí chưa hợp lý nên dẫn đến tình trạng phóng uế bừa bãi gây nguy cơ ô nhiễm khu vực phía trên bãi biển.
Các yếu tố ô nhiễm như rác, nước thải không được xử lý đúng mức sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến hệ sinh thái dưới nước, nếu độ ô nhiễm cao có thể làm chúng bị chết. Trung bình mỗi du khách thải 0.7 kg thải rắn/ngày. Việc gia tăng nguồn khách cũng gia tăng lượng rác thải, nếu không được thu gom và xử lý triệt để sẽ là nguyên do gây ô nhiễm nguồn nước cả nước mặt và nước ngầm. Hiện tượng sử dụng nước thải tự thấm ở nhiều nhà hàng, khách sạn làm cho nguồn nước ngầm bị ô nhiễm. Ví dụ, hiện tượng sử dụng hệ thống nước thải tự ngấm làm cho hàm lượng vi sinh ở đây cao gấp bốn lần, tổng Coliform và Ecoli đều vượt quá giới hạn cho phép trong các mẫu nước ngầm ở Cửa Lò.
Việc sử dụng nước máy phục vụ du lịch chưa thực hiện nghiêm túc, nhiều cơ sở lưu trú, nhà hàng, kiốt dịch vụ vẫn khoan giếng khai thác nước ngầm, không đảm bảo chất lượng nước, ảnh hưởng lâu dài đến mạch nước ngầm, nguy cơ nước mặn xâm nhập ngày càng cao.
Vấn đề bảo vệ môi trường trên khu du lịch được xem là sự “sống còn” của Thị xã nên năm 2002 UBND tỉnh đã quyết định di dời các khách sạn, nhà nghỉ phía Đông (thuộc khu lâm viên bãi tắm) đường Bình Minh.
Các cơ sở kinh doanh du lịch chưa đóng góp kinh phí cho bảo vệ tài nguyên và môi trường biển. Thiếu trách nhiệm trong việc giải quyết các sự cố về môi trường, kinh tế - xã hội do hoạt động du lịch gây ra.
Hoạt động của du khách cũng là nguyên nhân gây nên ô nhiễm nguồn nước như vứt rác thải bừa bãi khi đi qua tàu, thuyền, phà…
Ô nhiễm không khí do khí thải từ các loại máy xây dựng, do phương tiện giao thông phục vụ xây dựng và du lịch. Tăng tiếng ồn do thiết bị xây dựng (như máy đóng cọc, máy trộn bêtông, máy khoan cắt, các phương tiện giao thông phục vụ xây dựng và du lịch, máy phát điện. Ô nhiễm tiếng ồn do các hoạt động của các vũ trường, quán bar, nhà hàng, karaoke, hoạt động dịch vụ ăn uống do việc nấu ăn thường cùng diễn ra một thời điểm, dẫn đến làm tăng khói bụi, làm cho bầu không khí nóng hơn. Ngoài ra việc sử dụng các thiết bị làm lạnh như điều hoà không khí, tủ lạnh ở các khách sạn, nhà nghỉ làm tăng lượng khí thải độc hại.
Cạn kiệt ô nhiễm nguồn nước do sử dụng nước để tưới cỏ ở các sân golf và các khu vui chơi giải trí, các công viên. Nước thải ở các dự án phát triển du lịch chưa được xử lý hoặc chưa xử lý tốt vì không có hoặc không đủ thiết bị xử lý không đảm bảo chất lượng có tác động tiêu cực lâu dài đến cả chất lượng nước ngầm và nước mặn. Mỗi du khách quốc tế thường sử dụng trung bình từ 200 - 250 lít nước sạch mỗi ngày, khách nội địa sử dụng trung bình 150 lít nước/ngày, gấp 2 lần khối lượng nước người dân sử dụng trung bình/ngày. Lượng nước thải thường bằng ½ lượng nước sạch được sử dụng. Dựa vào tiêu chí này có thể đánh giá được tác động tiêu cực từ hoạt động du lịch, dự án phát triển du lịch đến tài nguyên nước.
Việc mua các đồ lưu niệm làm từ các loài sinh vật như: cá ngựa, san hô, các loài động vật quý của khách du lịch cũng là nguyên nhân làm cho việc khai thác, đánh bắt những loại sinh vật này gia tăng. Việc khai thác san hô để bán cho du khách, do hoạt động của tàu thuyền tham quan, hoạt động lặn biển có thể làm tổn thương các loài san hô, nhất là san hô non. Khi mất san hô làm mất môi trường sống, sinh sản, trú ẩn của nhiều loại thuỷ sinh là nguyên nhân làm suy giảm sự đa dạng sinh học.
CHƯƠNG 3