THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH BIỂN TẠI CỬA LÒ NHỮNG NĂM QUA
2.3.3. Đối với các cơ sở lưu trú, điểm vui chơi giải trí
Một nhận xét hầu như phổ biển của khách du lịch là đến Cửa Lò chỉ có ăn, nghỉ, tắm biển còn các hoạt động vui chơi giải trí, mua sắm thì chưa đáp ứng
được là bao. Vấn đề này đã được các nhà lãnh đạo, quản lý du lịch của địa phương nhận ra, vì vậy đã có nhiều dự án được triển khai nhưng chưa đem lại kết quả mong muốn. Đó là đề án xây dựng “trung tâm giới thiệu sản phẩm xứ Nghệ” tại phường Thu Thuỷ, đầu tư gần 1 tỷ đồng xây dựng 22 gian hàng, mời các địa phương, đơn vị có các loại đặc sản về Cửa Lò trưng bày và bán sản phẩm. Đầu tháng 5/2007, Thị xã tổ chức khai trương, nhưng không được một tuần rồi sau đó tự giải tán, duy nhất còn một gian hàng nước mắm Cửa Hội trụ lại đến hết mùa. Nguyên nhân có nhiều nhưng cơ bản là chưa bố trí được nơi ăn, ở cho các đơn vị, vả lại hàng hoá còn đơn điệu, chi phí đi lại tốn kém.
Có thể nhận thấy, hệ thống cơ sở lưu trú ở Cửa Lò có những thời điểm phát triển với tốc độ chóng mặt. Chỉ tính riêng trong hai năm 2005 - 2006, đã có đến 25 cơ sở được xây mới đưa vào kinh doanh. Số cơ sở này tập trung chủ yếu ở địa bàn phường Thu Thuỷ, số ít phân bố rải rác ở một số địa phương khác (Phường Nghi Hải, Nghi Hoà). Mặc dù số lượng cơ sở tăng mạnh, nhưng phần lớn quy mô nhỏ, chất lượng yếu kém, phân bố bất hợp lý. Bên cạnh những địa phương có mật độ cơ sở khá dày đặc, thì cũng có địa phương rất ít cơ sở, thậm chí có địa phương trong suốt nhiều năm trong tình trạng “trống cơ sở lưu trú” như phường Nghi Thuỷ. Khi bàn về vấn đề này, không ít nhà chuyên môn tỏ ra hết sức lo lắng. Bởi lẽ với sự đầu tư thiếu tính chiến lược, không tính toán đến thị trường khách, tiềm năng của từng địa phương và vùng phụ cận; quy mô manh mún lại mang tính thời vụ… như thời gian qua, đã dẫn đến tình trạng cơ sở lưu trú thừa mà vẫn rất thiếu.
Ngoài ra, một vấn đề mà lâu nay còn hết sức bất cập chính là sự kết hợp giữa ngành hầu như chưa có. Pháp lệnh Du lịch đã quy định cụ thể, các dự án du lịch phải có ý kiến thẩm định của cơ quan quản lý Nhà nước về du lịch các tiêu chí như: Trình độ nghiệp vụ của người đứng đầu cơ sở kinh doanh, nhân
viên phục vụ… Hay các tiêu chí về vị trí, khuôn viên, công trình phụ trợ; quy chuẩn các khu chức năng như: Phòng nghỉ, lễ tân, tiền sảnh, phòng ăn, công trình vệ sinh… phải phù hợp các quy định của Nhà nước trong lĩnh vực du lịch. Nhưng từ trước đến nay các dự án xây dựng cơ sở lưu trú hầu như ngành du lịch không được biết. Do vậy, nhiều cơ sở lưu trú khi xây dựng xong chỉ mới đưa vào hoạt động, đã bộc lộ yếu kém, bất hợp lý.
Tại Quyết định số 194/2005/QĐ-TTg, 4.8.2005, Thủ Tướng Chính Phủ đã phê duyệt chiến lược phát triển du lịch Miền Trung - Tây Nguyên, một trong những nội dung chính là “quy hoạch hệ thống cơ sở lưu trú (khách sạn) ở từng địa phương và khu vực, đáp ứng ngày càng cao của khách du lịch. Quy hoạch, phát triển các khách sạn nghỉ dưỡng cao cấp tại các khu du lịch biển, các đô thị, khuyến khích tạo điều kiện cho cộng đồng dân cư tại địa phương tham gia phát triển cơ sở vật chất - kỹ thuật phục vụ du lịch…”. Tuy nhiên, quy hoạch hệ thống lưu trú của các địa phương phải dựa trên cơ sở quy hoạch du lịch toàn tỉnh, phù hợp với quy hoạch đô thị, quy hoạch kinh tế xã hội của địa phương đó; Tính toán thị trường khách; Mối liên hệ vùng, miền; Lợi thế cạnh tranh về tiềm năng du lịch của địa phương và vùng phụ cận… Các dự án đầu tư phải có quy mô phù hợp, tránh manh mún. Ngoài diện tích xây dựng khách sạn, nhà nghỉ còn phải đảm bảo khuôn viên cây xanh, bãi đậu xe, các công trình phụ trợ khác tương ứng số phòng nghỉ của cơ sở, và tất nhiên không bỏ qua tiêu chuẩn của cán bộ quản lý, nhân viên phục vụ…
Thiếu các khu vui chơi giải trí, phương tiện đưa đón khách ra đảo Ngư. Nguồn lực cho phát triển các khu vui chơi giải trí, trung tâm thương mại, chợ, siêu thị phục vụ nhu cầu mua sắm của du khách còn quá nhỏ, sản phẩm cho du lịch còn quá nghèo nàn.